បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់ថ្នាក់គុណភាពសម្រាប់សមូហភាព និងបុគ្គលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ

ចំណងជើងរូបថត — ផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់គុណភាពនៃសមូហភាព និងបុគ្គលនៅក្នុងប្រព័ន្ធ នយោបាយ ។ រូបថត៖ Thanh Van/VNA

បទប្បញ្ញត្តិនេះជំនួសបទប្បញ្ញត្តិលេខ 124-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 4 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យប្រចាំឆ្នាំ ការវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់នៃគុណភាពសម្រាប់សមូហភាព និងបុគ្គលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ មានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃចុះហត្ថលេខា (ថ្ងៃទី 30 ខែសីហា ឆ្នាំ 2025) និងផ្សព្វផ្សាយដល់កោសិកាគណបក្ស។

បទប្បញ្ញត្តិលេខ 366-QD/TW នៃការិយាល័យនយោបាយមាន 4 ជំពូក និង 19 មាត្រា ដោយកំណត់គោលបំណង តម្រូវការ គោលការណ៍ និងខ្លឹមសារជាមូលដ្ឋាននៃការពិនិត្យឡើងវិញ វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់គុណភាពនៃសមូហភាព និងបុគ្គលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយតាមអាណត្តិ ប្រចាំឆ្នាំ ប្រចាំត្រីមាស ឬនៅពេលចាំបាច់។ បទប្បញ្ញត្តិនេះអនុវត្តចំពោះគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស សមូហភាពដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រង អង្គការ ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព (តទៅនេះហៅថាសមូហភាព) និងបុគ្គលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយពីមជ្ឈិមដល់កម្រិតមូលដ្ឋាន។

បទប្បញ្ញត្តិដែលបានផ្សព្វផ្សាយមានគោលបំណង៖

ធានាឱ្យមានឯកភាព និងឯកសណ្ឋានក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ការវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់គុណភាពនៃសមូហភាព និងបុគ្គលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។

លើកតម្កើងស្មារតីនៃការរិះគន់ខ្លួនឯង និងការរិះគន់ខ្លួនឯង ការឆ្លុះបញ្ចាំងខ្លួនឯង ការកែតម្រូវខ្លួនឯង មើលឃើញភាពខ្លាំងដើម្បីលើកកម្ពស់ ដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតដើម្បីជំនះ; ស្វែងរក និងទប់ស្កាត់យ៉ាងសកម្មនូវសញ្ញានៃការរិចរិល “ការវិវឌ្ឍន៍ខ្លួនឯង” “ការផ្លាស់ប្តូរខ្លួនឯង” អំពើពុករលួយ ការខ្ជះខ្ជាយ និងភាពអវិជ្ជមាន រួមចំណែកលើកកំពស់សមត្ថភាពដឹកនាំ និងកម្លាំងប្រយុទ្ធរបស់អង្គភាពបក្ស កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស និងការកសាងបក្សស្អាតស្អំ និងរឹងមាំ។

បង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដើម្បីវាយតម្លៃសមូហភាព និងបុគ្គលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយដើម្បីកំណត់កម្រិតនៃការបញ្ចប់ភារកិច្ចជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការតែងតាំង ការធ្វើផែនការ ការប្រើប្រាស់ ការព្យាបាល ការផ្តល់រង្វាន់ ការពិនិត្យ ជំនួស ការដាក់វិន័យ ការព្យួរការងារបណ្តោះអាសន្ន ការបណ្តេញចេញ ការលាលែង និងការបណ្តេញកម្មាភិបាលដែលមានមនោគមវិជ្ជានយោបាយ ក្រមសីលធម៌ ការបង្ខូចរបៀបរស់នៅ ការរំលោភលើការបំពេញការងារមានកម្រិត ការបរាជ័យនៃច្បាប់របស់រដ្ឋ។ កម្មាភិបាលប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ទំនួលខុសត្រូវ ថាមវន្ត និងច្នៃប្រឌិត ដើម្បីបម្រើប្រជាជន និងធុរកិច្ច រួមចំណែកអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសក្នុងសម័យកាលថ្មី។

