រដ្ឋសភាផ្លាស់ប្តូរតួនាទីបន្ថែមទៀតដល់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពបត់បែន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ចែងក្នុងរបៀបមួយដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលងាយស្រួលក្នុងការគ្រប់គ្រង សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងពង្រឹងតួនាទីនៃ "ភ្នាក់ងារដាក់ស្នើដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវដល់ទីបញ្ចប់" ។

នាព្រឹកថ្ងៃទី១២ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៤ តំណាងរាស្រ្ត រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម)។

ភ្នាក់ងារដាក់ស្នើត្រូវតែទទួលខុសត្រូវដល់ទីបញ្ចប់។

ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានសង្កត់ធ្ងន់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបង្ហាញនូវទស្សនៈស្តីពីការបង្កើតច្បាប់ក្នុងទិសដៅថា អ្វីក៏ដោយដែលរដ្ឋសភាធ្វើ រដ្ឋសភានឹងគ្រប់គ្រង ហើយរដ្ឋាភិបាលនឹងចេញក្រឹត្យ និងសារាចរ ដើម្បីគ្រប់គ្រងយ៉ាងសកម្ម។

បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលងាយស្រួលក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចសង្គមស្របតាមការវិវត្តនៃស្ថានភាព។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាមានគោលបំណងពង្រឹងតួនាទីនៃ "ភ្នាក់ងារបង្ហាញដែលត្រូវតែទទួលខុសត្រូវខ្ពស់បំផុត" ។

លោក Tran Thanh Man បានបញ្ជាក់យ៉ាងដូច្នេះថា «កន្លងមក ភ្នាក់ងារបានបញ្ជូនការងារពី ៥០ ទៅ ៦០% ហើយបញ្ជូនទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការនានាមានការលំបាកខ្លាំងណាស់ មានច្បាប់ដែលប្រធាន និងអនុប្រធានអង្គុយប្រជុំ ៧-៨ ដូចច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤»។

ប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានលើកឡើងដែរថា លោកបានក្រើនរំលឹកម្តងហើយម្តងទៀត ដល់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានផ្នែកនានា ឱ្យទទួលខុសត្រូវខ្ពស់បំផុត ក្នុងការតាក់តែងច្បាប់ ហើយរឿងនេះមិនអាចផ្ទេរទៅឱ្យអនុរដ្ឋមន្ត្រី ឬប្រធាននាយកដ្ឋានបានទេ។ ដូច្នេះ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ​ចែង​ពី​ការពង្រឹង​តួនាទី​របស់​ភ្នាក់ងារ​ដាក់ស្នើ​ដើម្បី​ទទួលខុសត្រូវ​ខ្ពស់បំផុត​។

ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man។ រូបថត៖ Nhu Y

លោកក៏បានយល់ស្របជាមួយនឹងទិសដៅនៃការកែទម្រង់ដំណើរការក្នុងទិសដៅនៃវិក័យប័ត្រដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំមួយ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិកំណត់ថាមតិផ្សេងគ្នានឹងត្រូវបានពិភាក្សានៅក្នុងសម័យប្រជុំ។

ក្នុងស្មារតីនេះ ច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តនឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កសាង និងធ្វើឱ្យច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះក្នុងអំឡុងឆ្នាំ។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានថ្លែងអំណរគុណចំពោះរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ និងទី៨ ដែលបានបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់វៀតណាមក្នុងកំណើន ៧,០៩% ក្នុងឆ្នាំ២០២៤ ក្នុងចំណោមអត្រាកំណើនខ្ពស់បំផុតក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក”។

ស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ បំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម សម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើន GDP លើសពី 8% ជាការសន្និដ្ឋានសម្រាប់រយៈពេលក្រោយឆ្នាំ 2026 - 2030 ដើម្បីសម្រេចបាននូវកំណើនពីរខ្ទង់។

មាន​តែ​ពេល​នោះ​ទេ វៀតណាម​នឹង​ក្លាយ​ជា​ប្រទេស​មាន​ចំណូល​មធ្យម​កម្រិត​ខ្ពស់​នៅ​ឆ្នាំ​២០៣០ និង​ជា​ប្រទេស​មាន​ចំណូល​ខ្ពស់​នៅ​ឆ្នាំ​២០៤៥។

“ប្រសិនបើយើងចង់អភិវឌ្ឍ យើងត្រូវដកការលំបាក ជាពិសេសផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ អ្នកអាចចូល និងចេញពីសិង្ហបុរីក្នុងរយៈពេល 10 វិនាទី ដោយមិនចាំបាច់ធ្វើនីតិវិធីណាមួយ ប្រព័ន្ធនឹងទទួលស្គាល់អ្នក ហើយអ្នកនឹងឆ្លងកាត់ដោយមិនចាំបាច់បិទឈ្មោះរបស់អ្នក”។

