នឹងកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងនូវគម្រោងនៃការគ្របភួយ និងពូក

វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ៖ នឹងកាត់បន្ថយគម្រោង "ទុកដាក់" យ៉ាងខ្លាំង

យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់គណៈប្រតិភូ រដ្ឋសភា សំណើគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានកែសម្រួល នឹងជួយកាត់បន្ថយស្ថានភាព “ការរង់ចាំទុនសម្រាប់គម្រោង គម្រោងរង់ចាំដើមទុន”។

ជំរុញ​វិមជ្ឈការ កាត់បន្ថយ​ស្ថានភាព «​ទុន​រង់ចាំ​គម្រោង គម្រោង​រង់ចាំ​ដើមទុន»

រសៀល​នេះ (២៩ តុលា) រដ្ឋសភា​បាន​ពិភាក្សា​ជា​ក្រុម​លើ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​វិនិយោគ​សាធារណៈ​ដែល​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម។ វិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចទៅមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុម័តជាពិសេសដោយតំណាងរដ្ឋសភា។

យោងតាមប្រតិភូ Tran Van Khai ( Ha Nam ) ការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចវិមជ្ឈការដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ដែលគ្រប់គ្រងដោយមូលដ្ឋាននឹងបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសនៅថ្នាក់ខេត្ត ក្នុងការសម្រេចចិត្តយ៉ាងសកម្មលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃផែនការវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍។

លើសពីនេះ ការធ្វើវិមជ្ឈការដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមនៃដើមទុនថវិកាមូលដ្ឋានក្នុងចំណោមអង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិកា នឹងបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីកែសម្រួលផែនការដើមទុនភ្លាមៗ ដើម្បីឲ្យក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានមានមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្ត ដោយហេតុនេះជំរុញការចាយវាយ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ នឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងការគ្រប់គ្រងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម បែងចែកដើមទុនភ្លាមៗ កាត់បន្ថយស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃ “គម្រោងរង់ចាំដើមទុន” “គម្រោងរង់ចាំដើមទុន” លំហូរដើមទុនយឺតទៅក្នុង សេដ្ឋកិច្ច ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឆាប់បញ្ចប់ ជំរុញកំណើន និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ប្រតិភូលោក Pham Trong Nghia (Lang Son) បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិនឹងជួយកាត់បន្ថយពេលវេលាប្រមាណ ៣ ខែ (បច្ចុប្បន្ន ៦-៧ ខែ)។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ Tran Van Khai (Ha Nam) បាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នគួរតែត្រូវបានរក្សាទុក ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងធានាបាននូវស្ថិរភាពក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំងដល់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានផងដែរ។ តាមនោះ ប្រមុខក្រសួង ស្ថាប័នមជ្ឈិមសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម A ដែលគ្រប់គ្រងដោយទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការរបស់ខ្លួនដែលមានមាត្រដ្ឋានដើមទុនតិចជាង ១០.០០០ ពាន់លានដុង; គម្រោងក្រុម A ចាប់ពី 10.000 ពាន់លានដុង ទៅតិចជាង 30.000 ពាន់លានដុង ស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់សម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ដែលគ្រប់គ្រងដោយមូលដ្ឋាន។

យោងតាមប្រតិភូលោក Pham Trong Nghia វិមជ្ឈការនេះបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់មូលដ្ឋាន ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវសមត្ថភាពវាយតម្លៃ និងវាយតម្លៃរបស់ភ្នាក់ងារ និងសមត្ថកិច្ចដែលចាត់តាំងដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្ត ធានានូវលទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគសាធារណៈ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាពីយន្តការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រង ដើម្បីធានាឱ្យការរៀបចំ ការអនុវត្ត និងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពវិនិយោគសាធារណៈសម្រាប់គម្រោងទាំងនេះមានប្រសិទ្ធភាព។

ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan (HCMC)៖ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលត្រូវបានកែសម្រួលជាមួយនឹងគោលនយោបាយរបកគំហើញជាច្រើន ប្រសិនបើត្រូវបានអនុម័តនឹងកាត់បន្ថយយ៉ាងច្រើននូវចំនួនគម្រោងដែលទុកចោលដោយមិនមានការយកចិត្តទុកដាក់។

ទាក់ទងនឹងការបោសសំអាតទីតាំង - បញ្ហាធំបំផុតមួយដែលបច្ចុប្បន្នកំពុងប្រឈមមុខនឹងគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ - សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានកែសម្រួលអនុញ្ញាតឱ្យបែងចែកសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការបោសសំអាតទីតាំង (GPMB) ទៅជាគម្រោងឯករាជ្យសម្រាប់ក្រុមគម្រោងទាំងអស់។ ការផ្តល់នេះត្រូវបានអនុម័តដោយប្រតិភូភាគច្រើន។ ថ្លែងមតិជាមួយកាសែត Dau Tu ប្រតិភូ Tran Hoang Ngan (HCMC) បានអត្ថាធិប្បាយថា ការបំបែកការបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ ការបង្រួបបង្រួមចំណុចទំនាក់ទំនងតែមួយសម្រាប់គម្រោងអន្តរតំបន់ ... ត្រូវបានសាកល្បងនាពេលកន្លងមក និងបង្ហាញឱ្យឃើញនូវប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងជាក់ស្តែង ជួយដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដែលត្រូវបានកែសម្រួលឡើងវិញ ដើម្បីចងក្រងនូវអ្វីដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញត្រឹមត្រូវក្នុងការអនុវត្ត គឺចាំបាច់ណាស់។ លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ជារបកគំហើញដ៏សំខាន់ផងដែរ។ ប្រសិនបើឆ្លងកាត់ ពួកគេនឹងរួមចំណែកក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានៃការយឺតយ៉ាវនៃទុនវិនិយោគសាធារណៈ ហើយគម្រោងដែលបង្កក និងទុកដាក់នឹងថយចុះយ៉ាងខ្លាំង។  

