អនុប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទីក្រុង Da Nang៖ «បើមេដឹកនាំមិនខ្លាចទេ មន្ត្រីក្រោមឱវាទនឹងហ៊ានធ្វើ»

អគ្គនាយករងនៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង Da Nang លោក Le Phu Nguyen មានប្រសាសន៍ថា មន្ត្រីរាជការជៀសវាងការបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួន ដោយសារតែខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ និងខ្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។

ពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 15 នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង Da Nang នាថ្ងៃទី 13 ខែធ្នូ លោក Le Phu Nguyen បានឲ្យដឹងថា ស្ថានភាពជៀសវាង និងផ្លាស់ប្តូរទំនួលខុសត្រូវមិនត្រឹមតែកើតឡើងនៅទីក្រុង Da Nang ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាជារឿងធម្មតានៅច្រើនកន្លែង។ តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ និងទទួលបានមតិអ្នកបោះឆ្នោត មានហេតុផលពីរដែលនាំឲ្យមានស្ថានការណ៍ខាងលើ។

ទាក់ទងនឹងចិត្តសាស្ត្រអវិជ្ជមាន មន្ត្រីរាជការតែងមានគោលដៅសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួន។ លោក Nguyen បានលើកយកឧទាហរណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលឃុំ Hoa Bac (ស្រុក Hoa Vang) នាពេលថ្មីៗនេះ បង្កើតគំរូ ទេសចរណ៍ សហគមន៍លើដីកសិកម្ម និងព្រៃឈើ ប៉ុន្តែក្រោយមកទីក្រុងបាននិយាយថា វាមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិដីធ្លី និងផែនការ ហើយបានស្នើឱ្យបញ្ឈប់វា។ នេះមានន័យថា ជីវភាព និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់មូលដ្ឋានកំពុងជួបការលំបាក។

លោកអនុប្រធានមន្ទីរបានមានប្រសាសន៍ថា "ហេតុអ្វីបានជាយើងមិននិយាយថាយើងត្រូវប្រើវាឱ្យត្រឹមត្រូវនៅកណ្តាលទីក្រុងប៉ុន្តែហេតុអ្វីបានជាយើងលើកបញ្ហាបែបនេះនៅលើភ្នំនៅពេលមានការលំបាកវាពិបាកសម្រាប់យើងធ្វើវាភ្លាមៗ" ។

គណៈប្រតិភូ Le Phu Nguyen បានសម្តែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៃកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង Da Nang នាថ្ងៃទី ១៣ ខែធ្នូ។ រូបថត៖ Nguyen Dong — គណៈប្រតិភូ Le Phu Nguyen បានសម្តែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៃកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង Da Nang នាថ្ងៃទី ១៣ ខែធ្នូ។ រូបថត៖ *Nguyen Dong*

ដើម្បីដោះស្រាយការភ័យខ្លាច ធ្វើខុស មិនហ៊ានគិត ឬធ្វើ លោក ង្វៀន ជឿជាក់ថា ជាដំបូង អ្នកដឹកនាំត្រូវមានភាពខ្ជាប់ខ្ជួន យុត្តិធម៌ លើកទឹកចិត្ត និងការពារ ទើបមន្ត្រីក្រោមឱវាទមានស្មារតីធ្វើតាម។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “បើអ្នកដឹកនាំក៏ខ្លាចដែរ ពិបាកណាស់ អ្នកដឹកនាំទុកឲ្យថ្នាក់ក្រោមពឹងលើគេ បើខ្សោយ មន្ត្រីក្រោមឱវាទក៏ដួលដែរ” លោកស្នើឲ្យសាលាក្រុងបង្កើតក្រុមការងារដោយមានការចូលរួមពីគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យ និងកែតម្រូវភ្លាមៗ អង្គភាព និងអង្គភាពដែលមានអាកប្បកិរិយាការងារមិនល្អ។ ត្រួតពិនិត្យ និងរាយការណ៍ជាប្រចាំអំពីស្មារតី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់វិស័យ និងកម្រិតក្នុងការដោះស្រាយការងារសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។

ស្របច្បាប់ លោក ង្វៀន បានមានប្រសាសន៍ថា បើនិយាយពីទំនាក់ទំនងការងារ មន្ត្រីរាជការគឺជា «បុគ្គលិកសង្គមពិសេស»។ មន្ត្រីរាជការត្រូវគោរពតាមច្បាប់ក្នុងការងារ និងមុខតំណែងនីមួយៗ។ ដូច្នេះនៅពេលច្បាប់មិនសមរម្យ ឬផ្ទុយគ្នា មន្ត្រីរាជការមិនអាចបង្ខំឱ្យធ្វើផ្សេងបានឡើយ។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ការខ្វះខាតផ្នែកច្បាប់ត្រូវតែដោះស្រាយតាមមធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់ ហើយមិនអាចបន្ទោសមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការបានទេ។ យើងត្រូវតែនិយាយដោយត្រង់ទៅៗ ទោះបីជាវាហួសពីវិសាលភាពរបស់ទីក្រុង ហើយជាកម្មសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងច្បាប់ក៏ដោយ”។

