តើ CIVICUS Monitor បង្ហាញអ្វីខុស?
CIVICUS Monitor គឺជាអក្សរកាត់នៃអង្គការ "សម្ព័ន្ធសកលសម្រាប់ការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" ដែលជាអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលដែលមានទីស្នាក់ការកណ្តាលនៅទីក្រុង Johanesburg (អាហ្វ្រិកខាងត្បូង)។ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ អង្គការនេះបានបន្តធ្វើអត្ថាធិប្បាយ និងការវាយតម្លៃដោយយល់ច្រឡំ និងម្ខាងលើបញ្ហាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងសិទ្ធិមនុស្សជាទូទៅ និងលើជីវិតសង្គមក្នុងប្រទេសវៀតណាមនិយាយដោយឡែក។ នៅថ្ងៃទី 6 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 12 អង្គការនេះបានចេញរបាយការណ៍មួយ "អំណាចរបស់ប្រជាជនក្រោមការវាយប្រហារនៅឆ្នាំ 2023" នៃប្រទេសនិងដែនដីចំនួន 2023 ដែលបំភាន់ថានៅវៀតណាម "មានកន្លែងសង្គមស៊ីវិលនិងសិទ្ធិសេរីភាពប្រជាធិបតេយ្យត្រូវបានបិទ"!
CIVICUS ចោទប្រកាន់មិនពិត៖ "នៅប្រទេសវៀតណាម រដ្ឋាភិបាលបានដាក់សម្ពាធលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គម" "អ្នកការពារសិទ្ធិមនុស្សជាង 100 នាក់នៅតែជាប់ពន្ធនាគារ និងរើសអើងនៅក្នុងពន្ធនាគារ"។ អង្គការនេះតស៊ូមតិ និងទាមទារឱ្យដោះលែងអ្នកដែលបំពានច្បាប់វៀតណាម នៅពេលប្រព្រឹត្តសកម្មភាពឃោសនាប្រឆាំងនឹងរដ្ឋ និងទាញយកផលប្រយោជន៍ពីសេរីភាពប្រជាធិបតេយ្យ ដូចជា ទ្រុង វ៉ាន់យុង ត្រឹនវ៉ាន់បាង ផាន់ សឺនទុង…; ការចោទប្រកាន់មិនពិតថា សេរីភាពរបស់ប្រជាជនត្រូវបានរដ្ឋាភិបាលរារាំង និងគាបសង្កត់។ តាមរយៈការចោទប្រកាន់មិនពិតរបស់អង្គការ CIVICUS បង្ហាញថា ល្បិច និងល្បិចរបស់អង្គការនេះមានដូចខាងក្រោម៖
ទីមួយ ការបង្កាច់បង្ខូចសេរីភាពប្រជាធិបតេយ្យរបស់វៀតណាមថា "លាក់កំបាំង" ដើម្បីជំរុញការបង្កើតអង្គការដែលក្លែងបន្លំជា "សង្គមស៊ីវិល" ដែលមិនដំណើរការស្របតាមគោលការណ៍ និងគោលបំណងរបស់ពួកគេ; បដិសេធសមិទ្ធិផលប្រជាធិបតេយ្យ និងសិទ្ធិមនុស្សរបស់វៀតណាម។ ទម្លាក់តំណែង និងកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់ប្រទេសយើងនៅលើឆាកអន្តរជាតិ។
ទី២ ធ្វើ«ការទាមទារ» ទាមទារពង្រីកសេរីភាព និងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅក្រៅច្បាប់; ទាមទារឱ្យមានការអនុវត្តរបបពហុបក្ស និងជំរុញការកកើតនៃអង្គការនយោបាយដែលប្រឆាំងនឹងនិន្នាការផ្តាច់ខ្លួនចេញពីការដឹកនាំរបស់បក្ស និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ អនុវត្តផែនការលុបបំបាត់តួនាទីដឹកនាំរបស់បក្ស និងជំនួសការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័ននយោបាយនៅវៀតណាម។
ទី៣ ស្វែងរកញុះញង់ឲ្យមានការតវ៉ា បាតុកម្ម និងកុប្បកម្មដើម្បីផ្តួលរំលំ។ ឥទ្ធិពល និងអន្តរាគមន៍ក្នុងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងបញ្ហាសិទ្ធិមនុស្ស ដោយចាត់ទុកថាវាជាកម្លាំងជំរុញមួយក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍនៃ "សង្គមស៊ីវិល" ដែលក្លែងបន្លំ។
ទី៤៖ សរសើរអ្នកដែលលាក់ខ្លួនក្នុងស្រមោលនៃ "អ្នកប្រឆាំង" និង "អ្នករិះគន់សង្គម" នៅក្នុងប្រទេស ហើយប្រតិបត្តិក្នុងទិសដៅឯករាជ្យ ខុសច្បាប់ និងបំផ្លិចបំផ្លាញប្រឆាំងនឹងបក្ស និងរដ្ឋ។