បទប្បញ្ញត្តិកំណត់នូវតម្រូវការចំនួនបួនដូចខាងក្រោមៈ

បង្រួបបង្រួមគោលការណ៍ ក្របខណ្ឌ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ វិធីសាស្រ្ត សិទ្ធិអំណាច ដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់វាយតម្លៃសមូហភាព និងបុគ្គលក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ ស្របតាមវិមជ្ឈការ ធានាបាននូវស្ថិរភាព និងឯកភាពពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ការវាយតម្លៃត្រូវតែផ្អែកលើការអនុវត្តការងារ លទ្ធផលការងារ និងផលិតផលជាក់លាក់ដែលទាក់ទងនឹងមុខតំណែងការងារ ទំនួលខុសត្រូវ និងភារកិច្ចស្របតាមបរិមាណ វឌ្ឍនភាព និងគុណភាព។

លើកកំពស់ការយល់ដឹង និងទំនួលខុសត្រូវរបស់សមូហភាព ជាពិសេសថ្នាក់ដឹកនាំ និងកម្មាភិបាលនីមួយៗ និងសមាជិកបក្ស។ ធានាថាការងារពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់ត្រូវតែមានលក្ខណៈប្រជាធិបតេយ្យ មិនលំអៀង គោលបំណង វិទ្យាសាស្រ្ត ពិតចំពោះខ្លឹមសារ និងប្រឆាំងនឹងទម្រង់បែបបទ។

ធ្វើសមកាលកម្មជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតក្នុងវិធីសាស្រ្តដឹកនាំរបស់បក្ស និងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលរដ្ឋ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

បទប្បញ្ញត្តិនេះចែងអំពីគោលការណ៍ចំនួន ៦៖

ធានាការដឹកនាំរបស់បក្ស; អនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវគោលការណ៍នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យកណ្តាល; ធ្វើការរិះគន់ខ្លួនឯង និងការរិះគន់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ទទួលយកដោយស្មារតីស្ថាបនា រក្សាបាននូវសាមគ្គីភាព ឯកភាព សិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវ។ ធ្វើការវាយតម្លៃក្នុងលក្ខណៈស្រប បន្ត ពហុវិមាត្រ ជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងតាមរយៈផលិតផលជាក់លាក់។ រួមបញ្ចូលគ្នានូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យគុណភាពជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណដែលក្នុងនោះត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណលើលទ្ធផល និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តការងារ។ ការចាត់ថ្នាក់ឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតពិតនៃការបញ្ចប់ភារកិច្ច ត្រូវបានផ្ទៀងផ្ទាត់ និងស្របតាមមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់។ ការពិនិត្យសមូហភាព និងបុគ្គលត្រូវបានធ្វើឡើងជាទៀងទាត់រៀងរាល់ឆ្នាំ ឬតាមតម្រូវការ។ ការវាយតម្លៃត្រូវបានធ្វើឡើងជាទៀងទាត់ និងបន្តលើមូលដ្ឋាននៃផែនការ កម្មវិធីការងារ ភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំង និងបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់សម្រាប់ពេញមួយឆ្នាំ និងអាណត្តិ។

យកលទ្ធផលនៃការអនុវត្តភារកិច្ចនយោបាយជាចំណុចផ្តោត គុណភាពនយោបាយ ក្រមសីលធម៌ របៀបរស់នៅជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ វិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ និងសមត្ថភាពជាមូលដ្ឋានសម្រាប់សម្រេចលទ្ធផលវាយតម្លៃ។ ភ្ជាប់ទំនួលខុសត្រូវបុគ្គលជាមួយទំនួលខុសត្រូវរួម។ ភ្ជាប់លទ្ធផលនៃអ្នកដឹកនាំ អ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងជាមួយនឹងលទ្ធផលនៃមូលដ្ឋាន អង្គការ ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព។ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីធានាឱ្យមានការឯកភាពគ្នា និងស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្តពេញប្រព័ន្ធនយោបាយ។

