រដ្ឋសភា​ពិភាក្សា​លើ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​រាជធានី។

ដោយបន្តរបៀបវារៈនៃសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃ រដ្ឋសភានីតិកាល ទី១៥ នៅរសៀលថ្ងៃទី២៨ ខែឧសភា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅក្នុងសាលប្រជុំពេញអង្គលើចំណុចមួយចំនួនដែលនៅសេសសល់នៃការខ្វែងគំនិតគ្នានៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម)។

មុនពេលចាប់ផ្តើមការពិភាក្សា រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍មួយដែលបង្ហាញដោយលោក Hoang Thanh Tung សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា និងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា ដោយពន្យល់ ទទួលមតិយោបល់ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចយ៉ាងច្រើនទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្រុង ហាណូយ ។

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីកំណត់តែយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសប៉ុណ្ណោះ ដែលបង្ហាញពីការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចយ៉ាងរឹងមាំដល់រដ្ឋាភិបាលក្រុងហាណូយ ខណៈពេលដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ដាក់ការទទួលខុសត្រូវកាន់តែច្រើនលើរដ្ឋាភិបាលក្រុងក្នុងការកសាង ការពារ និងអភិវឌ្ឍរាជធានី។ វាមិនបានបញ្ជាក់ឡើងវិញនូវខ្លឹមសារ ឬបញ្ហាដែលមានចែងរួចហើយនៅក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀតទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានពិនិត្យ និងកែសម្រួលឡើងវិញ ដើម្បីរៀបចំលំដាប់នៃមាត្រា និងប្រការមួយចំនួនឡើងវិញ ដើម្បីធានាបាននូវតក្កវិជ្ជា និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាកាន់តែច្រើន។

ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (មាត្រា ៤) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានពិនិត្យ និងធ្វើវិសោធនកម្មដូចខាងក្រោម៖ ច្បាប់នេះបន្តចែងថា ក្នុងករណីដែលច្បាប់ ឬសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា (ដែលចេញបន្ទាប់ពីច្បាប់ស្តីពីរាជធានីចូលជាធរមាន) មានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗគ្នាលើបញ្ហាដូចគ្នាដែលត្រូវអនុវត្ត បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះត្រូវតែបញ្ចូលជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់ ឬសេចក្តីសម្រេចនោះ។

ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃឯកសារច្បាប់ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីខ្លឹមសារនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានី និងឯកសារច្បាប់ដែលចេញដើម្បីអនុវត្តអំណាចដែលបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ឯកសារទាំងនេះនឹងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពក្នុងការអនុវត្តក្នុងករណីដែលឯកសារច្បាប់ច្រើនមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗគ្នាលើបញ្ហាដូចគ្នា។

លោក ហួង ថាញ់ ទុង ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា

ទាក់ទងនឹងគំរូនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលនៅទីក្រុងហាណូយ លោកប្រធាន Hoang Thanh Tung បានមានប្រសាសន៍ថា គំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅទីក្រុងហាណូយត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 97/2019/QH14 ដែលយោងទៅតាមនោះ មិនមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅក្នុងសង្កាត់ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ស្រុក ទីប្រជុំជន និងទីក្រុងនានាក្នុងទីក្រុងហាណូយនោះទេ។

ទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្រុងហាណូយ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនស្រុក ទីប្រជុំជន និងទីក្រុងនានាក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រុង (មាត្រា ៩ និង ១១) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួល និងធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីពង្រឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្រុងហាណូយ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនស្រុក ទីប្រជុំជន និងទីក្រុងនានាក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រុង ដោយធានាថាអាជ្ញាធរក្រុងគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់អាចដោះស្រាយភារកិច្ច និងអំណាចដែលបានកើនឡើង។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួល និងធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងខ្លាំង ដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចទៅឱ្យទីក្រុងហាណូយ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្រុងមានភាពសកម្មជាងមុនក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងបុគ្គលិករបស់ខ្លួន ដើម្បីបំពេញតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវតែមួយគត់របស់ខ្លួនជារដ្ឋធានីនៃប្រទេសវៀតណាមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ វាក៏ត្រូវបានកែសម្រួលផងដែរ ដើម្បីដាក់តម្រូវការ និងការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ជាងលើទីក្រុងហាណូយ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ដើម្បីធានាបាននូវការសម្រេចបាននូវគោលដៅ និងភារកិច្ចនៃការកសាង ការអភិវឌ្ឍ ការគ្រប់គ្រង និងការការពាររាជធានី ដូចដែលបានកំណត់នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 15-NQ/TW។ ច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលនយោបាយជាក់លាក់ដែលត្រូវអនុវត្ត បញ្ជាក់ពីប្រធានបទនៃការអនុវត្ត ការទទួលខុសត្រូវ និងសិទ្ធិអំណាចរបស់ភ្នាក់ងារ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្ត ដោយហេតុនេះបង្ហាញពីការធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងរឹងមាំដល់រដ្ឋាភិបាលក្រុង ខណៈពេលដែលក៏ផ្តល់នូវយន្តការសម្រាប់រៀបចំ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តផងដែរ។