គាត់ក៏បានលើកឡើងពី UAE ជាឧទាហរណ៍ ដែលនីតិវិធីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណវិនិយោគចំណាយពេលត្រឹមតែ 5 ឬ 10 នាទីប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ វៀតណាម​ត្រូវ​ជំរុញ​កំណែទម្រង់​រដ្ឋបាល​ដើម្បី​សម្រួល​ដល់​ប្រជាជន និង​អាជីវកម្ម។ ប្រធាន​រដ្ឋសភា​បាន​ថ្លែង​ថា​៖ «​អ្វី​ដែល​អាច​សម្រេច​បាន​ត្រូវ​សម្រេច​ភ្លាម​។

អាចបត់បែនបាន ប៉ុន្តែមានហានិភ័យ

ប្រធានស្តីទីខេត្ត Quang Tri លោក Ha Sy Dong បានកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានាពេលនេះមានការផ្លាស់ប្តូរធំៗចំនួនពីរ។

ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយគឺថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ "ផ្លាស់ប្តូរតួនាទីបន្ថែមទៀតចំពោះរដ្ឋាភិបាល"។ រដ្ឋសភានឹងអនុម័ត ឬមិនអនុម័តច្បាប់; ខ្លឹមសារនៃច្បាប់នឹងជាច្បាប់ក្របខ័ណ្ឌ ច្បាប់បំពង់ ហើយព័ត៌មានលម្អិតនឹងត្រូវធ្វើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល។

នេះអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាទម្រង់នៃភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការធ្វើសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិ ដោយសារដំណើរការនៃសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យមានភាពបត់បែនជាងការបង្កើតច្បាប់។

ទោះ​យ៉ាង​ណា លោក ដុង បាន​វិភាគ​ដែរ​ថា ពេល​ធ្វើ​ច្បាប់ តំណាងរាស្ត្រ​តែង​តែ​ស្តាប់​មតិ​សាធារណៈ​ច្រើន​ជាង​ក្រសួង និង​សាខា។ ដូច្នេះ​ការ​ផ្ទេរ​តួនាទី​ទៅ​រដ្ឋាភិបាល​មាន​ន័យ​ថា​សំឡេង​នៃ​មតិ​សាធារណៈ​តាម​បណ្តាញ​សារព័ត៌មាន​និង​បណ្តាញ​សង្គម​នឹង​កាន់​តែ​ខ្សោយ។

ប្រធានស្តីទីខេត្ត Quang Tri លោក Ha Sy Dong។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

ប្រធានខេត្ត Quang Tri បាននិយាយថា ភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាង កាត់បន្ថយរយៈពេលជាច្រើន ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។

ទោះ​យ៉ាង​ណា ប្រតិភូ​បាន​លើក​ឡើង​ថា ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ណា​មួយ​ក្នុង​ដំណើរ​ការ​បង្កើត​ច្បាប់​តែង​មាន​ភាគី​ពីរ។ ផ្នែកវិជ្ជមានគឺការបង្កើនល្បឿននៃការសម្រេចចិត្ត។ នៅ​ប្រទេស​ផ្សេង​ទៀត​ក្នុង​ពិភពលោក ដំណើរការ​បង្កើត​ច្បាប់​របស់​រដ្ឋសភា​មាន​ភាព​បត់​បែន​ខ្លាំង។ ឲ្យ​តែ​រដ្ឋសភា​បោះ​ឆ្នោត​អនុម័ត វា​ជា​ការ​ល្អ ហើយ​នីតិវិធី​មុន​ក៏​មិន​សំខាន់​ដែរ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេមកជាមួយលក្ខខណ្ឌពីរផ្សេងទៀត។ ទី​មួយ​គឺ​ថា​មិន​ងាយ​ស្រួល​ទេ​សម្រាប់​រដ្ឋសភា​ក្នុង​ការ​អនុម័ត​ច្បាប់ ហើយ​សំឡេង​ឆ្នោត​និង​សេចក្តីថ្លែងការណ៍​របស់​សមាជិក​សភា​គឺ​ជា​សាធារណៈ។ ទីពីរ យន្តការដើម្បីគ្រប់គ្រងគុណភាពនៃច្បាប់បន្ទាប់ពីច្បាប់ទាំងនោះត្រូវបានចេញ ដូចជាតុលាការធម្មនុញ្ញ អនុញ្ញាតឱ្យមានការប្តឹងប្រឆាំងនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឬផ្ទុយនឹងឯកសារកម្រិតខ្ពស់។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ Ha Sy Dong បានកត់សម្គាល់ថា ការអនុញ្ញាតឱ្យមានភាពបត់បែនក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់នៅវៀតណាម នៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌខាងលើមិនទាន់ដំណើរការ គឺពិតជាប្រថុយប្រថានណាស់។