ការិយាល័យនយោបាយ កំណត់ក្របខ័ណ្ឌ គោលការណ៍ និងគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពនានា ដើម្បីបន្តបញ្ជាក់ ជាពិសេសខ្លឹមសារពិនិត្យ និងបង្កើតសំណុំនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈនៃឧស្សាហកម្ម វិស័យ ទំនួលខុសត្រូវ និងភារកិច្ច ស្របតាមឋានានុក្រមគ្រប់គ្រង ធានាឯកភាព និងសមកាលកម្មស្របតាមតម្រូវការ 6 និង 1 មាត្រា 10 នេះ។

ដើម្បីអនុវត្តការវាយតម្លៃ និងការចាត់ថ្នាក់នៃសមូហភាព និងបុគ្គលដែលត្រូវបានពិនិត្យឱ្យស្មើគ្នា។ លទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃ និងការចាត់ថ្នាក់របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករ គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់គុណភាពសមាជិកគណបក្ស។ វាយតំលៃ និងចាត់ថ្នាក់គុណភាពសមាជិកបក្ស ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការបំពេញភារកិច្ចនៅកោសិកាបក្ស។ វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅមុខតំណែងខ្ពស់បំផុត។ វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់អង្គភាព អង្គភាព ស្ថាប័ន និងអង្គភាពនានា ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃគណៈកម្មាធិការបក្ស ថ្នាក់ដឹកនាំសមូហភាព គណៈគ្រប់គ្រង និងកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។

ជំរុញវិមជ្ឈការ ប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច និងលើកកំពស់ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកដឹកនាំក្នុងការរៀបចំផែនការការងារ និងប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យសមស្របទៅនឹងសមូហភាព និងបុគ្គលនីមួយៗ ស្របតាមគោលដៅ និងផលិតផលការងារ។ កម្រិតគ្រប់គ្រង និងចាត់ចែងការងារដោយផ្ទាល់ត្រូវវាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់វា; ធានាបាននូវការតភ្ជាប់និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការងារបុគ្គលិក; ប្រើប្រាស់លទ្ធផលវាយតម្លៃជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការពិនិត្យ រៀបចំផែនការ ការបណ្តុះបណ្តាល ការជំរុញ ការបង្វិល ការរៀបចំ ការប្រើប្រាស់ និងការតែងតាំងកម្មាភិបាល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការជំនួស ការផ្អាកការងារជាបណ្តោះអាសន្ន ការដកតំណែង ការលាលែងពីតំណែង និងការបណ្តេញអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រង។ មានវិធានការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិត ស្របតាមកម្រិតនៃការបំពេញភារកិច្ច ឬបណ្តេញចេញពីការងារ នៅពេលដែលពួកគេមិនបំពេញតាមតម្រូវការ។

លើកកំពស់ទំនួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស ភាពជាអ្នកដឹកនាំសមូហភាព ជាពិសេសប្រធាន ក្នុងការវាយតម្លៃកម្មាភិបាលក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួនតាមវិមជ្ឈការ។

បទប្បញ្ញត្តិនេះចែងយ៉ាងច្បាស់នូវមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់ ដែលរួមមានៈ ធម្មនុញ្ញគណបក្ស ដំណោះស្រាយ និងបទប្បញ្ញត្តិភាគីពាក់ព័ន្ធ។ ការអនុវត្តមុខងារ ភារកិច្ច អំណាច ទំនួលខុសត្រូវ និងលទ្ធផលនៃការអនុវត្តការងាររបស់សមូហភាព និងបុគ្គលដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ចេញរួមគ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិលេខ 366-QD/TW គឺជាឧបសម្ព័ន្ធចំនួន 5 ដែលគ្រប់គ្រង៖ ក្របខ័ណ្ឌនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃសម្រាប់សមូហភាព។ ក្របខណ្ឌនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃសម្រាប់ថ្នាក់ដឹកនាំបុគ្គល និងអ្នកគ្រប់គ្រងក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន។ ក្របខ័ណ្ឌនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃសម្រាប់បុគ្គលដែលកាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង; ក្របខ័ណ្ឌនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃសម្រាប់បុគ្គលដែលមិនកាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង។ ក្របខណ្ឌនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់សមាជិកគណបក្សដែលមិនធ្វើការក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។