ផែនការទីក្រុង និងការការពារទឹកជំនន់ - បញ្ជាពីការពិត

SAPO សម្រាប់ការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីតែប៉ុណ្ណោះ៖ នៅពេលដែល "ភ្លៀងបណ្តាលឱ្យទឹកជំនន់" ក្លាយជាការស្រមើស្រមៃជាប់លាប់ រឿងនៃការទប់ស្កាត់ទឹកជំនន់ក្នុងទីក្រុងចាប់ពីដំណាក់កាលរៀបចំផែនការត្រូវតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាលំដាប់ជាក់ស្តែង។

ផ្លូវដែលធ្លាប់មានមនុស្សច្រើនកុះករ ស្រាប់តែប្រែក្លាយទៅជាទន្លេ បន្ទាប់ពីភ្លៀងធ្លាក់ខ្លាំង - អ្វីដែលធ្លាប់ចាត់ទុកថាមិនធម្មតា ឥឡូវនេះបានក្លាយជារូបភាពដែលធ្លាប់ស្គាល់នៅក្នុងទីក្រុងធំៗជាច្រើន។ បន្ទាប់ពីភ្លៀងម្តងៗ ប្រជាពលរដ្ឋមិនត្រឹមតែប្រឈមមុខនឹងភាពរអាក់រអួលក្នុងជីវភាពរស់នៅប្រចាំថ្ងៃ ការបាត់បង់ សេដ្ឋកិច្ច និងខ្វិនចរាចរណ៍ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងព្រួយបារម្ភអំពីភាពធន់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុងផងដែរ។ នៅពេលដែល "ភ្លៀងបណ្តាលឱ្យទឹកជំនន់" ក្លាយជាការស្រមើលស្រមៃឥតឈប់ឈរនោះរឿងរ៉ាវនៃការទប់ស្កាត់ទឹកជំនន់ក្នុងទីក្រុងចាំបាច់ត្រូវចាត់ទុកថាជាកត្តាចាំបាច់ជាក់ស្តែង។

កាលពីចុងសប្តាហ៍មុន ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមរបស់ រដ្ឋសភា ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ តំណាងរាស្រ្តជាច្រើនរបស់រដ្ឋសភាបានដាក់ “លំដាប់ពីការអនុវត្ត” នោះទៅក្នុងរបៀបវារៈជាមួយនឹងសំណើសំខាន់ៗ។

ជាពិសេស អនុរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Duy Minh (Da Nang) បានស្នើបន្ថែមប្រការ ៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយកំណត់ថា ការកំណត់ និងការពារច្រករបៀងរំដោះទឹកជំនន់ គឺជាខ្លឹមសារចាំបាច់ក្នុងគម្រោងផែនការទីក្រុង និងជនបទ មិនមែនគ្រាន់តែជាអនុសាសន៍ដូចបច្ចុប្បន្ននោះទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ នៅពេលរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ កំណត់ និងការពារច្រករបៀងរំដោះទឹកនៃទន្លេ អាងស្តុកទឹក និងប្រព័ន្ធលូធម្មជាតិ ធានានូវលទ្ធភាពបង្ហូរទឹកជំនន់ និងទឹកជំនន់ មិនបង្កើនហានិភ័យនៃគ្រោះធម្មជាតិ សម្របទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងការកើនឡើងកម្ពស់ទឹកសមុទ្រ។ អនុរដ្ឋសភាលោក Leo Thi Lich ( Bac Ninh ) បានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធ្វើផែនការលំហបៃតង និងការសម្របខ្លួនទៅនឹងបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ ដោយចាត់ទុកថានេះជាធាតុចាំបាច់ក្នុងគម្រោងផែនការទាំងអស់។

ពន្យល់ពីសំណើរបស់គាត់ ប្រតិភូ Nguyen Duy Minh បានចង្អុលបង្ហាញថា មូលហេតុដែលទីក្រុងធំៗដូចជា ហាណូយ Hue ទីក្រុង Da Nang និងទីក្រុងហូជីមិញត្រូវបានជន់លិចជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំនាពេលថ្មីៗនេះ មិនត្រឹមតែដោយសារភ្លៀងធ្លាក់ខ្លាំង និងអាកាសធាតុខ្លាំងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ដោយសារច្រករបៀងគេចពីទឹកជំនន់តូចចង្អៀត ត្រូវបានចាក់បំពេញ ឬវិនិយោគក្នុងតំបន់ទីក្រុងផងដែរ។ ជាភ័ស្តុតាង ស្ថិតិរបស់ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបង្ហាញថា នៅឆ្នាំ២០២៤ ផ្ទៃដីមាត់ទន្លេប្រមាណ ២ម៉ឺនហិកតា ត្រូវបានបំប្លែងទៅជាតំបន់លំនៅដ្ឋាន និងតំបន់ឧស្សាហកម្ម ដែលបណ្តាលឱ្យសមត្ថភាពរំដោះទឹកជំនន់ថយចុះ ១៥-៣០% បើធៀបនឹងឆ្នាំ២០១០។

ការធ្វើផែនការទីក្រុងគឺពិតជាមាននិរន្តរភាពនៅពេលដែលហានិភ័យទឹកជំនន់ត្រូវបានវាយតម្លៃយ៉ាងពេញលេញពីដំណាក់កាលធ្វើផែនការ។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ចដើម្បីវាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់នៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ភ្លៀងធ្លាក់ខ្លាំង និងហានិភ័យទឹកជំនន់នៅគ្រប់កម្រិតធ្វើផែនការ ជាពិសេសការធ្វើផែនការខេត្ត និងតំបន់ គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដើម្បីធានាថា ការធ្វើផែនការមិនត្រឹមតែបំពេញតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមានភាពធន់នឹងសេណារីយ៉ូអាកាសធាតុដែលមិនអាចទាយទុកជាមុនបានកាន់តែខ្លាំងឡើង។

