ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនានា ការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក៖ ចក្ខុវិស័យជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់យុគសម័យថ្មីមួយ។

(កាសែតដានទ្រី) - យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ ទិសដៅក្នុងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញ គឺដើម្បីត្រៀមខ្លួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រទេសនៅក្នុងយុគសម័យថ្មី ដោយមានគោលដៅពង្រីកលំហ និងបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។

ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីប្រទេសទាំងមូលបានបញ្ចប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការធ្វើឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស បរិធាននៃរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការ នយោបាយ និងសង្គមនៅថ្នាក់កណ្តាលរួចមក ប្រព័ន្ធនយោបាយបានប្រញាប់ប្រញាល់ម្តងទៀតដើម្បី "រត់ និងតម្រង់ជួរ" ក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំ និងរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៦ របស់ ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ស្តីពីខ្លឹមសារមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការធ្វើឱ្យមានភាពសាមញ្ញនៃបរិធានអង្គការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងឆ្នាំ ២០២៥ ដែលចេញផ្សាយនៅពាក់កណ្តាលចុងក្រោយនៃខែកុម្ភៈ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការក្នុងការសិក្សាអំពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការលុបបំបាត់កម្រិតរដ្ឋបាលកម្រិតមធ្យម (កម្រិតស្រុក)។ ដើម្បីបន្តរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធកម្រិតឃុំ សង្កាត់ឡើងវិញស្របតាមគំរូអង្គការថ្មី។ និងដើម្បីបញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតខេត្តមួយចំនួន។

មិនយូរប៉ុន្មាន ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន បានបន្តចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៧ ស្តីពីការធ្វើការស្រាវជ្រាវ និងស្នើឱ្យមានការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបន្ថែមទៀតនៃបរិធានអង្គការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ដោយមានគោលបំណងបញ្ចូលគ្នានូវខេត្ត និងឃុំ និងលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក។

ចំពោះថ្នាក់ខេត្ត ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានជឿជាក់ថា បន្ថែមពីលើទំហំប្រជាជន និងផ្ទៃដី ការពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នគួរតែត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យផែនការមេជាតិ ផែនការតំបន់ ផែនការមូលដ្ឋាន យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យ។

កត្តាមួយទៀតដែលត្រូវពិចារណាគឺការពង្រីកលំហអភិវឌ្ឍន៍ ការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ប្រៀបធៀប ការបំពេញតាមតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃតំបន់នីមួយៗ និងការបំពេញតាមតម្រូវការ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍នៃដំណាក់កាលថ្មី... ជាមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រសម្រាប់ការរៀបចំនេះ។

ការិយាល័យនយោបាយបានស្នើសុំឱ្យសេចក្តីព្រាងនេះត្រូវបានបញ្ចប់មុនថ្ងៃទី ២៧ ខែមីនា ហើយមតិយោបល់គួរតែត្រូវបានបញ្ចូលមុនពេលដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការកណ្តាលមុនថ្ងៃទី ៧ ខែមេសា។

គោលនយោបាយនៃការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវបានអនុវត្តចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៧ នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៨ នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី ១២ ស្តីពីបញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការបន្តកែទម្រង់ និងការរៀបចំឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ដើម្បីឱ្យមានភាពសាមញ្ញ មានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិ។

សេចក្តីសម្រេចលេខ ១៨ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីភារកិច្ចនៃ "ការរៀបចំឡើងវិញ ការបង្រួបបង្រួម និងការរៀបចំឡើងវិញបន្តិចម្តងៗនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ដែលមិនបំពេញតាមស្តង់ដារដែលច្បាប់បានកំណត់។ លើកទឹកចិត្តដល់ការរួមបញ្ចូលគ្នា និងការបង្កើនទំហំនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅគ្រប់កម្រិតនៅក្នុងតំបន់ដែលលក្ខខណ្ឌអនុញ្ញាតឱ្យមានភាពប្រសើរឡើងនូវសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ និងពង្រឹងធនធានក្នុងស្រុក"។