ទាក់ទងនឹង "គុណវិបត្តិ" យោងតាមលោក Dong មានហានិភ័យដែលថាគុណភាពនៃឯកសារស្របច្បាប់នឹងមានកម្រិតទាប ហើយគុណភាពទាបនឹងនាំឱ្យមានហានិភ័យមួយចំនួនទៀត។

ប្រធានស្តីទីខេត្ត Quang Tri មានការព្រួយបារម្ភថា “នៅពេលដែលច្បាប់នេះចេញ នឹងមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងការអនុវត្ត ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិមិនគ្របដណ្តប់គ្រប់ករណីទាំងអស់ ឬភាសាមិនមានតម្លាភាព ផលប៉ះពាល់មិនត្រូវបានវាយតម្លៃយ៉ាងម៉ត់ចត់ ដូច្នេះការសម្រេចចិត្តយ៉ាងខ្លាំងត្រូវបានធ្វើឡើង។

លោក​បញ្ជាក់​ថា ថ្មីៗ​នេះ​មាន​បាតុភាព​នៃ​ការ​បំពាន​នីតិវិធី​សាមញ្ញ។ ជាឧទាហរណ៍ នៅឆ្នាំ២០២៥ រដ្ឋាភិបាលគ្រោងនឹងពិចារណាចេញឯកសារប្រហែល ១៣០ ដែលក្នុងនោះ ៦៩ ឯកសារត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើនីតិវិធីសាមញ្ញ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ នីតិវិធីសាមញ្ញគឺស្ទើរតែមានតែការព្រាង ការដាក់ និងចុះហត្ថលេខាប៉ុណ្ណោះ។ ការ​បង្ហោះ​ឬ​សុំ​យោបល់​គឺ​មាន​តែ​ករណី​ដោយ​ករណី​ប៉ុណ្ណោះ ហើយ​មិន​ចាំបាច់​ទេ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើថា ប្រហែលជាមិនមានពេលប្រមូលមតិទេ ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅតែត្រូវផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ។

ក្រសួងនីមួយៗចេញច្បាប់មួយយ៉ាងធំ ហើយពិបាកធ្វើណាស់។

ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់ប្រតិភូដែលស្នើឱ្យក្រសួងនីមួយៗបង្កើតច្បាប់ជំនួសឱ្យការធ្វើច្បាប់ច្រើនពេកដូចបច្ចុប្បន្ន រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Do Duc Duy មានប្រសាសន៍ថា ស្មារតីនៃការរៀបចំអង្គភាពតាមទិសដៅរបស់ក្រសួងដែលគ្រប់គ្រងច្រើនវិស័យ និងវិស័យ ប៉ុន្តែ "ក្រសួងនីមួយៗមានច្បាប់តែមួយឈុតធំណាស់" ខ្ញុំគិតថាកំណត់ហើយពិបាកណាស់ ។

លោក Do Duc Duy រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន។ រូបថត៖ X.Trung

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីក៏បានលើកឡើងដែរថា រដ្ឋាភិបាលបានគណនាថា ក្រៅពីការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងឯកទេស និងស៊ីជម្រៅ វាក៏នឹងពង្រីកវិសាលភាព ដើម្បីបង្កើតច្បាប់គ្រប់គ្រងពហុវិស័យ ដែលអនុវត្តតែក្នុងផ្នែកណាមួយប៉ុណ្ណោះ។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Do Duc Duy បានលើក ឡើងថា “ឧទាហរណ៍ ច្បាប់រាជធានី គឺជាច្បាប់ពហុវិស័យ ដែលគ្រប់គ្រងលើវិស័យជាច្រើន ប៉ុន្តែអនុវត្តចំពោះរដ្ឋធានី មានដំណោះស្រាយជាក់លាក់អំពីការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ និងតំបន់មួយចំនួន ហើយនៅពេលអនាគត នឹងមានដំណោះស្រាយលើការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់”។

លោក Duy បាននិយាយថា នៅពេលអនាគតនឹងមានគម្រោងដូចជាផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង និងរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ Ninh Thuan ដែលទាមទារយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ជាច្រើន។ ដូច្នេះ គេអាចបង្កើតច្បាប់ពហុវិស័យ ដើម្បីអនុវត្តចំពោះគម្រោងជាតិសំខាន់ៗមួយ ឬច្រើន ឬអនុវត្តចំពោះសកម្មភាពមួយចំនួនដែលត្រូវគ្រប់គ្រង។

ប្រភព៖ https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56864