បទប្បញ្ញត្តិ 114 - QD/TW នៃការិយាល័យនយោបាយ៖ ការពង្រឹង និងពង្រឹងទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជន

ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងប្រជាជនទូទាំងប្រទេសនិយាយរួម និង Binh Thuan ជាពិសេសចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងក្នុងការគ្រប់គ្រងអំណាច ទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក។

ដូច្នេះហើយ បញ្ហានេះបានក្លាយជាប្រធានបទកាន់តែខ្លាំង នៅពេលដែល ការិយាល័យនយោបាយ ទើបចេញបទប្បញ្ញត្តិលេខ ១១៤-QD/TW ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាច និងទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក។ បទប្បញ្ញត្តិនេះបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នូវការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់បក្សក្នុងការងារបុគ្គលិក ពង្រឹង និងពង្រឹងទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជន។

នយោបាយ.jpg — សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃលេខាធិការដ្ឋាន ប្រធានគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម លោក Truong Thi Mai ថ្លែងមតិក្នុងសន្និសីទដាក់ពង្រាយបទបញ្ជាលេខ ១១៤។

ត្រូវការជំនួស

កាលពីឆ្នាំ 2019 ការិយាល័យនយោបាយ បានចេញបទប្បញ្ញត្តិលេខ 205 ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាចក្នុងការងារបុគ្គលិក និងទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពានអំណាច និងមុខតំណែង។ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល 3 ឆ្នាំបទប្បញ្ញត្តិនេះបាននាំមកនូវលទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើន។ នោះគឺក្រសួង និងសាខាក្នុងស្រុកបានសាកល្បងការច្នៃប្រឌិតក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងនៅថ្នាក់នាយកដ្ឋាន ទីភ្នាក់ងារ និងផ្នែកតាមគោលបំណង សាធារណៈ និងតម្លាភាព ជាមួយនឹងមុខតំណែងចំនួន 438 ។ កៀរគរ និងបង្វិលកម្មាភិបាល 9,000; ស្នើកុំឲ្យពិចារណាវេនកម្មាភិបាលចំនួន ២៥១ នាក់ដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងមជ្ឈិម ដែលមិនបានបំពេញតាមស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរ 50 ករណីនៃទំនាក់ទំនងគ្រួសារត្រូវបានគេរកឃើញដើម្បីកាន់មុខតំណែងពាក់ព័ន្ធដើម្បីប្រមូលផ្តុំ ចាត់តាំង និងរៀបចំមុខតំណែងសមស្របផ្សេងទៀត; ទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភលើការងារបុគ្គលិក រួមទាំងការព្យួរ 5 ករណីពីការងារ និងមុខតំណែង។ ការផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ន យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ការរៀបចំផែនការ ការចល័ត និងការបង្វិលចំនួន 190 ករណី... បទប្បញ្ញត្តិបានជម្នះបន្តិចម្តងៗនូវស្ថានភាពនៃការរំលោភបំពានអំណាច ការរំលោភបំពានអំណាច ឧបាយកលក្នុងការងារបុគ្គលិក ការបិទបាំង និងជួយការងារបុគ្គលិក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត ការងាររបស់បុគ្គលិកនៅក្នុងពេលថ្មីៗនេះ មានកម្រិត ខ្សោយ សូម្បីតែពុករលួយ និងអវិជ្ជមាន។ ស្ថានភាពរត់រកមុខតំណែង រត់ដើម្បីអំណាច រត់តាមអាយុ រត់តាមផែនការ រត់ដើម្បីបង្វិល រត់ដើម្បីដឺក្រេ រត់ដើម្បីរង្វាន់ រត់ដណ្តើមតំណែង រត់រកបទឧក្រិដ្ឋ... មិនទាន់ត្រូវបានទប់ស្កាត់ និងរុញច្រានទាំងស្រុងនោះទេ។

ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពនេះ បទបញ្ជាលេខ ១១៤ ជំនួសបទបញ្ជាលេខ ២០៥ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាចក្នុងការងារបុគ្គលិក និងទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពានលើមុខតំណែង និងអំណាច។ បទប្បញ្ញត្តិមាន ៥ ជំពូក និង ១៦ មាត្រា។ ដែលចែងអំពីអំពើពុករលួយអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក។ ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងអំណាច និងការការពារ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក។ ការដោះស្រាយការបំពាន... ប្រធានបទនៃការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិ 114 គឺជាអង្គការ និងបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិអំណាច ការទទួលខុសត្រូវ និងការចូលរួមក្នុងការងារបុគ្គលិក។ បទប្បញ្ញត្តិ 114 ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីសកម្មភាពទាញយកផលប្រយោជន៍ និងរំលោភលើមុខតំណែង និងអំណាច។ ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិ "ការបញ្ចូលចេតនាផ្ទាល់ខ្លួននៅពេលអនុវត្តដំណាក់កាលនៅក្នុងបុគ្គលិកធ្វើការសម្រាប់ការជម្រុញគោលបំណងនៃប្រាក់ចំណេញឬផលប្រយោជន៍បុគ្គលិកនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តការងារបុគ្គលិក"; "ពេលទទួលញត្តិ លិខិតឆ្លុះបញ្ចាំង បរិហារ ឬដឹងថា បុគ្គលិកមានឥរិយាបទពុករលួយ ឬអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក ប៉ុន្តែមានការសម្របសម្រួល ស្ទាក់ស្ទើរ បិទបាំង មិនដោះស្រាយតាមសមត្ថកិច្ច ដោះស្រាយមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ឬមិនរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីចាត់ការ"។

នៅក្នុងសកម្មភាពទាំង ៦ នៃការស្វែងរកមុខតំណែង និងអំណាច បទបញ្ជាលេខ ១១៤ មានសកម្មភាពថ្មីនៃ "ការស្វែងរកអាយុ អតីតភាព ឋានៈត្រាប់តាម រង្វាន់ សញ្ញាបត្រ ការចាត់តាំង ការតែងតាំង ការតែងតាំង ការផ្ទេរ ការបង្វិល ការតែងតាំង ការតម្លើងឋានៈយោធា ... ក្នុងគោលបំណងបំពេញតាមស្តង់ដារ លក្ខខណ្ឌ និងការទទួលបានមុខតំណែង និងអត្ថប្រយោជន៍"។

បទប្បញ្ញត្តិ 114 ក៏បន្ថែមអាកប្បកិរិយាអវិជ្ជមានមួយចំនួនទៀត។ ជាពិសេស ដូចជាអាកប្បកិរិយានៃ "ការខ្វះទំនួលខុសត្រូវ ឬការជម្រុញផ្ទាល់ខ្លួនដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ ឬខូចខាតដល់កំណត់ត្រាបុគ្គលិកក្រោមការគ្រប់គ្រង"; "ការក្លែងបន្លំ ឬក្លែងបន្លំឯកសារ និងឯកសារសម្រាប់ការពិចារណា និងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិ ដំណើរការ វិធាន និងការសម្រេចចិត្តលើការងារបុគ្គលិក"។ ឬដូចជា អាកប្បកិរិយា “រាយការណ៍ បង្កើតកំណត់ត្រា ប្រកាសសមាជិកបក្ស កំណត់ត្រាកម្មាភិបាល ជាពិសេសប្រវត្តិផ្ទាល់ខ្លួន និងគ្រួសារដែលមិនពេញលេញ ឬមិនស្មោះត្រង់”...

កុំចាត់សមាជិកគ្រួសារឱ្យកាន់មុខតំណែងជាច្រើនក្នុងពេលតែមួយ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ដើម្បីពង្រឹងការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងការបំពានអំណាចក្នុងការងារបុគ្គលិក បទបញ្ជាលេខ ១១៤ ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា មនុស្សដែលមានទំនាក់ទំនងក្នុងគ្រួសារមិនត្រូវចាត់តាំងឱ្យកាន់មុខតំណែងពាក់ព័ន្ធក្នុងពេលតែមួយ រួមមានៈ សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្ស គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្ស គណៈប្រតិភូបក្ស ការដឹកនាំសមូហភាពនៃស្ថាប័ន និងអង្គភាព។ ប្រធាន និងអនុប្រធាននៃមូលដ្ឋានដូចគ្នា ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព; ប្រធានទីភ្នាក់ងារក្នុងវិស័យចំនួន ១៣។ វិស័យទាំងនោះមានដូចជា៖ កិច្ចការផ្ទៃក្នុង អធិការកិច្ច ហិរញ្ញវត្ថុ ធនាគារ ពន្ធដារ គយ ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ផែនការវិនិយោគ ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន យោធា ប៉ូលីស តុលាការ និងលទ្ធកម្មនៅថ្នាក់កណ្តាល ឬកម្រិតដូចគ្នានៅក្នុងមូលដ្ឋាន ...