លើសពីនេះ សេចក្តីសម្រេចលេខ ២៧ នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី ១៣ ស្តីពីការបន្តកសាង និងធ្វើឲ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមកាន់តែល្អឥតខ្ចោះក្នុងសម័យកាលថ្មី បានលើកឡើងម្តងទៀតថា «បន្តរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ សិក្សាពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញសាកល្បងនៅថ្នាក់ខេត្ត ស្របតាមផែនការរួមនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលរបស់ប្រទេសជាតិ និងមូលដ្ឋាននីមួយៗ»។

ក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ ចាប់ពីឆ្នាំ២០១៧ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ទូទាំងប្រទេសបានអនុវត្តការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ចំនួនពីរលើក (២០១៩-២០២១ និង ២០២៣-២០២៥)។ ជាលទ្ធផលនៃការរៀបចំឡើងវិញនេះ ចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកបានថយចុះពី ៧១៣ មកត្រឹម ៦៩៦; ចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំបានថយចុះពី ១១,១៦២ មកត្រឹម ១០,០៣៥។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំសង្ខេបនៅដើមខែមីនា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ លោកស្រី ផាម ធីថាញ់ត្រា បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការអនុវត្តខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាល និងការកសាងគំរូសម្រាប់អង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ត្រូវតែអនុវត្តដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ហ្មត់ចត់ និងមានគុណភាពខ្ពស់។

រដ្ឋមន្ត្រី​បាន​សង្កត់ធ្ងន់ថា ទិសដៅ​របស់​ការិយាល័យ​នយោបាយ​ក្នុង​ការរៀបចំ​ឡើងវិញ និង​រៀបចំ​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ឡើងវិញ គឺ​ដើម្បី​ត្រៀមខ្លួន​សម្រាប់​ការអភិវឌ្ឍ​ប្រទេសជាតិ​ក្នុង​យុគសម័យ​ថ្មី ដោយមាន​គោលដៅ​ពង្រីក​លំហ បង្កើត​សន្ទុះ​សម្រាប់​ការអភិវឌ្ឍ និង​ធានា​ស្ថិរភាព​រយៈពេល​វែង​របស់​ប្រទេសជាតិ។

លោករដ្ឋមន្ត្រី ផាំ ធី ថាញ់ ត្រា បានមានប្រសាសន៍ថា «ការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលមិនមែនជាការផ្លាស់ប្តូររយៈពេលខ្លីដែលនឹងតម្រូវឱ្យមានការកែតម្រូវរៀងរាល់ពីរបីទសវត្សរ៍ម្តងនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញវាជាការពង្រីកលំហសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយស្ថិរភាពក្នុងរយៈពេលមួយសតវត្សរ៍ ជាមួយនឹងផលវិបាកជាយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង ដែលនាំប្រទេសចូលទៅក្នុងយុគសម័យថ្មីមួយ»។

ថ្លែងក្នុងកិច្ចប្រជុំថ្មីៗនេះរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល ស្តីពីផែនការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងកសាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ផាម មិញឈីញ បានមានប្រសាសន៍ថា គោលនយោបាយនេះទទួលបានការគាំទ្រ និងការសរសើរខ្ពស់ពីប្រជាជន។

យោងតាមលោក គោលនយោបាយនេះគឺសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពថ្មី និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ន ដោយសារតែមានការកែលម្អគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន និងឌីជីថល។

ជាពិសេស ការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ នឹងបង្កើតលំហអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីៗ ដោយបង្កើនសក្តានុពលពិសេស ឱកាសលេចធ្លោ និងគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងរបស់មូលដ្ឋាននីមួយៗ។