ប្រសិនបើមានភាពស្របច្បាប់ ដំណោះស្រាយខាងលើត្រូវបានចាត់ទុកថាមានលទ្ធភាពខ្ពស់ ព្រោះវាមិនអាស្រ័យទាំងស្រុងលើបច្ចេកវិទ្យាទេ ប៉ុន្តែជាចម្បងលើឆន្ទៈរបស់សមាជិកសភា និងអ្នកគ្រប់គ្រង។ ប្រសិនបើច្បាប់នេះមិនបានចែងច្បាស់លាស់ទេ ហានិភ័យនៃតំបន់ទីក្រុងដែលត្រូវបាន "ស្ទះលូ" នឹងបន្តកើនឡើង បង្កើត "ចំណុចទឹកជំនន់" ដែលមិនអាចដោះស្រាយបានដោយវិធានការវិស្វកម្មសុទ្ធសាធ។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទឹកជំនន់ក្នុងទីក្រុងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ប្រតិភូរដ្ឋសភាក៏បានស្នើថា សួនច្បារ ខ្សែក្រវ៉ាត់បៃតង និងបឹងគ្រប់គ្រងត្រូវតែត្រូវបានរចនាឡើងជា "ធាតុផ្សំបច្ចេកទេស" ជាមួយនឹងមុខងារនៃការគ្រប់គ្រងទឹក មិនមែនគ្រាន់តែជាធាតុទេសភាពប៉ុណ្ណោះទេ។ នេះគឺជានិន្នាការនៃទីក្រុងជាច្រើនក្នុងពិភពលោកក្នុងការសម្របខ្លួនទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ទីធ្លាក្រោមដីក៏ចាំបាច់ត្រូវអភិវឌ្ឍជាធាតុផ្សំចាំបាច់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុងទំនើប។ ធុងទឹកភ្លៀងក្រោមដី ចំណតក្រោមដី ឬផ្លូវចរាចរណ៍ក្រោមដីនឹងជួយរំដោះដី បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ពង្រីកទំហំលូ និងកាត់បន្ថយបន្ទុកលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់។ ការធ្វើផែនការលំហរក្រោមដីស្របច្បាប់នឹងបង្កើតក្របខណ្ឌច្បាប់បង្រួបបង្រួម ដោយបញ្ចប់ស្ថានភាពនៃការវិនិយោគដែលបែកបាក់ ឬការអភិវឌ្ឍន៍ក្រោមដីដោយគ្មានផែនការមេ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា ឧបសគ្គចម្បងមួយក្នុងការរៀបចំផែនការបច្ចុប្បន្នគឺការខ្វះការតភ្ជាប់រវាងប្រភេទផែនការឯកទេស។ ការដឹកជញ្ជូន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធលូ ជារឿយៗត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអនុវត្តដោយឡែកពីគ្នា ដែលនាំឱ្យប្រព័ន្ធលូខូច និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

ពីភាពជាក់ស្តែងនោះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបង្កើតយន្តការសម្របសម្រួលបង្រួបបង្រួមមួយ ដែលជា "អ្នកដឹកនាំ" ដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រង គ្រប់គ្រង និងទាមទារឱ្យមានផែនការឯកទេសដែលត្រូវគ្នា ដោយមិនរំខានដល់ប្រព័ន្ធទូទៅ។ នេះគឺជាតម្រូវការជាមុន ដើម្បីធានាបាននូវការធ្វើសមកាលកម្ម កាត់បន្ថយការប៉ះទង្គិចរវាងផែនការ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ។

គេ​អាច​មើល​ឃើញ​ថា សំណើ​របស់​ក្រុម​តំណាងរាស្ត្រ​មិន​ត្រឹម​តែ​ឆ្លុះ​បញ្ចាំង​ពី​តម្រូវការ​ជាក់ស្តែង​ជា​បន្ទាន់​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ក៏​បង្ហាញ​ពី​ចក្ខុវិស័យ​យុទ្ធសាស្ត្រ​ផង​ដែរ។ ភាពស្របច្បាប់នៃសំណើខាងលើនឹងពង្រឹងមូលដ្ឋានច្បាប់បន្ថែមទៀតសម្រាប់ការកសាងប្រព័ន្ធផែនការកាន់តែទំនើប និងស៊ីសង្វាក់គ្នា កាត់បន្ថយហានិភ័យគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ការសន្សំការចំណាយ និងការលើកកម្ពស់ភាពធន់នឹងទីក្រុង។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ តាមកម្មវិធីនឹងត្រូវពិភាក្សាដោយរដ្ឋសភានៅសាលប្រជុំនៅថ្ងៃទី ២៨ ខែវិច្ឆិកា។ដូច្នេះហើយ នៅមានពេលសម្រាប់ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងស្រាវជ្រាវ និងស្រូបយកមតិជាអតិបរមា និងសំណើរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា។ វាចាំបាច់ក្នុងការធ្វើឱ្យការការពារទឹកជំនន់ និងការបន្សាំនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុជាអ័ក្សសំខាន់នៃការគិតគូររៀបចំផែនការទីក្រុងថ្មី ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពសម្រាប់មនុស្សជំនាន់ក្រោយ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-do-thi-va-bai-toan-chong-ngap-menh-lenh-tu-thuc-tien-10395052.html