ដំណោះស្រាយលេខ 68 ជាលើកដំបូងបញ្ជាក់ពីតួនាទីនៃការជួលហិរញ្ញវត្ថុជាដំណោះស្រាយដើមទុនរយៈពេលមធ្យម និងរយៈពេលវែងដ៏សំខាន់សម្រាប់ វិស័យសេដ្ឋកិច្ច ឯកជន។ នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ឱកាស​មួយ​ដើម្បី “ដាស់” វិស័យ​មួយ​ដែល​ត្រូវ​បាន​គេ​មិន​អើពើ​ជា​យូរ​មក​ហើយ ឬ​មិន​យល់​បាន​ត្រឹម​ត្រូវ។

អ្នកយកព័ត៌មាន VietNamNet មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយលោក Pham Xuan Hoe អគ្គលេខាធិការនៃសមាគមភតិសន្យាហិរញ្ញវត្ថុវៀតណាមអំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន ឱកាស និងដំណោះស្រាយដើម្បីអភិវឌ្ឍទីផ្សារនេះ។

"សន្ទះបិទបើកសម្ពាធ" សម្រាប់ប្រព័ន្ធធនាគារ

- ដំណោះស្រាយលេខ 68 ជាលើកដំបូងរួមមានខ្លឹមសារនៃការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពជួលហិរញ្ញវត្ថុ។ ក្នុង​គំនិត​របស់​អ្នក តើ​ឱកាស​ថ្មី​នេះ​បើក​ចំហ​អ្វី​សម្រាប់​ទីផ្សារ?

លោក Pham Xuan Hoe ៖ នេះគឺជាចំណុចរបត់ពិតប្រាកដមួយ។ ជាលើកដំបូង រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានដាក់ការជួលហិរញ្ញវត្ថុស្មើរនឹងឧបករណ៍ឥណទានយុទ្ធសាស្ត្រផ្សេងទៀត - ចាប់ពីឥណទានបៃតង ការធានាឥណទាន មូលនិធិគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SME) ដល់គំរូហៅមូលធនថ្មី។

ដំណោះស្រាយលេខ 68 មិនត្រឹមតែបញ្ជាក់ពីតួនាទីរបស់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទាមទារឱ្យមានការបញ្ចប់ច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ ពង្រីកបញ្ជីទ្រព្យសម្បត្តិជួល និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុ។ នេះមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម និងគ្រួសារអាជីវកម្ម ដែលជារឿយៗត្រូវបាន "រារាំង" នៅមាត់ទ្វារនៃដើមទុនរយៈពេលវែងពីធនាគារ។

ប្រសិនបើគោលការណ៍នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ និងអនុវត្តស្របគ្នានោះ ការជួលហិរញ្ញវត្ថុនឹងក្លាយទៅជា "សន្ទះបិទបើកសម្ពាធ" សម្រាប់ប្រព័ន្ធធនាគារពាណិជ្ជ ដែលរួមចំណែកកាត់បន្ថយសម្ពាធមូលធនរយៈពេលមធ្យម និងរយៈពេលវែងសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច។

លោក Pham Xuan Hoe.jpg
លោក Pham Xuan Hoe៖ នៅពេលអនុវត្តយន្តការគ្រប់គ្រងដូចគ្នានឹងធនាគារពាណិជ្ជ យើងដកយកអត្ថប្រយោជន៍ដ៏ធំបំផុតនៃការជួលហិរញ្ញវត្ថុដោយអចេតនា។

- ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្ននេះ បំណុលភតិសន្យាហិរញ្ញវត្ថុមានត្រឹមតែប្រហែល 0.28% នៃបំណុលឥណទានសរុបនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល ហើយអត្រានៃការជ្រៀតចូលទៅក្នុងអាជីវកម្មនៅតែមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។ តើអ្វីជាមូលហេតុចំបង?

មានហេតុផលសំខាន់បី។

ទីមួយ ចំនួនក្រុមហ៊ុនភតិសន្យាហិរញ្ញវត្ថុមានចំនួនតិចពេក បច្ចុប្បន្ននេះមានតែក្រុមហ៊ុនចំនួន 9 (ប្រតិបត្តិការចំនួន 8 ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញចំនួន 1) ខណៈដែលការអនុវត្តជាអន្តរជាតិគឺថាចំនួននេះជាធម្មតាមានចំនួន 10 ដងនៃចំនួនធនាគារពាណិជ្ជ។ ចំនួននេះបំពេញបានតែប្រហែល 1.5% នៃតម្រូវការទីផ្សារប៉ុណ្ណោះ។

ទីពីរ ការគិតគោលនយោបាយដ៏យូរអង្វែង "ស៊ុម" ការជួលហិរញ្ញវត្ថុទៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌគ្រប់គ្រងដូចគ្នានឹងធនាគារទទួលប្រាក់បញ្ញើ ដោយអនុវត្តស្តង់ដារ និងនីតិវិធីដូចគ្នា លុបបំបាត់ភាពបត់បែន។