គណៈកម្មាធិការបក្សនៃរដ្ឋាភិបាលក៏បានយល់ព្រមដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនូវផែនការមួយដើម្បីកាត់បន្ថយចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តប្រហែល ៥០% និងចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានប្រហែល ៦០-៧០% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើសុំឱ្យការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាល បន្ថែមពីលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដូចជា តំបន់ធម្មជាតិ និងទំហំប្រជាជន ក៏គួរពិចារណាផងដែរអំពីស្ថានភាពប្រវត្តិសាស្ត្រ ប្រពៃណី វប្បធម៌ ជនជាតិ ភូមិសាស្ត្រ កម្រិតអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

ជាពិសេស ការដាក់ឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត ត្រូវតែផ្អែកលើនិរន្តរភាព ហើយការជ្រើសរើសមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាល និងនយោបាយ ត្រូវគិតគូរពីកត្តាប្រវត្តិសាស្ត្រ ភូមិសាស្ត្រ ការតភ្ជាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ លំហអភិវឌ្ឍន៍ ការពារជាតិ សន្តិសុខ និងសមាហរណកម្ម។

ក្នុងការវិភាគគោលនយោបាយនេះ ក្នុងការសន្ទនាជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានម្នាក់ មកពីកាសែត Dan Tri សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Vu Van Phuc (អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនៃស្ថាប័នបក្សកណ្តាល អតីតនិពន្ធនាយកនៃទស្សនាវដ្តីកុម្មុយនិស្ត) បានថ្លែងថា ការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅតាមមូលដ្ឋាន និងការរៀបចំគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ គឺជាគោលនយោបាយដ៏សំខាន់ ត្រឹមត្រូវ និងសមស្របមួយ។

បន្ទាប់ពីកំណែទម្រង់រយៈពេល ៤០ ឆ្នាំ លោកជឿជាក់ថា ប្រទេសជាតិយើងមានជំហរ និងកម្លាំងថ្មី និងរឹងមាំជាងមុន។ ក្រុមការងារគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសនៅកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រ មានភាពចាស់ទុំជាងមុន មានគុណភាព សមត្ថភាព និងគុណវុឌ្ឍិគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង នៅពេលបញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពថ្នាក់ខេត្តមួយចំនួន ការលុបបំបាត់អង្គការថ្នាក់ស្រុក ការរួមបញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពថ្នាក់ឃុំមួយចំនួន និងការអនុវត្តគំរូមូលដ្ឋានពីរជាន់។

លោក ភុក បានមានប្រសាសន៍ថា «គំរូនេះមានគោលបំណងធានាប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធផល។ នេះគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់នៃយុគសម័យអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី ខណៈដែលប្រទេសកំពុងចូលដល់យុគសម័យថ្មីមួយ យុគសម័យនៃវឌ្ឍនភាពជាតិ»។

យោងតាមលោក ការពន្លឿនបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មលើកទី៤ ការអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសង្គមឌីជីថល... គឺជាតម្រូវការជាមុនដ៏សំខាន់សម្រាប់ការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងខេត្តមួយចំនួន ការលុបបំបាត់កម្រិតស្រុក ការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងឃុំមួយចំនួន និងការអនុវត្តគំរូមូលដ្ឋានពីរជាន់។

ការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានមានគោលបំណងពង្រីកលំហអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីៗ ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីតំបន់នីមួយៗ និងស្របតាមទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍នៃដំណាក់កាលថ្មី។

ជាពិសេស លោក ភុក បានអះអាងថា ការតំរង់ទិសនេះមិនត្រឹមតែជួយសម្រួលដល់ឧបករណ៍រដ្ឋបាល និងកាត់បន្ថយការត្រួតស៊ីគ្នាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត វាជួយឱ្យប្រទេសមានអង្គភាពរដ្ឋបាលធំជាង ទឹកដីដែលបែកបាក់តិចជាង លំហអភិវឌ្ឍន៍ពង្រីក និងមានសក្តានុពលកាន់តែច្រើនសម្រាប់កំណើន។