ជាពិសេស វាអនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយធ្វើការកែសម្រួលតាមមូលដ្ឋានចំពោះផែនការទីក្រុងទូទៅរបស់ទីក្រុង ផែនការសាងសង់ទូទៅសម្រាប់តំបន់មុខងារ និងផែនការហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសឯកទេស។ កំណត់គោលការណ៍សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់លំហក្រោមដីនៅក្នុងទីក្រុង។ ផ្ទេរអំណាចទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនដើម្បីសម្រេចលើការបង្កើត និងពង្រីកតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការនៃតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដែលបង្កើតឡើងដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងកំណត់យន្តការជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈនៅក្នុងតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ រួមទាំងយន្តការដែលអាចអនុវត្តបានចំពោះមជ្ឈមណ្ឌលនវានុវត្តន៍ជាតិដែលមានទីតាំងនៅតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ហ័រឡាក់ (ប្រការ 2 មាត្រា 24)...

ពង្រីក​វិស័យ​ដែល​ក្រុមប្រឹក្សា​ប្រជាជន​ក្រុង​មាន​សិទ្ធិ​ក្នុង​ការ​ដាក់​ពិន័យ​ខ្ពស់​ចំពោះ​ការ​រំលោភ​បំពាន​ផ្នែក​រដ្ឋបាល។ បំពេញបន្ថែម​អំណាច​របស់​ក្រុមប្រឹក្សា​ប្រជាជន​ក្រុង និង​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​ក្រុង​ក្នុង​ការ​សម្រេច​ចិត្ត និង​អនុវត្ត​ដំណោះស្រាយ​ទាក់ទង​នឹង​ការ​អភិវឌ្ឍ​វប្បធម៌ កីឡា ទេសចរណ៍ ការអប់រំ ការបណ្តុះបណ្តាល សុខភាព វិទ្យាសាស្ត្រ និង​បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ការផ្លាស់ប្តូរ​ឌីជីថល ការការពារ​បរិស្ថាន កសិកម្ម តំបន់​ជនបទ និង​ការ​ជួសជុល និង​កែលម្អ​ទីក្រុង...

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បញ្ចូល និងកែសម្រួលខ្លឹមសារ និងវិធានការជាក់លាក់មួយចំនួន ដើម្បីទាក់ទាញ និងកៀរគរធនធានសង្គម លើកកម្ពស់នវានុវត្តន៍ និងទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរាជធានី។

រៀបចំជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយស្តីពីការតភ្ជាប់ និងការអភិវឌ្ឍក្នុងតំបន់ ដែលបង្ហាញឱ្យឃើញកាន់តែច្បាស់អំពីតួនាទីរបស់ទីក្រុងហាណូយជាមជ្ឈមណ្ឌល និងជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការតភ្ជាប់ និងការអភិវឌ្ឍ និងជាបង្គោលកំណើនសម្រាប់តំបន់រាជធានី កំណត់គោលនយោបាយអាទិភាពសម្រាប់ការវិនិយោគលើកម្មវិធី និងគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ និងការតភ្ជាប់តំបន់ដែលបានអនុវត្តនៅទីក្រុងហាណូយ និងខេត្ត និងទីក្រុងដទៃទៀត មិនត្រឹមតែកំណត់ចំពោះតំបន់រាជធានីនោះទេ។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃការអនុវត្ត លោកប្រធាន Hoang Thanh Tung បានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានីត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 (លើកលែងតែបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ចំនួន 7 ដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 53 ដែលនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ដើម្បីផ្តល់ពេលវេលាដល់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធក្នុងការចេញបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត)។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលដើម្បីធានាបាននូវនិរន្តរភាពក្នុងការអនុវត្តច្បាប់។

ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តខ្លឹមសារនៃអភិបាលកិច្ចទីក្រុងតាមរបៀបដែលស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពគ្នា។

ថ្លែងក្នុងឱកាសនោះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក ង្វៀន ខាក ឌិញ បានស្នើឱ្យគណៈប្រតិភូផ្តោតលើបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចជា៖ គោលការណ៍នៃការអនុវត្តច្បាប់; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង; ការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍ ការគ្រប់គ្រង និងការការពាររាជធានី; ហិរញ្ញវត្ថុ ថវិកា និងការចល័តធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរាជធានី; និងបញ្ហាផ្សេងៗទៀតដែលជាកង្វល់របស់គណៈប្រតិភូ។