ដូចនេះ ដោយមានឧបាយកល និងល្បិចខាងលើនេះ បង្ហាញថា CIVICUS បាននិងកំពុងលើកកំពស់ការប្រព្រឹត្តិខុស លើកស្ទួយការកកើតនៃកម្លាំងនយោបាយ និងអង្គការនានារបស់បក្សប្រឆាំង ដោយបានដឹកនាំឆ្ពោះទៅរកគំរូនៃ “សង្គមស៊ីវិល” “សង្គមស៊ីវិលឯករាជ្យនយោបាយ” តាមបែបបស្ចិមប្រទេស ដែលធ្វើឲ្យចុះខ្សោយនូវ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងលុបបំបាត់តួនាទីដឹកនាំរបស់បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម។ នៅពេលចោទប្រកាន់លំហស៊ីវិលក្នុងប្រទេសវៀតណាមថាត្រូវបានបង្រួញនិងបិទជិត វាបង្ហាញថា CIVICUS បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវការរើសអើងប្រឆាំងនឹងវៀតណាម។ អង្គការនេះមិនមានសកម្មភាពសាកល្បងណាមួយនៅវៀតណាមទេ ព័ត៌មានដែល CIVICUS បានយកពីអង្គការដែលមានប្រតិកម្មជាអរិភាពចំពោះវៀតណាម។ ដូច្នេះការវាយតម្លៃក្នុងរបាយការណ៍ដែលបានចេញផ្សាយគឺមានតែម្ខាងនិងខុស។
ចាំបាច់ត្រូវយល់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវចំពោះសង្គមស៊ីវិល
សង្គមស៊ីវិលគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្រ្តនៃសង្គមមនុស្សនៅក្នុងអង្គការសហគមន៍។ ក្រៅពីការរីកចម្រើននៃស្ថាប័នរដ្ឋ សង្គមក៏បានបង្កើតជាបន្តបន្ទាប់នៃស្ថាប័នសង្គមសម្បូរបែប និងចម្រុះ។ តម្លៃដ៏គួរឱ្យកត់សម្គាល់របស់សង្គមស៊ីវិល មិនមែនជាការលើកកម្ពស់ឯករាជ្យភាព និងការគេចវេសហួសហេតុនោះទេ ប៉ុន្តែជាការរកឃើញ អនុសាសន៍ និងសំណើដែលមានមូលដ្ឋានទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ស្របតាមទស្សនៈ និងគោលនយោបាយរបស់សង្គមស៊ីវិល។ ត្រូវយកផលប្រយោជន៍ប្រជាជនភាគច្រើន ផលប្រយោជន៍សហគមន៍សង្គម និងប្រទេសជាតិជាគោលការណ៍ និងគោលដៅប្រតិបត្តិការ។ គ្មានស្ថាប័នសង្គមណាដែលអនុញ្ញាតឱ្យអង្គការ និងបុគ្គលរំលោភលើសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល និងអង្គការផ្សេងៗ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន បង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ប្រទេស និងប្រជាជនឡើយ។
ប្រសិនបើអង្គការសង្គមស៊ីវិលប្រតិបត្តិតាមគោលការណ៍ និងគោលបំណងរបស់ខ្លួន ហើយនាំមកនូវតម្លៃដល់សង្គម និងប្រទេសជាតិ នោះពួកគេមានតម្លៃ និងសក្តិសមជាកិត្តិយស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើបញ្ហាសង្គមស៊ីវិលត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ច ដើម្បីបង្កើតជម្លោះ សង្គ្រាម និងការឈឺចាប់នោះ ពួកគេត្រូវតែថ្កោលទោស និងលុបបំបាត់ចោល។ មិនមានគំរូនៅក្នុងពិភពលោកទេ។ ការបរាជ័យនៃគំរូសង្គមនិយមនៅសហភាពសូវៀត និងអឺរ៉ុបខាងកើតនៅចុងទសវត្សរ៍ទី 80 និង 90 នៃសតវត្សទី XNUMX រដ្ឋប្រហារ ការផ្តួលរំលំរដ្ឋាភិបាល "បដិវត្តន៍ពណ៌" "បដិវត្តន៍តាមដងផ្លូវ" នៅក្នុងសតវត្សទី XNUMX គឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតានៃរបៀបសង្គមស៊ីវិល។ ត្រូវបានគេបំភ្លៃ និងទាញយកប្រយោជន៍ ដែលជាប្រភពជ្រៅនៃស្ថានការណ៍ខាងលើ។
នៅប្រទេសវៀតណាម ការគោរព និងធានាសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិមនុស្សត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីចរិតលក្ខណៈល្អនៃរបបរបស់យើង ដែលជារបបគ្រប់គ្រងដោយប្រជាជន ក្រោមការដឹកនាំរបស់ប្រជាជន ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម។ តាមនោះ មាត្រា ១៤ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឆ្នាំ ២០១៣ បានចែងថា៖ នៅសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម សិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិលក្នុងវិស័យនយោបាយ ស៊ីវិល សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងសង្គមត្រូវបានទទួលស្គាល់ និងគោរព ការពារ និងធានាដោយយោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់។ សិទិ្ធមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិលអាចកំណត់បាន លុះត្រាតែយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ក្នុងករណីចាំបាច់សម្រាប់ហេតុផលការពារជាតិ សន្តិសុខជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម ក្រមសីលធម៌សង្គម និងសុខភាពរបស់ប្រជាជនសហគមន៍។