ដោយវិភាគពីគុណសម្បត្តិ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត វូ វ៉ាន់ ភុក ជឿជាក់ថា បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នានេះ ខេត្តនឹងបង្កើតលំហអភិវឌ្ឍន៍ជាតំបន់ឯកភាពមួយរបស់ប្រទេស ដែលមិនបែកបាក់ដោយព្រំដែនរដ្ឋបាលដូចបច្ចុប្បន្ន។ បន្ទាប់ពីស្រូបយក និងអនុវត្តគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល អង្គការបក្សខេត្តនឹងអនុវត្តវាភ្លាមៗរហូតដល់អង្គការបក្សនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដោយមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់កម្រិតមធ្យមដូចបច្ចុប្បន្ននោះទេ។

យោងតាមលោក ភុក ការលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យមនឹងជួយកាត់បន្ថយរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ស្រុក ដែលមានន័យថាជាការថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃធនធានដែលចំណាយលើរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកទូទាំងប្រទេស។ នេះនឹងធ្វើឱ្យធនធានមានសេរីភាពក្នុងការពង្រឹងកម្រិតខេត្ត និងមូលដ្ឋាន ហើយផ្នែកមួយនឹងត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យការអភិវឌ្ឍជាតិ និងការវិនិយោគលើប្រជាជន។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា កម្រិតមូលដ្ឋានគឺជាកម្រិតដែលនៅជិតប្រជាជនបំផុត លោក ភុក បានអះអាងថា នៅពេលដែលខេត្តត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា និងស្រុកត្រូវបានលុបចោល ការវិនិយោគលើធនធានមនុស្ស ធនធានសម្ភារៈ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុនៅកម្រិតមូលដ្ឋានគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីបម្រើប្រជាជនបានកាន់តែប្រសើរ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ លោក ភុក ក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីបញ្ហាប្រឈមមួយចំនួនផងដែរ៖ ប្រសិនបើតំបន់ខេត្តមានទំហំធំ ស្ថានភាពធម្មជាតិមិនអំណោយផល ហើយការដឹកជញ្ជូនមានភាពស្មុគស្មាញ និងលំបាក វានឹងប៉ះពាល់ដល់ភាពជាអ្នកដឹកនាំ ការណែនាំ និងការយល់ដឹងទាន់ពេលវេលាអំពីស្ថានភាពនៅក្នុងអង្គការបក្សមូលដ្ឋានទាំងអស់ទូទាំងខេត្ត ដែលនាំឱ្យមានភាពធូររលុងនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការណែនាំពីអង្គការបក្សខេត្តដល់កម្រិតមូលដ្ឋាន។

លើសពីនេះ នៅក្នុងអង្គការបក្សមូលដ្ឋានដែលមានទីតាំងនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងតំបន់ឯកទេស ប្រសិនបើលក្ខណៈសម្បត្តិរបស់សមាជិកមានកម្រិត ហើយការដឹកនាំ និងការណែនាំពីអង្គការបក្សខេត្តមិនញឹកញាប់ ទាន់ពេលវេលា ឬហ្មត់ចត់ទេ វាអាចនាំឱ្យមានកង្វះសមត្ថភាពដឹកនាំ និងកម្លាំងប្រយុទ្ធ និងការរលុងនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំបក្ស។

ក្រឡេកមើលទៅអតីតកាល ប្រទេសវៀតណាមបានឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលជាច្រើននៃការបែងចែក និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត។

