ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការផ្ដល់យោបល់គឺថ្ងៃទី ២៧ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៦។ ចំពោះវិស័យ អប់រំ ឧត្តមសិក្សា សេចក្ដីព្រាងច្បាប់បានរៀបរាប់យ៉ាងច្បាស់អំពីការពិន័យ។ ការពិន័យអាចឡើងដល់ ១០០ លានដុង។
ទណ្ឌកម្មដ៏ខ្លាំងក្លា
សេចក្តីព្រាងបទបញ្ជានេះបញ្ជាក់ពីការរំលោភបំពានរដ្ឋបាល ទម្រង់នៃការដាក់ទណ្ឌកម្ម កម្រិតនៃការដាក់ទណ្ឌកម្ម និងវិធានការដោះស្រាយនៅទូទាំងវិស័យអប់រំ។ ជាពិសេស សម្រាប់ការអប់រំកម្រិតឧត្តមសិក្សា សេចក្តីព្រាងនេះគូសបញ្ជាក់ពីការពិន័យទាក់ទងនឹងការរៀបចំបណ្តុះបណ្តាល ការជ្រើសរើសនិស្សិត ការគ្រប់គ្រងសាកលវិទ្យាល័យ ការផ្តល់សញ្ញាបត្រ ការធានាគុណភាព និងសិទ្ធិនិស្សិត។
ទិដ្ឋភាពគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការពិន័យទាក់ទងនឹងការរំលោភបំពានទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការ ទីតាំងបណ្តុះបណ្តាល និងសាខានៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតដែលពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពអប់រំឧត្តមសិក្សា។
ដូច្នេះ គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាដែលរៀបចំការបណ្តុះបណ្តាលដោយគ្មានការអនុញ្ញាត ឬមិនបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលបានកំណត់ អាចត្រូវបានពិន័យជាប្រាក់ពី ៤០ ទៅ ៦០ លានដុង។ ការពិន័យនឹងកើនឡើងដល់ ៦០ ទៅ ៨០ លានដុង ចំពោះសកម្មភាពដូចជា៖ ការខកខានមិនរក្សាលក្ខខណ្ឌធានាគុណភាពនៃការបណ្តុះបណ្តាល ការរៀបចំការសិក្សាតាមអ៊ីនធឺណិត ឬពីចម្ងាយ ប៉ុន្តែមិនបំពេញតាមតម្រូវការទាក់ទងនឹងកម្មវិធីសិក្សា សម្ភារៈសិក្សា បច្ចេកវិទ្យា ការផ្ទៀងផ្ទាត់សិស្ស ឬការក្លែងបន្លំឯកសារដើម្បីទទួលបានការអនុញ្ញាតឱ្យដំណើរការបណ្តុះបណ្តាល។
ជាពិសេស ការបន្តបណ្តុះបណ្តាលក្នុងអំឡុងពេលព្យួរការសិក្សា ឬការធ្វើការបណ្តុះបណ្តាលដោយរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិ ដែលបណ្តាលឱ្យសិស្សមិនទទួលបានការទទួលស្គាល់លទ្ធផលសិក្សារបស់ពួកគេ មិនបំពេញតាមតម្រូវការបញ្ចប់ការសិក្សា ឬមិនទទួលបានសញ្ញាបត្រ នឹងត្រូវពិន័យជាប្រាក់ពី 80-100 លានដុង។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមការពិន័យនៃការផ្អាកសកម្មភាពបណ្តុះបណ្តាលរយៈពេល 6-12 ខែចំពោះការរំលោភបំពានធ្ងន់ធ្ងរផងដែរ។
ទាក់ទងនឹងកូតាចុះឈ្មោះចូលរៀន សេចក្តីព្រាងបទបញ្ជាបានចែងថា ការពិន័យនឹងកើនឡើងជាលំដាប់ដោយផ្អែកលើភាគរយនៃការចុះឈ្មោះចូលរៀនលើស។ សម្រាប់កម្មវិធីថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រ ការលើសកូតាពី 3% ដល់តិចជាង 10% នឹងបណ្តាលឱ្យមានការពិន័យជាប្រាក់ពី 20-40 លានដុង។ ការលើសកូតាពី 20% ឬច្រើនជាងនេះអាចបណ្តាលឱ្យមានការពិន័យរហូតដល់ 100 លានដុង។ ដូចគ្នានេះដែរ សម្រាប់កម្មវិធីថ្នាក់អនុបណ្ឌិត និងថ្នាក់បណ្ឌិត ការពិន័យខ្ពស់បំផុតសម្រាប់ការលើសកូតាពី 20% ឬច្រើនជាងនេះក៏រហូតដល់ 100 លានដុងផងដែរ។

យោងតាមលោកស្រី តាំង ធីង៉ុកម៉ៃ សមាជិករដ្ឋសភានីតិកាល ទី១៤ ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីការពិន័យរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភបំពានក្នុងវិស័យអប់រំគឺចាំបាច់ ដែលរួមចំណែកដល់ការបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ខណៈពេលដែលក៏ធានាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់សិស្ស គ្រូបង្រៀន និងស្ថាប័នអប់រំផងដែរ។
ជាពិសេស នៅក្នុងបរិបទនៃការអប់រំកម្រិតឧត្តមសិក្សាដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ ការបង្កើនស្វ័យភាព ការពង្រឹងការទទួលខុសត្រូវ និងការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការរំលោភបំពាន គឺជាតម្រូវការសំខាន់មួយ។
ដោយយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពិន័យក្នុងវិស័យឧត្តមសិក្សា រួមទាំងការពិន័យចំពោះការលើសកូតាចុះឈ្មោះចូលរៀន លោកស្រី តាំង ធីង៉ុកម៉ៃ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ សាកលវិទ្យាល័យដែលលើសកូតាចុះឈ្មោះចូលរៀនចំនួន 20% ឬច្រើនជាងនេះសម្រាប់កម្មវិធីថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រ ថ្នាក់អនុបណ្ឌិត ឬថ្នាក់បណ្ឌិត អាចត្រូវបានពិន័យជាប្រាក់រហូតដល់ 100 លានដុង។