ក្នុងករណីមិនមានផែនការបុគ្គលិកដែលបំពេញតាមតម្រូវការ ហើយបុគ្គលិកគឺជាសមាជិកគ្រួសារដែលមានទំនុកចិត្តខ្ពស់ ត្រូវតែរាយការណ៍ទៅ និងអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការបក្សជាបន្ទាន់មុនពេលរៀបចំ។

នាពេលថ្មីៗនេះ ក្នុងសន្និសីទផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិដែលទើបចេញថ្មីរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានស្តីពីការកសាង និងរៀបចំបក្ស សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃលេខាធិការដ្ឋាន និងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម លោកស្រី Truong Thi Mai បានកត់សម្គាល់ថា វិស័យ មូលដ្ឋាន និងអង្គការបក្សត្រូវអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវបទបញ្ញត្តិលេខ ១១៤ ជាពិសេសមិនត្រូវរៀបចំមនុស្សដែលមានទំនាក់ទំនងក្នុងគ្រួសារឱ្យកាន់ដំណែងក្នុងពេលដំណាលគ្នា រួមទាំងវិស័យពាក់ព័ន្ធចំនួន ១។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបាននិយាយថា នេះជាបទប្បញ្ញត្តិពិបាកណាស់ ព្រោះវាប៉ះពាល់ដល់មនុស្ស គំនិត អារម្មណ៍ និងចំណង់។ សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃលេខាធិការដ្ឋានតម្រូវឱ្យអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងពិចារណាវាឱ្យបានពេញលេញ និងធ្វើជាគំរូមួយ។ បទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់មិនអាចត្រូវបានអនុវត្តបានទេ ខណៈដែលតម្រូវការគំរូត្រូវតែត្រូវបានពិចារណា និងគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។ អ្នកស្រី Truong Thi Mai បាននិយាយថា "មនុស្សគ្រប់គ្នាចង់ឱ្យកូនៗ និងសមាជិកគ្រួសាររបស់ពួកគេធំឡើង និងអភិវឌ្ឍ។ បំណងប្រាថ្នានោះគឺស្របច្បាប់ទាំងស្រុង។ វាគ្រាន់តែថា ប្រសិនបើអ្នកជាអ្នកដឹកនាំ ឬអ្នកគ្រប់គ្រង អ្នកត្រូវតែពិចារណាវាឱ្យបានល្អិតល្អន់ និងធ្វើជាគំរូ" ។

បទបញ្ជាលេខ ១១៤ ក៏ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលិកក្នុងការរាយការណ៍ភ្លាមៗ ពេញលេញ ត្រឹមត្រូវ និងច្បាស់លាស់អំពីកំណត់ត្រាផ្ទាល់ខ្លួនរបស់សមាជិកបក្ស កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ហើយប្រកាសទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូលដោយស្មោះត្រង់តាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ដោយស្ម័គ្រចិត្តមិនឈរឈ្មោះបោះឆ្នោត មិនទទួលយកការតែងតាំង ការរៀបចំផែនការ ការតែងតាំង ការប្រគល់ឋានៈ រង្វាន់ របប និងគោលនយោបាយ ប្រសិនបើពួកគេខ្លួនឯងមិនបំពេញតាមស្តង់ដារ លក្ខខណ្ឌ គុណភាព កិត្យានុភាព សមត្ថភាព និងសុខភាព។ ទាក់ទងនឹងទំនួលខុសត្រូវក្នុងការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក ការិយាល័យនយោបាយក៏បានចេញបទប្បញ្ញត្តិជាបន្តបន្ទាប់ រួមទាំងការការពារទាន់ពេលវេលា និងរង្វាន់ដល់បុគ្គលដែលរកឃើញ ឆ្លុះបញ្ចាំង ផ្តល់ព័ត៌មាន និងបរិហារយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះអ្នកដែលធ្វើការចោទប្រកាន់មិនពិត ដែលប៉ះពាល់ដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់អ្នកដទៃ។

ការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិគឺជាការសម្រេចចិត្តដ៏សំខាន់មួយ មិនត្រឹមតែបង្កើតភាពយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាពក្នុងការងារបុគ្គលិកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងពង្រឹងទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជនចំពោះបក្ស និងរដ្ឋ ពង្រឹងសាមគ្គីភាពជាតិ និងពង្រឹងកម្លាំងពិតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។

សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃលេខាធិការដ្ឋាន ប្រធានគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម លោក Truong Thi Mai បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “… នេះជាបទប្បញ្ញត្តិពិបាក ព្រោះវាប៉ះពាល់ដល់មនុស្ស គំនិត និងអារម្មណ៍ ដូច្នេះថ្នាក់ដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវតែពិចារណាឲ្យបានហ្មត់ចត់ ហើយធ្វើជាគំរូ។ បទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់មិនត្រូវអនុវត្ត…”។ បទប្បញ្ញត្តិ 114 ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 11 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 ដោយជំនួសបទបញ្ជាលេខ 205-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 23 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2019 របស់ការិយាល័យនយោបាយ។

ប្រភព