នៅឆ្នាំ ១៩៧៦ ប្រទេសកម្ពុជាមានខេត្ត និងក្រុងចំនួន ៣៨។ នៅឆ្នាំ ១៩៧៨ ចំនួននេះបានកើនឡើងដល់ ៣៩។ នៅឆ្នាំ ១៩៧៩ មាន ៤០។ នៅឆ្នាំ ១៩៨៩ មាន ៤៤។ នៅឆ្នាំ ១៩៩១ ចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តបានកើនឡើងដល់ ៥៣ នៅឆ្នាំ ១៩៩៧ មាន ៦១ នៅឆ្នាំ ២០០៣ មាន ៦៤ និងចាប់ពីឆ្នាំ ២០០៨ ដល់បច្ចុប្បន្ន មានខេត្ត និងក្រុងចំនួន ៦៣។

ប៉ុន្តែឆ្នាំ ២០០៨ ប្រហែលជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយដែលគួរឱ្យចងចាំនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការបែងចែករដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត និងការរួមបញ្ចូលគ្នា នៅពេលដែលតំបន់ និងប្រជាជនទាំងមូលនៃខេត្តហាតាយត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាទៅជាមួយទីក្រុងហាណូយ។

នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទីបីនៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១២ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់សំណើមួយទៅរដ្ឋសភាទាក់ទងនឹងការពង្រីកព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលទីក្រុងហាណូយ។ ផែនការដែលរដ្ឋាភិបាលពេញចិត្តគឺបញ្ចូលខេត្តហាតាយទាំងមូល ស្រុកមេលីញ (ខេត្តវិញភុក) និងឃុំចំនួនបួនគឺ ដុងសួន ទៀនសួន អៀនប៊ិញ និងអៀនទ្រុង (ស្រុកលឿងសើន ខេត្តហ័រប៊ិញ) ទៅជាទីក្រុងហាណូយ។

គោលនយោបាយនេះបានបង្កើតមតិចម្រុះភ្លាមៗ សូម្បីតែផ្ទុយគ្នាក៏ដោយ។ មនុស្សជាច្រើនមានការព្រួយបារម្ភថាធនធានវិនិយោគសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនឹងត្រូវបានចែកចាយតិចតួចពេក មិនគ្រប់គ្រាន់ និងមិនគ្រប់គ្រាន់ដោយសារតែការពង្រីកដ៏ធំនៃតំបន់ និងចំនួនប្រជាជននៃរាជធានី។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការពិភាក្សានៅក្នុងរដ្ឋសភា ផែនការដែលបានស្នើឡើងរបស់រដ្ឋាភិបាលបានទទួលការឯកភាពខ្ពស់ ដោយមានសមាជិកសភាចំនួន 92.9% បានបោះឆ្នោតគាំទ្រសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលនៃទីក្រុងហាណូយ។ សេចក្តីសម្រេចនេះបានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែសីហា ឆ្នាំ 2008។

នេះ​គឺជា​ការសម្រេចចិត្ត​ដ៏សំខាន់ និងជាប្រវត្តិសាស្ត្រ ដែលមិនត្រឹមតែនឹងផ្លាស់ប្តូរមុខមាត់ទីក្រុងហាណូយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមានឥទ្ធិពលយ៉ាងជ្រាលជ្រៅទៅលើតំបន់ជុំវិញផងដែរ។

មុនពេលការរួមបញ្ចូលគ្នានេះ ខេត្តហាតៃ គឺជាខេត្តដែលមានសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្រ ប៉ុន្តែមានការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចមានកម្រិត និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធមិនទាន់មានការអភិវឌ្ឍ។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះបានជួយតំបន់នេះឱ្យបង្កើនសក្តានុពលសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន ទាក់ទាញការវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួន។

ជាមួយនឹងការសម្រេចចិត្តដ៏សំខាន់ក្នុងការពង្រីកព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលនៃទីក្រុងហាណូយ បន្ទាប់ពីរយៈពេល ១៦ ឆ្នាំ ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងរូបរាងនៃរដ្ឋធានីហាណូយ បានឃើញវឌ្ឍនភាពគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាទៅជាទីក្រុងហាណូយ។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃតំបន់ទាំងនេះបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយទីក្រុងហាណូយ ក៏បានអភិវឌ្ឍយ៉ាងខ្លាំងផងដែរ។