ទីបី ការយល់ដឹងពីសង្គម និងសូម្បីតែភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមួយចំនួនលើការជួលហិរញ្ញវត្ថុនៅមានកម្រិត ដែលនាំឱ្យសេវាកម្មនេះមិនត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ចដល់សក្តានុពលពេញលេញរបស់វា។ ជាលទ្ធផល បំណុលសរុបរបស់ឧស្សាហកម្មបច្ចុប្បន្នមានត្រឹមតែប្រហែល 47.000 ពាន់លានដុង តូចពេកបើធៀបនឹងសក្តានុពលរបស់សហគ្រាសជិត 1 លាន និង 5.2 លានគ្រួសារអាជីវកម្ម។

- អ្នកធ្លាប់និយាយអំពី "ការចាក់សោ" ការជួលហិរញ្ញវត្ថុទៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌដូចគ្នានឹងធនាគារពាណិជ្ជ។ ដូច្នេះតើអ្វីជាផលវិបាកនៃវិធីសាស្រ្តនេះ និងអ្វីដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរដើម្បីឱ្យការជួលហិរញ្ញវត្ថុអាចអភិវឌ្ឍតាមលក្ខណៈពិតរបស់វា?

តាមរយៈការអនុវត្តយន្តការគ្រប់គ្រងដូចគ្នានឹងធនាគារពាណិជ្ជ យើងដកយកអត្ថប្រយោជន៍ដ៏ធំបំផុតនៃការជួលហិរញ្ញវត្ថុដោយអចេតនា៖ សមត្ថភាពក្នុងការទទួលយកហានិភ័យខ្ពស់ ធ្វើការសម្រេចចិត្តបានលឿន និងរចនាផលិតផលដែលអាចបត់បែនបានសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអភិបាលកិច្ច ការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណ ការរាយការណ៍ ការចាត់ចែងទ្រព្យសកម្ម... បច្ចុប្បន្នមិនបែងចែកយ៉ាងច្បាស់ពីលក្ខណៈ "មិនដាក់ប្រាក់" នៃភតិសន្យាហិរញ្ញវត្ថុ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការកើនឡើងនូវការចំណាយលើការអនុលោម នីតិវិធីដ៏ស្មុគស្មាញ និងផលប័ត្រផលិតផលតូចចង្អៀត។

ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតច្បាប់ដាច់ដោយឡែក ឬជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីស្ថាប័នផ្តល់ប្រាក់កម្ចីមិនដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។ អនុវត្តស្តង់ដារគ្រប់គ្រងហានិភ័យដាច់ដោយឡែកពីធនាគារ។ ពង្រីកបញ្ជីទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានជួល រួមទាំងទ្រព្យសម្បត្តិអរូបី ដូចជាកម្មវិធី កម្មសិទ្ធិបញ្ញា និងសិទ្ធិកេងប្រវ័ញ្ច។

អាចឈានដល់ក្រុមហ៊ុនជួលហិរញ្ញវត្ថុ 100-150 ក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំខាងមុខ

- ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ 2024 និងសារាចរលេខ 26/2024/TT-NHNN មានចំណុចថ្មីៗជាច្រើនដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាបើកចំហជាង។ ប៉ុន្តែហេតុអ្វីបានជាខ្លឹមសារជាច្រើនដូចជាការអនុម័តការជួលហិរញ្ញវត្ថុតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិច ឬការអភិវឌ្ឍន៍សេវាកម្មប្រឹក្សាធនាគារនៅតែមិនត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ?

មូលហេតុធំបំផុតគឺថាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យា និងដំណើរការផ្ទៃក្នុងរបស់ក្រុមហ៊ុនមិនទាន់រួចរាល់។ ជាឧទាហរណ៍ ការអនុម័តអេឡិចត្រូនិករហូតដល់ 500 លានដុងមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ ដោយសារស្ថាបត្យកម្មបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានមិនទាន់បានបំពេញតម្រូវការ ខណៈដែលពិដាន 500 លានដុងទាបពេកដើម្បីទាក់ទាញ។

ជាមួយនឹងសេវាប្រឹក្សាធនាគារ ឬថ្លៃសេវា អង្គភាពជាច្រើនកំពុងរង់ចាំការណែនាំជាក់លាក់ ឬមិនទាន់ឃើញតម្រូវការទីផ្សារនៅឡើយ។ លើសពីនេះ តម្រូវការរាយការណ៍អតិថិជនដែលមានបំណុល 0.5% នៃភាគហ៊ុន ឬច្រើនជាងនេះ បង្កើតនីតិវិធីជាច្រើន សូម្បីតែធ្វើឱ្យអតិថិជនមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការប្រើប្រាស់សេវាកម្មនេះក៏ដោយ។

- នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន ចំនួនក្រុមហ៊ុនភតិសន្យាហិរញ្ញវត្ថុមានចំនួន 10 ដងនៃចំនួនធនាគារពាណិជ្ជ ខណៈដែលប្រទេសវៀតណាមមានត្រឹមតែ 9 ។ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើអ្វីជាដំណោះស្រាយដែលអាចធ្វើទៅបានក្នុងការបង្កើនចំនួនក្រុមហ៊ុនយ៉ាងឆាប់រហ័សក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ?

ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវសម្រួលលក្ខខណ្ឌអាជ្ញាបណ្ណ និងលើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើតក្រុមហ៊ុនថ្មីទាំងក្នុងស្រុក និងប្រភព FDI ។ ដើមទុនស្របច្បាប់ចំនួន 150 ពាន់លានដុងមិនមែនជាឧបសគ្គធំពេកទេ។ បញ្ហាគឺថាដំណើរការបច្ចុប្បន្ននៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ។ សាជីវកម្មធំៗ រួមទាំងក្រុមហ៊ុនមិនមែនហិរញ្ញវត្ថុ គួរតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតក្រុមហ៊ុនហិរញ្ញវត្ថុទូទៅដែលមានមុខងារជួលហិរញ្ញវត្ថុ។

ស្របគ្នានោះ ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ស្តីពីភតិសន្យាហិរញ្ញវត្ថុ ឬច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានផ្តល់ប្រាក់កម្ចីមិនមានប្រាក់បញ្ញើនឹងបង្កើតច្បាប់ដែលមានស្ថេរភាព និងច្បាស់លាស់នៃល្បែង ទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគ។ ប្រសិនបើធ្វើបានល្អ យើងអាចឈានដល់ក្រុមហ៊ុន 100-150 ក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំខាងមុខ ដែលនាំឱ្យអត្រាការជ្រៀតចូលរបស់ SME ដល់ 10-15% ។

- ក្រៅពីផ្លូវច្បាប់ តើរបាំងសង្គម និងទម្លាប់អាជីវកម្មរបស់សហគ្រាសវៀតណាមប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារយ៉ាងដូចម្តេច? តើត្រូវធ្វើអ្វីដើម្បីផ្លាស់ប្តូរការយល់ឃើញ និងទម្លាប់នេះ?

វប្បធម៌ធុរកិច្ចនៅវៀតណាមនៅតែផ្តោតខ្លាំងលើទ្រព្យសកម្ម "ម្ចាស់" ដែលធ្វើឱ្យអាជីវកម្មជាច្រើនមិនអើពើនឹងអត្ថប្រយោជន៍នៃការជួលហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការសន្សំដើមទុន និងបច្ចេកវិទ្យាច្នៃប្រឌិត។ សូម្បីតែភ្នាក់ងារចុះបញ្ជីពន្ធ និងអចលនទ្រព្យក៏មិនស៊ាំនឹងទម្រង់បែបបទនេះ ដែលនាំឱ្យដំណើរការឯកសារយឺត ឬមិនត្រឹមត្រូវ។

ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរ យុទ្ធនាការទំនាក់ទំនងដ៏រឹងមាំគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដោយមានការសម្របសម្រួលជាមួយសមាគមឧស្សាហកម្ម ធនាគារ និងភ្នាក់ងារនិយតកម្ម ដើម្បីណែនាំអត្ថប្រយោជន៍ និងដំណើរការនៃការជួលហិរញ្ញវត្ថុ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវតែមានកញ្ចប់ផលិតផល "ងាយយល់-ងាយស្រួលចូលប្រើ" សម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដូចជាការជួលខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្ម បរិក្ខារ ពេទ្យ មធ្យោបាយដឹកជញ្ជូន ជាមួយនឹងនីតិវិធីតិចតួច និងសេវាកម្មពេញលេញ។

ការជួលហិរញ្ញវត្ថុ - តួលេខនិងការប្រៀបធៀបអន្តរជាតិ

វៀតណាម៖ កម្ចីឆ្នើមប្រមាណ ៤៧.០០០ ពាន់លានដុង (០,២៨% នៃឥណទានមិនទាន់សម្រេចសរុប); ក្រុមហ៊ុន 9 កំពុងដំណើរការ។

ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់៖ ការជួលហិរញ្ញវត្ថុមានចំនួនប្រហែល 16% នៃឥណទានសាជីវកម្មសរុប។

សហរដ្ឋអាមេរិក៖ ២២% នៃតម្លៃទ្រព្យសកម្មសាជីវកម្មសរុបត្រូវបានបង្កើតឡើងពីការជួលហិរញ្ញវត្ថុ។

ប្រទេសចិន៖ សហគ្រាស 18% មានកិច្ចសន្យាជួលហិរញ្ញវត្ថុ។

ជប៉ុន កូរ៉េ តៃវ៉ាន់ (ចិន)៖ 70-80% នៃសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមប្រើប្រាស់ការជួលហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់គ្រឿងម៉ាស៊ីន និងឧបករណ៍។

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/nen-cho-phep-cac-tap-doan-lon-thanh-lap-cong-ty-cho-thue-tai-chinh-2431902.html