ភាពស្របច្បាប់ ការដក IUU "កាតលឿង" មិនឆ្ងាយទេ។

BTO-ក្នុងរយៈពេល 6 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ វៀតណាមបានអនុវត្តយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់នូវអនុសាសន៍របស់ EC ស្តីពីការនេសាទ IUU ជាពិសេសការកសាងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដើម្បីនាំឧស្សាហកម្មសមុទ្រឱ្យស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។ ដូច្នេះ ការត្រួតពិនិត្យលើកទី៥ ដែលគ្រោងធ្វើនៅខែតុលា គឺជាឱកាសចុងក្រោយសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការទទួលបាន “កាតបៃតង” របស់ IUU ឡើងវិញ។

បង្កើនការផាកពិន័យ បង្កើនការទប់ស្កាត់

ច្បាប់ជលផលឆ្នាំ 2017 ដែលចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ 2019 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ខ្ពស់បំផុតសម្រាប់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU របស់វៀតណាម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីណែនាំ អនុក្រឹត្យ សេចក្តីសម្រេច និងសារាចរជាច្រើនត្រូវបានចេញ និងធ្វើវិសោធនកម្មជាបន្តបន្ទាប់ ដើម្បីគ្រប់គ្រងជលផល និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយចំនួនបទល្មើសជាបណ្តើរៗ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យកងនាវាដ៏ទូលំទូលាយ តាមដានប្រភពដើមនៃផលិតផលជលផល ក៏ដូចជាការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការនេសាទ IUU នៅតែមានចន្លោះប្រហោង "បំណះ" ជាច្រើន។

អាជ្ញាធរសម្របសម្រួលការល្បាត និងត្រួតពិនិត្យនៅសមុទ្រ។

មូលហេតុមួយដែលធ្វើឱ្យការនេសាទខុសច្បាប់នៅតែបន្តកើតមានក្នុងប្រទេសយើង គឺដោយសារតែច្បាប់មិនតឹងរ៉ឹង ហើយការដាក់ទណ្ឌកម្មក៏មិនមានកម្លាំងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទប់ស្កាត់ដែរ។ ដូច្នេះ ក្រឹត្យថ្មីចំនួនពីរត្រូវបានចេញ៖ អនុក្រឹត្យលេខ ៣៧/២០២៤/ ND-CP វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមអនុក្រឹត្យលេខ ២៦/២០១៩/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រា និងវិធានការមួយចំនួន ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ជលផល។ អនុក្រឹត្យលេខ ៣៨/២០២៤/ND-CP ជំនួសក្រឹត្យលេខ 42/2019/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មលើការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងវិស័យជលផល ដូចជាបំណែកនៃល្បែងផ្គុំរូបដែលបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាបណ្តើរៗ។ លើសពីនេះទៀត ដំណោះស្រាយលេខ 04/2024 របស់ក្រុមប្រឹក្សាចៅក្រម នៃតុលាការប្រជាជនកំពូល ដែលណែនាំការកាត់ទោសការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌចំពោះអំពើដែលទាក់ទងនឹងការកេងប្រវ័ញ្ច ជួញដូរ និងដឹកជញ្ជូនផលិតផលជលផលដោយខុសច្បាប់បង្ហាញថា ប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីជលផលតាមមូលដ្ឋានបំពេញតាមតម្រូវការនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ធានានូវការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយ EC ។

កម្លាំង​គ្រប់គ្រង​ជលផល​សម្របសម្រួល​ជាមួយ​ឆ្មាំ​ព្រំដែន ដើម្បី​ផ្សព្វផ្សាយ​សេចក្តីសម្រេច​លេខ ០៤ ដល់​ប្រជានេសាទ។ (រូបថត៖ M.V)