នៅឆ្នាំ ២០០៨ ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ក្នុងមនុស្សម្នាក់របស់ទីក្រុងហាណូយមានត្រឹមតែ ២៨,១ លានដុងប៉ុណ្ណោះ។ នៅឆ្នាំ ២០២៣ បន្ទាប់ពីរយៈពេល ១៥ ឆ្នាំនៃការពង្រីកព្រំដែនរដ្ឋបាល ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ក្នុងមនុស្សម្នាក់របស់ទីក្រុងហាណូយបានឈានដល់ ១៥១,១ លានដុង ដែលខ្ពស់ជាងឆ្នាំ ២០០៨ ប្រហែល ៥,៣៨ ដង។

ដោយរំលឹកឡើងវិញនូវពេលវេលានោះ អតីតសមាជិកការិយាល័យនយោបាយ និងជាអតីតលេខាបក្សទីក្រុងហាណូយ លោក Pham Quang Nghi បានចែករំលែកថា អារម្មណ៍ទូទៅនៅពេលនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានៃទីក្រុងហាណូយ ស្រុកហាតាយ ស្រុកមេលីញ (ខេត្តវិញភុក) និងឃុំចំនួនបួននៃស្រុកលឿងសើន (ខេត្តហ័រប៊ិញ) គឺជាការថប់បារម្ភ។ ការថប់បារម្ភបានកើតចេញពីបន្ទុកការងារដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ ដែលមិនត្រឹមតែធំធេងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងថ្មីស្រឡាង និងពិបាកទៀតផង ខណៈដែលសម្ពាធពេលវេលាសម្រាប់ការអនុវត្តគឺតឹងតែងខ្លាំងណាស់។

ការសម្រេចចិត្តបញ្ចូលឧបករណ៍រដ្ឋបាលតែមួយគឺជារឿងមួយ ប៉ុន្តែការរៀបចំបុគ្គលិកគឺពិបាកជាងដប់ដង។ លោក ងី បានមានប្រសាសន៍ថា បញ្ហាដែលពាក់ព័ន្ធនឹងមនុស្ស ដែលប៉ះពាល់ដល់គំនិត អារម្មណ៍ សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ គឺជាបញ្ហាប្រឈមបំផុត។

យោងតាមអតីតលេខាបក្សទីក្រុងហាណូយ សូម្បីតែប្រព័ន្ធដែលមានការរៀបចំល្អជាងនេះក៏នឹងមិនមានប្រសិទ្ធភាពដែរ ប្រសិនបើមនុស្សខុសត្រូវបានតែងតាំង ឬប្រសិនបើមនុស្សខុសត្រូវបានចាត់តាំង។

ក្តីបារម្ភមួយទៀតដែលលោកបានចែករំលែកគឺក្តីបារម្ភថា ការបង្រួបបង្រួមមន្ត្រីមូលដ្ឋាន រួមជាមួយនឹងរចនាប័ទ្មការងារ លក្ខណៈសម្បត្តិ និងបទពិសោធន៍ខុសៗគ្នា អាចនាំឱ្យមានកង្វះកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ការអនុវត្តការងារ។

ខាងផ្លូវចិត្តវិទ្យា លោក ងី បាននិយាយថា នៅពេលនោះ មន្ត្រីក្រុងហាណូយមួយផ្នែកពិតជាមានការព្រួយបារម្ភ និងស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការរួមបញ្ចូលគ្នា ពីព្រោះពួកគេខ្លាចថា ការចែករំលែកធនធាននឹងធ្វើឱ្យសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍របស់ទីក្រុងហាណូយថយចុះ។