ដោយយោងទៅលើបទពិសោធន៍នៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលដែលបានអភិវឌ្ឍ លោក Nguyen បាននិយាយថា គ្មានប្រព័ន្ធច្បាប់ណាមួយនៅលើ ពិភពលោក អាចគ្រប់គ្រង ឬបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងទាំងអស់។ ដូច្នេះ ច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវតែផ្តល់អំណាចដល់រដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការសម្រេចចិត្តលើស្ថានភាពដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ ឬមានជម្លោះ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង។

លើសពីនេះទៀត ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យថាមពលបានត្រឹមតែត្រួតពិនិត្យច្បាប់ជាយូរមកហើយ មិនផ្តោតលើប្រសិទ្ធភាពឡើយ។ ប្រសិនបើវាស្របច្បាប់ ប៉ុន្តែមិនមានប្រសិទ្ធភាព ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យត្រូវណែនាំការកែតម្រូវ "ជាជាងការពារច្បាប់ដោយរឹងរូស"។

អត្ថាធិប្បាយលើបញ្ហាខាងលើ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង លោក Nguyen Minh Triet បានលើកឡើងនូវសេចក្តីបង្គាប់លេខ ៣៤ របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង Da Nang ដែលបានចេញក្នុងខែតុលា ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីការបង្ហាញអំពីការជៀសវាង និងបង្រួបបង្រួមការទទួលខុសត្រូវ ដូចជាការមិនដាក់សំណើ និងសម្រេចចិត្តយ៉ាងសកម្មក្នុងការដោះស្រាយភារកិច្ចក្នុងសមត្ថកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវ។ ផ្តល់ដំបូន្មាន "ជុំវិញ"; ខ្វះទំនួលខុសត្រូវ ភាពព្រងើយកន្តើយ និងភាពព្រងើយកន្តើយចំពោះការត្អូញត្អែរ ការខកចិត្ត និងការលំបាករបស់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម...

លោក ទ្រី ទិត្យ បានមានប្រសាសន៍ថា “គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង និងផ្នែកពាក់ព័ន្ធត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការទទួលខុសត្រូវគំរូរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ ជាពិសេសការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យសេវាសាធារណៈ រួមនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះមន្ត្រីណាដែលប្រព្រឹត្តល្មើសនឹងការបង្ហាញខាងលើ”។

ថ្មីៗនេះនៅច្រើនកន្លែង មន្ត្រីខ្លាចមានកំហុស មិនហ៊ានធ្វើអ្វីឡើយ។ ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលគឺបទប្បញ្ញត្តិត្រួតស៊ីគ្នា និងការពិតដែលកំពុងលេចឡើងដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ ក្នុងខែកញ្ញា រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យមួយ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីដែលអនុវត្តសំណើច្នៃប្រឌិត និងគំនិតច្នៃប្រឌិត ដែលត្រូវបានវាយតម្លៃថាបានបញ្ចប់ មិនទទួលខុសត្រូវតាមផ្លូវច្បាប់។ មន្ត្រីដែលអនុវត្តសំណើច្នៃប្រឌិត និងគំនិតច្នៃប្រឌិត ប៉ុន្តែមិនបានបំពេញ ឬបំពេញតែផ្នែកខ្លះនៃគោលដៅដែលបានកំណត់ ប៉ុន្តែត្រូវបានវាយតម្លៃដោយទីភ្នាក់ងារថា ស្របតាមគោលនយោបាយ ដោយចេតនាសុទ្ធសាធ និងដើម្បីប្រយោជន៍រួម មិនត្រូវបានលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់។

មន្ត្រីដែលអនុវត្តសំណើនវានុវត្តន៍ ប៉ុន្តែមិនបានបំពេញ ឬបំពេញតែផ្នែកខ្លះនៃគោលដៅដែលបានកំណត់ និងបណ្តាលឱ្យខូចខាត ប៉ុន្តែត្រូវបានវាយតម្លៃដោយទីភ្នាក់ងារថាមានគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ហេតុផលសុទ្ធសាធ និងសម្រាប់ប្រយោជន៍រួម នឹងត្រូវដកចេញ លើកលែង ឬកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេផងដែរ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ពិភាក្សានៅរដ្ឋសភានាដើមខែវិច្ឆិកា ប្រតិភូ Tran Huu Hau (អតីតលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង Tay Ninh ខេត្ត Tay Ninh) បាននិយាយថា ជំនួសឱ្យការអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រី "បំពានច្បាប់" ដើម្បីបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវបញ្ហា និងត្រួតស៊ីគ្នា ហើយដោះស្រាយដើម្បីឱ្យមន្ត្រីអាចធ្វើការដោយសន្តិភាពចិត្ត។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “យើងត្រូវកសាងច្បាប់ ដើម្បីកុំឲ្យមន្ត្រីត្រូវប្រថុយជីវិតនយោបាយ ដើម្បីបំពេញតួនាទី និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួន”។

ង្វៀន ដុង

ប្រភពតំណ