ចាប់តាំងពីក្រឹត្យថ្មីត្រូវបានចេញ ម្ចាស់កប៉ាល់ (ប្រសិនបើជាមេក្លោង) ដែលពីមុនគ្មានកំហុស ឥឡូវនេះត្រូវបានចុះបញ្ជីជាកម្មវត្ថុនៃទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលសម្រាប់ម្ចាស់នាវានេសាទដែលមិនមែនជាប្រធានក្រុម និងម្ចាស់នាវានេសាទដែលក្នុងពេលតែមួយជាប្រធានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកាន់តែតឹងរ៉ឹង។ អនុក្រឹត្យលេខ៣៨ ក៏បានបន្ថែម និងពង្រីកសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្ម និងអនុញ្ញាតឲ្យស្ថាប័ន និងបុគ្គលដែលមានសមត្ថកិច្ចដាក់ទណ្ឌកម្មលើបទល្មើសរដ្ឋបាល ប្រើប្រាស់មធ្យោបាយ និងឧបករណ៍បច្ចេកទេសវិជ្ជាជីវៈ ដើម្បីរកឱ្យឃើញការរំលោភលើសកម្មភាពនេសាទ ការពារធនធានជលផល និងវារីវប្បកម្ម... ទោះបីជាក្រឹត្យទាំងពីរនេះ ទើបតែចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១៩ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៤ ក៏ដោយ ក៏រដ្ឋបាលខេត្តមានវិធានការតឹងរ៉ឹងចំពោះករណីរដ្ឋបាលខេត្ត។ ១៨៨លានដុង; គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក Tuy Phong ដាក់ 11 ករណីសម្រាប់ 358 លានដុង; គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង Phan Thiet ដាក់ 3 ករណីក្នុងតម្លៃ 75 លានដុង គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង La Gi ដាក់ 2 ករណីក្នុងតម្លៃ 16 លានដុង។ លើសពីនេះ ក្រឹត្យនេះក៏កំណត់ថា សកម្មភាពបិទឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យការធ្វើដំណើរនឹងត្រូវពិន័យជាប្រាក់ពី ៥០០ ទៅ ៧០០លានដុង ដើម្បីបង្កើនការរារាំងនាវានានានឹងលែងមានស្ថានការណ៍លាក់ឆ្នាំងបាយ ឬបិទបាំងឧបករណ៍ បិទឧបករណ៍ដើម្បីបញ្ចៀស ឬបោកប្រាស់អាជ្ញាធរតទៅទៀត។

ក្រឹត្យថ្មីត្រូវបានចេញដើម្បីបង្កើនការពិន័យ និងការរារាំងជាការឆ្លើយតបទៅនឹងអនុសាសន៍របស់ EC ។

ជាពិសេស លេខាធិការដ្ឋានទើបតែបានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ 32-CT/TW ស្តីពីការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់បក្សក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យជលផល។ លេខាធិការដ្ឋានបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស អាជ្ញាធរ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការសង្គម- នយោបាយ កំណត់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ជាកិច្ចការសំខាន់ និងបន្ទាន់ដែលមានសារៈសំខាន់រយៈពេលវែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យជលផល។ ភារកិច្ចនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាទំនួលខុសត្រូវនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសង្គមទាំងមូល ដោយមានការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅដកការព្រមាន “កាតលឿង” នៅឆ្នាំ២០២៤។ នេះក៏ជាដំណោះស្រាយមួយដើម្បីធានាការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យជលផល។ ធានានូវជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជានេសាទរាប់លាននាក់ និងកម្មករពាក់ព័ន្ធ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រួមចំណែកលើកកំពស់មុខមាត់ ឋានៈ និងកិត្យានុភាពរបស់វៀតណាមលើឆាកអន្តរជាតិ។

ត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការចេញសេចក្តីណែនាំទាក់ទងនឹងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU

ចាត់ទុកថាជាខេត្តដំបូងគេក្នុងប្រទេសដែលត្រួសត្រាយផ្លូវ និងចាប់ផ្តើមអនុវត្តការងារប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ភ្លាមៗនៅពេលដែលឧស្សាហកម្មជលផលវៀតណាមត្រូវបាន “ហួច” ដោយគណៈកម្មការអឺរ៉ុបក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៧។ នៅដើមឆ្នាំ ២០១៨ សេចក្តីបង្គាប់លេខ ៣០ - CT/TU ចុះថ្ងៃទី ១៦ ខែមករា ឆ្នាំ ២០១៨ របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃដំណោះស្រាយខេត្ត Thu និងខេត្ត Thu (III)។ ដើម្បីពង្រឹងការគ្រប់គ្រង ទប់ស្កាត់ និងបញ្ចប់ស្ថានភាពនៃកប៉ាល់នេសាទ និងប្រជានេសាទក្នុងខេត្ត ដែលធ្វើអាជីវកម្មគ្រឿងសមុទ្រខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេសត្រូវបានចេញ ដែលជាឱកាសដ៏សំខាន់សម្រាប់ឧស្សាហកម្មជលផលក្នុងខេត្តមានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមានពីការនេសាទបែបប្រពៃណីទៅជានេសាទប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ និងការធ្វើអាជីវកម្ម។