ហើយលោក ដែលជាប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្សនៅពេលនោះ បានពន្យល់ដល់មន្ត្រីថា ចាំបាច់ត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ការអភិវឌ្ឍរយៈពេលវែងរបស់រាជធានី និងបំពេញការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេចំពោះប្រទេសទាំងមូល។ ក្នុងនាមជារាជធានីនៃប្រទេសដែលមានប្រជាជនមួយរយលាននាក់ ទីក្រុងហាណូយត្រូវការតំបន់ធំជាង និងកន្លែងទំនេរច្រើនជាង។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការលះបង់ ឬការគាំទ្រតែម្ខាងនោះទេ ជាថ្នូរនឹងការនេះ ទីក្រុងហាណូយបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នាមានលក្ខខណ្ឌល្អប្រសើរសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។

មុនពេលការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងខេត្តហាតាយ និងទីក្រុងហាណូយ លោក ងី បានថ្លែងថា ពីមុនមានការប៉ុនប៉ងបញ្ចូលគ្នារវាងខេត្តចំនួន ២-៣ ទៅជាខេត្តតែមួយ ប៉ុន្តែជាទូទៅ ការរួមបញ្ចូលគ្នាទាំងនេះហាក់ដូចជាមិនទទួលបានជោគជ័យ ដែលនាំឱ្យមានវដ្តនៃ "ការរួមបញ្ចូលគ្នា ហើយបន្ទាប់មកបំបែកចេញម្តងទៀត"។

ការពិតនេះបានបង្កឱ្យមានការថប់បារម្ភនៅពេលដែលគោលនយោបាយនៃការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហាតាយត្រូវបានអនុវត្តជាលើកដំបូង ដោយសារតែមនុស្សជាច្រើនខ្លាចធ្វើកំហុសឆ្គងដដែលៗនៃ "ការរួមបញ្ចូលគ្នា ហើយបន្ទាប់មកបំបែក" កាលពីអតីតកាល។ លើសពីនេះ ទីក្រុងហាណូយ ក្នុងនាមជារដ្ឋធានីនៃប្រទេស នឹងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមធំៗ ប្រសិនបើស្ថានភាពមិនស្ថិតស្ថេរបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា ដែលប៉ះពាល់មិនត្រឹមតែដល់សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដល់ប្រជាជាតិទាំងមូលផងដែរ។ ដូច្នេះ ថ្នាក់ដឹកនាំទីក្រុងមានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងនៅពេលនោះ។

ដើម្បីធានាបាននូវការរៀបចំត្រឹមត្រូវ ទីក្រុងហាណូយបានកំណត់ទិដ្ឋភាពសំខាន់ពីរនៅក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ ទីមួយ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការអនុវត្តការងារមនោគមវិជ្ជាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោយផ្តល់ការពន្យល់ និងការលើកទឹកចិត្តសមស្រប និងទាន់ពេលវេលា រួមជាមួយនឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយសមស្របសម្រាប់មន្ត្រី។

ទីពីរ វិធីសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តនានា ត្រូវតែមានតម្លាភាព ប្រជាធិបតេយ្យ និងយុត្តិធម៌ ដើម្បីបង្កើតការឯកភាពគ្នាក្នុងចំណោមបុគ្គលិក។

ក្រឡេកមើលស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នរបស់ទីក្រុងហាណូយបើប្រៀបធៀបទៅនឹង 16 ឆ្នាំមុន អតីតលេខាបក្សទីក្រុងហាណូយ លោក Pham Quang Nghi បានមានប្រសាសន៍ថា លោកមានសេចក្តីសោមនស្សរីករាយយ៉ាងខ្លាំងដែលសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីការពង្រីកព្រំដែនរដ្ឋបាលទីក្រុងហាណូយបានផ្តល់លទ្ធផលច្បាស់លាស់ជាច្រើន។

មាតិកា៖ ហួយធូ

រចនា៖ ទួន ហ៊ុយ

Dantri.com.vn

ប្រភព៖ https://dantri.com.vn/xa-hoi/sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-tam-nhin-chien-luoc-cho-ky-nguyen-moi-20250315175217187.htm