ច្បាប់វៀតណាមមិនហាមឃាត់ការបង្កើតនិងប្រតិបត្តិការអង្គការសង្គមស៊ីវិលទេ។ មាត្រា ២៥ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ចែងថា “ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការបញ្ចេញមតិ សេរីភាពសារព័ត៌មាន សិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មាន ការប្រជុំ សមាគម និងការធ្វើបាតុកម្ម។ ការអនុវត្តសិទ្ធិទាំងនេះត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់។ នៅពេលដែលវៀតណាមបានចូលរួមកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTA) យើងបានធ្វើវិសោធនកម្មក្រមការងារ (មានសុពលភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 25 ខែមករា ឆ្នាំ 2013) ដោយយោងទៅតាមកម្មករនិយោជិតមានសិទ្ធិបង្កើត និងចូលរួមក្នុងសហជីពឯករាជ្យ និងអង្គការនិយោជិតស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។
ក្រៅពីច្បាប់គ្រប់គ្រងការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការសមាគម ដូចជាក្រមព្រហ្មទណ្ឌឆ្នាំ ២០១៥ ច្បាប់សហជីព និងក្រមរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ២០១៥ រដ្ឋាភិបាលក៏បានចេញក្រឹត្យលេខ ៤៥/២០១០/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០១០ ផងដែរ។ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០១០ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំ ប្រតិបត្តិការ និងការគ្រប់គ្រងសមាគម។ អនុក្រឹត្យលេខ 2015/2015/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 45 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2010 ស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការមូលនិធិសង្គម និងមូលនិធិសប្បុរសធម៌។ អង្គការ និងក្រុមដែលបានបង្កើតឡើងទាំងអស់ត្រូវតែគោរពយ៉ាងតឹងរឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់របស់ប្រទេសវៀតណាម។ រាល់សកម្មភាពខុសច្បាប់នៅក្នុងស្រមោលនៃការបង្កើត "សង្គមស៊ីវិល" ត្រូវតែដោះស្រាយតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាមមានគោលបំណងការពារសិទ្ធិមនុស្ស សិទ្ធិស៊ីវិល និងនាំមនុស្សឱ្យទទួលបាននូវតម្លៃនៃសេចក្តីពិត ភាពល្អ និងភាពស្រស់ស្អាត។ បុគ្គល ឬអង្គការណាដែលបំពានសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល អង្គការ ឬផលប្រយោជន៍រដ្ឋ ឬសង្គម នឹងត្រូវដោះស្រាយតាមច្បាប់។
ការពិតបដិសេធការចោទប្រកាន់មិនពិត
នៅចុងឆ្នាំ 2022 ប្រទេសនេះមានសមាគមសរុបចំនួន 93.438 ដែលក្នុងនោះមានសមាគមចំនួន 571 ដែលប្រតិបត្តិការទូទាំងប្រទេស ឬអន្តរខេត្ត និងសមាគមចំនួន 92.854 ដែលប្រតិបត្តិការក្នុងស្រុក។ ប្រទេសទាំងមូលមានសហជីពមូលដ្ឋានចំនួន 125.342 ក្នុងចំណោមសមាជិកសហជីពសរុបចំនួន 10.579.045; សមាមាត្រនៃសមាជិកសហជីពចំពោះកម្មករនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងសហគ្រាសគឺ ៨៧%។ សមាគមនៅវៀតណាមមានភាពចម្រុះ និងសម្បូរបែប ដែលមានវត្តមាននៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃជីវិតសង្គម។ សមាគមជាច្រើនបានចូលរួមចំណែកយ៉ាងសកម្មក្នុងការលើកកម្ពស់សិទ្ធិរបស់ប្រជាជនក្នុងការធ្វើជាម្ចាស់ ចូលរួមក្នុងការកសាងយន្តការ គោលនយោបាយ និងច្បាប់ ព្រមទាំងធ្វើការត្រួតពិនិត្យសង្គម និងការរិះគន់លើគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋាភិបាល។