ការដក "កាតលឿង" របស់ IUU គឺជាដំណោះស្រាយដើម្បីធានាការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃឧស្សាហកម្មជលផល។

បើក្នុងអំឡុងឆ្នាំ២០១១ ដល់ឆ្នាំ២០១៧ ខេត្តទាំងមូលមាន៥១ករណី/ទូកនេសាទ ៧០ករណី/អ្នកនេសាទ៦៩៩ករណី រំលោភលើដែនទឹកបរទេសនោះ ចាប់តាំងពីសារាចរណែនាំលេខ៣០ ចេញរហូតមកដល់ពេលនេះ ខេត្តទាំងមូលមានតែ១៩ករណី/ទូកនេសាទ២៤ករណី/អ្នកនេសាទ១៧២នាក់ រំលោភលើដែនទឹកបរទេស ហើយត្រូវអាជ្ញាធរចាប់ខ្លួន។ ទោះបីជាស្ថានភាពនេះមិនទាន់បញ្ចប់ទាំងស្រុងក៏ដោយ ការចូលរួមយ៉ាងខ្លាំងក្លានៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលបានជួយអ្នកនេសាទក្នុងខេត្តផ្លាស់ប្តូរពីការយល់ដឹងទៅជាសកម្មភាព។

សន្និសិទ​ដើម្បី​ពិនិត្យ​រយៈពេល​៦​ឆ្នាំ​នៃ​ការ​អនុវត្ត​សេចក្តី​បង្គាប់​លេខ​៣០ (រូបថត៖M.V)

ក្នុងសន្និសីទអនឡាញនាពេលថ្មីៗនេះ បូកសរុបរយៈពេល៦ឆ្នាំនៃការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំលេខ៣០ លេខាបក្សខេត្ត Nguyen Hoai Anh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ជាមួយនឹងលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន អាជ្ញាធរត្រូវប្រមូលធនធានទាំងអស់ ហើយជំនះពុះពាររាល់ចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ដែលបានចង្អុលបង្ហាញដោយក្រុមអធិការកិច្ច EC នៅអធិការកិច្ចលើកទី៤។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវរៀបចំលក្ខខណ្ឌឱ្យបានល្អ ដើម្បីធ្វើការជាមួយក្រុមអធិការកិច្ច EC សម្រាប់អធិការកិច្ចលើកទី៥។ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គមបន្តបង្កើតថ្មី និងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពការងារឃោសនា និងអប់រំសម្រាប់អ្នកនេសាទ (ម្ចាស់កប៉ាល់ និងគ្រួសារកម្មករសមុទ្រ) ដើម្បីបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរដ៏រឹងមាំក្នុងការយល់ដឹង ស្មារតីគោរពច្បាប់ និងការប្តេជ្ញាចិត្តមិនបំពានលើការធ្វើអាជីវកម្មខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស។

ផ្លាស់ប្តូររបៀបនៃការឃោសនាសម្រាប់អ្នកនេសាទ ដើម្បីបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរដ៏រឹងមាំក្នុងការយល់ដឹង ស្មារតីគោរពច្បាប់ និងការប្តេជ្ញាចិត្តមិនបំពានលើការធ្វើអាជីវកម្មខុសច្បាប់នៅក្នុងដែនទឹកបរទេស។

អាស្រ័យហេតុនេះ ស្នើគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស អាជ្ញាធរ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម ពីខេត្តដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន បន្តស្វែងយល់ និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់នូវសេចក្តីណែនាំលេខ ៤៥/CT-TTg; សេចក្តីណែនាំលេខ ១៧/CT-TTg របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងសារាចរណែនាំលេខ ៣២។ ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ស្នើឱ្យប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស អាជ្ញាធរតំបន់ឆ្នេរ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវស្មារតីទទួលខុសត្រូវ ពង្រឹងដោយផ្ទាល់នូវភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងទិសដៅការងារប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ។ ត្រូវ​ចាត់​ទុក​កិច្ចការ​នេះ​ជា​កិច្ចការ​បន្ទាន់ ទៀងទាត់ និង​បន្ត​នៃ​ប្រព័ន្ធ​នយោបាយ​ទាំងមូល។ ផ្តោតលើការអនុវត្តដំណោះស្រាយយ៉ាងខ្លាំងក្លា និងស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការទប់ស្កាត់ និងបញ្ចប់ស្ថានការណ៍នៃកប៉ាល់នេសាទ និងអ្នកនេសាទខេត្តដែលធ្វើអាជីវកម្មគ្រឿងសមុទ្ររំលោភលើដែនទឹកបរទេស...