ការអនុម័តវិក័យប័ត្រនេះនឹងក្លាយជារបកគំហើញដ៏សំខាន់មួយ។

ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមនាថ្ងៃនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានអះអាងថា សំណើគោលនយោបាយដែលបានដាក់ចេញក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្មសាធារណៈទាំងអស់ត្រូវបានពិនិត្យ បូកសរុប និងជ្រើសរើសសម្រាប់បញ្ហាបន្ទាន់យ៉ាងពិតប្រាកដ ដែលសំខាន់បំផុតគឺស្របតាមស្មារតីនៃការលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ រៀបចំស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋសភា។ ជាពិសេស ការច្នៃប្រឌិតនៃការគិត ពីការគិតបែបគ្រប់គ្រង ទៅជាការគិតថ្មី ទាំងការគ្រប់គ្រង និងការបើកចំហ ការបង្កើត និងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍។

លោក Nguyen Chi Dung រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ

បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ប្រសិនបើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំនេះ វានឹងមានពេលវេលាសមស្របបំផុតក្នុងការរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេលបន្ទាប់។ បើ​ពន្យារពេល​វា​នឹង​បង្ក​ផល​វិបាក​ជា​ច្រើន​។ ជាការពិតណាស់ គុណភាពមិនគួរត្រូវបានព្រងើយកន្តើយឡើយ ដោយសារតែពេលវេលា ប៉ុន្តែជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលបានជ្រើសរើសបញ្ហាចាស់ទុំ ច្បាស់លាស់ និងបន្ទាន់បំផុត។ ប្រសិនបើអនុម័ត វិក័យប័ត្រនេះនឹងក្លាយជារបកគំហើញដ៏សំខាន់មួយ។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារជាក់លាក់ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់លើសំណើគោលនយោបាយដើម្បីបំបែកការបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យសម្រាប់ក្រុមគម្រោងទាំងអស់។ បច្ចុប្បន្ននេះ ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈមានភាពយឺតយ៉ាវណាស់ មូលហេតុចម្បងមួយគឺបញ្ហានៃការបោសសម្អាតទីតាំង។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន លុះត្រាតែមានការសម្រេចចិត្តវិនិយោគ ទើបអាចអនុវត្តជំហានបន្ទាប់ដូចជា ការបោសសំអាតទីតាំង ការវាស់វែង ការត្រួតពិនិត្យ ការតាំងទីលំនៅថ្មីជាដើម ដែលចំណាយពេលច្រើន។ ការបំបែកដំណាក់កាលបោសសំអាតគេហទំព័រនឹងកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការរៀបចំការវិនិយោគ។ សំខាន់បំផុត ការបំបែកដំណាក់កាល និងការប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ទៅដំណាក់កាលនីមួយៗ នឹងបង្កើនល្បឿននៃដំណើរការអនុវត្តគម្រោង។

របកគំហើញថ្មីមួយទៀតនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានគូសបញ្ជាក់ដោយរដ្ឋមន្ត្រីគឺវិមជ្ឈការនៃអំណាចស្របតាមស្មារតីនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី១០។ ប្រតិភូមួយចំនួនមានការព្រួយបារម្ភថា ប្រសិទ្ធភាពនៃវិមជ្ឈការអាចនឹងមិនដូចការរំពឹងទុក ដោយសារសមត្ថភាពនៅកម្រិតឃុំ និងស្រុកមានកម្រិត។

ទោះ​យ៉ាង​ណា លោក​រដ្ឋមន្ត្រី​បញ្ជាក់​ថា វិមជ្ឈការ ឬ​មិន​អាស្រ័យ​លើ​ការ​សម្រេច​របស់​ថ្នាក់លើ។ ប្រសិនបើសមត្ថភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ នោះនឹងមិនមានវិមជ្ឈការ និងភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រង។ ប្រសិនបើកម្រិតដែលបានកំណត់មានអារម្មណ៍ថាសមត្ថភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ វាក៏អាចដកបានដែរ។

ទាក់ទិននឹងក្តីកង្វល់របស់ប្រតិភូមួយចំនួនអំពីវិមជ្ឈការ ការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ដោយប្រើប្រាស់ថវិកាកណ្តាលរវាងក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដល់នាយករដ្ឋមន្ត្រី លោករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ប្រសិនបើគម្រោងត្រូវ “ប្រមូលមួយបាច់” ហើយរង់ចាំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ប្រជុំមកទល់នឹងបច្ចុប្បន្ន នោះមូលដ្ឋាននឹងបាត់បង់ឱកាស។ ដូច្នេះ​ការ​ទុក​ឱ្យ​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​សម្រេច​ជា​ការ​បត់បែន​បំផុត ពិត​ណាស់​រដ្ឋសភា​នៅ​តែ​គ្រប់​គ្រង​ថវិកា​សរុប។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html