ដោយចូលរួមចំណែកក្នុងការពិភាក្សាអំពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលនៅទីក្រុងហាណូយ ប្រតិភូ ហា ស៊ីដុង (ក្វាងទ្រី) បានថ្លែងថា គោលនយោបាយ និងឯកសាររបស់បក្សចាប់ពីសមាជជាតិលើកទី១១ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន សុទ្ធតែបានបញ្ជាក់ថា រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែរៀបចំតាមរបៀបដែលស្របនឹងលក្ខណៈនៃតំបន់ទីក្រុង ជនបទ និងកោះ។ តាមពិតទៅ ទីក្រុងហូជីមិញ និងដាណាំង បានអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងតែមួយជាន់ ដែលបានបង្ហាញថាមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ និងសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈទីក្រុងរបស់ពួកគេ។

តំណាងរាស្រ្ត ហា ស៊ីដុង

ទន្ទឹមនឹងនេះ ទីក្រុងហាណូយកំពុងសាកល្បងគំរូនៃការមិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅកម្រិតសង្កាត់។ លោកតំណាងរាស្រ្ត ហា ស៊ីដុង បានអះអាងថា ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័ត រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងរបស់ទីក្រុងហាណូយនឹងមានពីរកម្រិត មានន័យថានឹងមិនមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅកម្រិតស្រុក និងសង្កាត់ទេ ខណៈដែលទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុងដាណាំងនឹងមានកម្រិតរដ្ឋាភិបាលតែមួយ។ ដូច្នេះ លោកតំណាងរាស្រ្តបានស្នើថា គំរូនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅក្នុងរដ្ឋធានី ដូចដែលបានគូសបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវការការពិចារណាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅទូទាំងប្រទេសវៀតណាម។

ដោយ​ផ្តល់​ទស្សនៈ​ផ្សេង លោក ឡេ ហ័ងហៃ (ដុងណៃ) បាន​យល់ព្រម​នឹង​បទប្បញ្ញត្តិ​ស្តីពី​ការរៀបចំ​រដ្ឋាភិបាល​នៅ​ទីក្រុង​ហាណូយ ដូច​មាន​ចែង​ក្នុង​មាត្រា 8 នៃ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ដូច្នេះ ការមិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅក្នុងសង្កាត់ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ស្រុក ទីប្រជុំជន និងទីក្រុងនានាក្នុងទីក្រុងហាណូយ នឹងរួមចំណែកធ្វើឱ្យរដ្ឋាភិបាលនៅកម្រិតឃុំ និងសង្កាត់កាន់តែមានភាពរលូន និងស្វាហាប់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមលោកតំណាងរាស្រ្ត លេ ហ័ងហៃ គំរូនេះខុសពីគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅទីក្រុងដាណាំង និងទីក្រុងហូជីមិញ។ ដូច្នេះ លោកតំណាងរាស្រ្ត លេ ហ័ងហៃ បានផ្ដល់យោបល់ថា ការស្រាវជ្រាវ ការសង្ខេប ការវាយតម្លៃ និងការពិចារណាគួរតែត្រូវបានផ្ដល់ឱ្យទៅលើការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ឬការបង្កើតច្បាប់ដាច់ដោយឡែកមួយស្តីពីរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា មានស្ថិរភាព និងឯកភាព។

តំណាងរាស្ត្រ លី ធីឡាន

ដោយយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលនៅសេសសល់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ស្របគ្នានៅក្នុងរដ្ឋធានី លោកស្រី Ly Thi Lan (Ha Giang) ដែលជាប្រតិភូបាននិយាយថា នេះនឹងជួយធ្វើឱ្យវិធានការជាក់លាក់ល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ Hoa Lac អភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព និងធ្វើឱ្យមានការទម្លាយភាពជឿនលឿនបន្ទាប់ពីត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ស្របតាមតំណែង និងតួនាទីរបស់ខ្លួន។

គណៈប្រតិភូក៏បានឯកភាពគ្នាយ៉ាងមុតមាំជាមួយនឹងគោលការណ៍នៃការអនុវត្តការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគកម្រិតខ្ពស់បំផុត និងការគាំទ្រសម្រាប់គម្រោង និងសកម្មភាពវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងវិធានការអនុគ្រោះដើម្បីទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ឱ្យមកធ្វើការនៅក្នុងតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thao-luan-du-thao-luat-thu-do-152096.html