លើសពីនេះ លេខាបក្សខេត្តបានស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូររបៀបឃោសនា និងប្រមូលផ្តុំប្រជានេសាទឱ្យទាន់ពេលវេលា ផ្តល់ព័ត៌មាន និងឆ្លុះបញ្ចាំងអំពីបទល្មើសនានា ដើម្បីទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយ។ អាជ្ញាធរ​មាន​សមត្ថកិច្ច និង​មូលដ្ឋាន​សូម​សរសើរ និង​សរសើរ​ដល់​សមូហភាព និង​បុគ្គល​ដែល​អនុវត្ត​វិធានការ​ប្រឆាំង​នឹង​ការនេសាទ IUU ប្រកបដោយ​ប្រសិទ្ធភាព។ ពិនិត្យ បង្កើត និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសម្របសម្រួលរវាងខេត្ត Binh Thuan និងមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ និងកងកម្លាំងអនុវត្តច្បាប់នៅសមុទ្រ (កងទ័ពជើងទឹក ឆ្មាំសមុទ្រ ឃ្លាំមើលជលផល) ដើម្បីត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងទប់ស្កាត់ការរំលោភលើនាវានេសាទដែលកំពុងប្រតិបត្តិការនៅក្រៅខេត្ត និងក្នុងដែនទឹកត្រួតស៊ីគ្នា ដើម្បីជួយគាំទ្រ និងបង្កើតសុវត្ថិភាពសម្រាប់ប្រជានេសាទនេសាទនៅឯនាយសមុទ្រ ...

អនុរដ្ឋមន្ត្រី Phung Duc Tien - អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំ IUU បានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំការងារជាមួយ Binh Thuan។

ដោយមានការណែនាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធពីលេខាធិការដ្ឋាន អនុក្រឹត្យស្តីពីការជំនួស វិសោធនកម្ម និងអនុក្រឹត្យបន្ថែម ការណែនាំជាបន្តរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី គណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំ ... ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU សង្ឃឹមថា "ចន្លោះ" ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់នឹងត្រូវបានបំពេញ ហើយអនុសាសន៍របស់ EC នឹងត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងច្បាស់លាស់។ នៅពេលដែលឧបករណ៍ច្បាប់មានភាពច្បាស់លាស់ ប្រព័ន្ធនយោបាយពីមជ្ឈិមដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋានបានខិតខំប្រឹងប្រែង និងផ្តោតលើការអនុវត្តដំណោះស្រាយស្របគ្នា បន្ទាប់មកនៅក្នុងការត្រួតពិនិត្យលើកទី 5 នាពេលខាងមុខ ឱកាសសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការទទួលបាន "កាតបៃតង" របស់ IUU គឺមិនមានភាពផុយស្រួយទៀតទេ។

ក្នុងជំនួបធ្វើការជាមួយខេត្ត Binh Thuan កាលពីខែឧសភាកន្លងទៅ អនុរដ្ឋមន្ត្រី Phung Duc Tien - អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំជាតិស្តីពី IUU បានស្នើថា ខេត្តត្រូវអនុវត្តដំណោះស្រាយយ៉ាងខ្លាំងក្លា និងស៊ីសង្វាក់គ្នាបន្ថែមទៀត ដើម្បីបំពេញតម្រូវការ និងជំនះលើអនុសាសន៍របស់ EC ។ នៅសល់ពេលមិនច្រើនទេ ចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ខែកញ្ញា គឺជាពេលវេលាដែលប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលផ្តោតលើការងារ ត្រូវតែអនុវត្តការងារទប់ស្កាត់ការនេសាទ IUU ជាឯកច្ឆ័ន្ទ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ ផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋ ព្រោះការត្រួតពិនិត្យលើកទី៥ របស់ EC នាពេលខាងមុខ គឺជាឱកាសចុងក្រោយសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការដក “កាតលឿង”។

MINH VAN, រូបថត៖ N. LAN

ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html