ក្រៅពីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សមាគម និងអង្គការក្នុងស្រុកដើម្បីធ្វើប្រតិបត្តិការ វៀតណាមក៏ចាប់អារម្មណ៍ និងគាំទ្រប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល (NGOs) ផងដែរ។ នេះត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល រួមទាំងក្រឹត្យលេខ 80/2020/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 8 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 7 ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ជំនួយដែលមិនអាចដកវិញបាន ដែលមិនមែនជារបស់ជំនួយអភិវឌ្ឍន៍។ ឯកសារផ្លូវការរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលបរទេសសម្រាប់ វៀតណាម; អនុក្រឹត្យលេខ ៥៨/២០២២/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ៣១ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២២ ស្តីពីការចុះឈ្មោះ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់អង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលបរទេសនៅវៀតណាម... យោងតាមស្ថិតិគិតត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ ២០២២ មានជាង ៩០០ អង្គការបរទេស។ អង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលមានទំនាក់ទំនង និងសកម្មភាពនៅវៀតណាម អង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលជាច្រើនបានរួមចំណែកជាវិជ្ជមានដល់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់វៀតណាម ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ និងវាយតម្លៃខ្ពស់ពីបក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជនវៀតណាម។
ដោយអះអាងថាខ្លួនជាអង្គការសិទ្ធិមនុស្ស CIVICUS ព្រងើយកន្តើយនឹងការពិតខាងលើ មិនខ្វល់ មិនទាក់ទង ឬផ្លាស់ប្តូរជាមួយអង្គការមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធ្វើការវាយតម្លៃប្រកបដោយគោលបំណង និងស្មោះត្រង់។ ច្បាស់ណាស់ CIVICUS គ្រាន់តែព្យាយាមផ្តល់លេខក្លែងក្លាយ និងព័ត៌មានជាលេសដើម្បីបំផ្លិចបំផ្លាញវៀតណាម ដោយមិនធ្វើតាមគោលការណ៍ និងគោលដៅរបស់ខ្លួន។
ក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរដ៏ស្មុគស្មាញជាច្រើនក្នុងស្ថានភាពពិភពលោក វៀតណាមនៅតែជាគោលដៅនៃសន្តិភាព សាមគ្គីភាព និងមិត្តភាព។ ប្រទេសធំៗទាំងអស់ចាត់ទុកវៀតណាមជាដៃគូសំខាន់ ដែលក្នុងនោះមានតែនៅឆ្នាំ ២០២៣ វៀតណាមបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវទំនាក់ទំនងរបស់ខ្លួនទៅជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់ជ្រុងជ្រោយជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក និងជប៉ុន។ ថ្នាក់ដឹកនាំប្រទេសនានាពេលមកវៀតណាមមានការចាប់អារម្មណ៍ និងវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍របស់វៀតណាមលើគ្រប់វិស័យនៃជីវិតសង្គម។ ការរួមចំណែករបស់វៀតណាមចំពោះសិទ្ធិមនុស្ស និងសន្តិភាពពិភពលោក ត្រូវបានសហគមន៍អន្តរជាតិវាយតម្លៃខ្ពស់ វៀតណាមបានផ្ញើសារទៅកាន់មិត្តអន្តរជាតិថា ខ្លួនជាប្រទេសដែលមានសន្តិភាព ជានិមិត្តរូបនៃការប្រយុទ្ធ ការពារ និងពង្រឹងសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល ហើយជាគោលដៅវិនិយោគដ៏ល្អសម្រាប់ដៃគូពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ។
នៅក្នុងប្រទេសបែបនេះ សេរីភាពមិនអាចបំភ្លៃ ឬបំភ្លៃបានទេ ព្រោះសេរីភាពត្រូវបានបិទ និង “ថប់ដង្ហើម” ដូច CIVICUS បានប្រកែក។ បក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជនវៀតណាមបានត្រៀមខ្លួនជាស្រេចដើម្បីផ្លាស់ប្តូរ និងចែករំលែកជាមួយអង្គការអន្តរជាតិ និងអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលទាំងអស់ក្នុងស្មារតីកសាង បើកទូលាយ និងសហប្រតិបត្តិការដើម្បីអភិវឌ្ឍន៍រួមគ្នា។