យោងតាមនាង នេះគឺជាការពិន័យសមស្របមួយ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីជំហររឹងមាំលើការកែតម្រូវការរំលោភបំពានដែលអាចប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់គុណភាពនៃការបណ្តុះបណ្តាល សិទ្ធិរបស់និស្សិត និងកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់ប្រព័ន្ធអប់រំឧត្តមសិក្សា។
លោកស្រី តាំង ធីង៉ុកម៉ៃ បានសង្កេតឃើញថា ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ រួមជាមួយនឹងការពង្រីកវិសាលភាពនៃការបណ្តុះបណ្តាល ស្ថាប័នឧត្តមសិក្សាមួយចំនួនបានបង្ហាញពីដែនកំណត់ក្នុងការកំណត់កូតាចុះឈ្មោះចូលរៀន ការរក្សាលក្ខខណ្ឌធានាគុណភាព ឬការរៀបចំការបណ្តុះបណ្តាល។ បើគ្មានការដាក់ទណ្ឌកម្មដ៏រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ទេ ហានិភ័យនៃការផ្តល់អាទិភាពដល់បរិមាណជាងគុណភាព ដែលនាំឱ្យមានការធ្លាក់ចុះនៃគុណភាពធនធានមនុស្ស គឺជាការព្រមានមួយដែលត្រូវចេញផ្សាយ។
យោងតាមលោកស្រី តាំង ធីង៉ុកម៉ៃ ការពិន័យខ្ពស់នេះមិនមានបំណងបង្កើនចំណូលថវិកាទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញគឺដើម្បីទប់ស្កាត់ ទប់ស្កាត់ និងបង្កើនការយល់ដឹងអំពីការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងចំណោមស្ថាប័នអប់រំ។ រួមជាមួយនឹងការពិន័យ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះក៏បានចែងអំពីវិធានការដោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីធានាសិទ្ធិក្នុងការរៀនសូត្រជាបន្តបន្ទាប់ និងសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់អ្នករៀន។
ការអប់រំគឺជាវិស័យពិសេសមួយ ដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងគុណភាពធនធានមនុស្សរបស់ប្រទេសជាតិ។ ដូច្នេះ លោកស្រី តាំង ធីង៉ុកម៉ៃ ជឿជាក់ថា រួមជាមួយនឹងការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ស្ថាប័នអប់រំក្នុងការអនុវត្តស្វ័យភាពរបស់ពួកគេ ចាំបាច់ត្រូវមានទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីធានាវិន័យ បង្កើនការទទួលខុសត្រូវ និងរក្សាគុណភាពនៃការបណ្តុះបណ្តាល។
លោកស្រី តាំង ធីង៉ុកម៉ៃ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ខ្ញុំជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិដែលដាក់ពិន័យរហូតដល់ ១០០ លានដុង ចំពោះការរំលោភបំពានធ្ងន់ធ្ងរក្នុងការអប់រំកម្រិតឧត្តមសិក្សា គឺពិតជាចាំបាច់ ហើយទទួលបានការឯកភាពគ្នាពីសង្គម»។
មិនមានបំណង "ធ្វើឱ្យអ្វីៗពិបាក" សម្រាប់សាលារៀនទេ។
ក្នុងនាមជាអ្នកស្រាវជ្រាវ និងជាអ្នកគ្រប់គ្រងវិស័យអប់រំយូរអង្វែង លោក ឡេ ទួន ទូ (Le Tuan Tu) អតីតប្រធានមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលខេត្តខាញ់ហ័រ ( Khanh Hoa ) យល់ស្របនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីការពិន័យរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភបំពានក្នុងវិស័យអប់រំ។ នៅក្នុងបរិបទដែលគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាកំពុងអនុវត្តស្វ័យភាពកាន់តែខ្លាំងឡើង ការចេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់គឺចាំបាច់ដើម្បីទប់ស្កាត់ការគ្រប់គ្រងធូររលុង និងការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃការអប់រំ។
យោងតាមលោក Le Tuan Tu សេចក្តីព្រាងបទបញ្ជានេះបានប៉ះពាល់ដល់ការរំលោភបំពានលើការជ្រើសរើស និងបណ្តុះបណ្តាលនិស្សិត។ ការដាក់ពិន័យចាប់ពី ៨០ ទៅ ១០០ លានដុងសម្រាប់ការលើសកូតាចុះឈ្មោះចូលរៀន ២០% ឬច្រើនជាងនេះសម្រាប់កម្មវិធីថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រ ឬរហូតដល់ ១០០ លានដុងសម្រាប់កម្មវិធីថ្នាក់អនុបណ្ឌិត និងថ្នាក់បណ្ឌិត គឺជា «មធ្យោបាយពិសេស» សម្រាប់ការអនុវត្ត «ការស្តុកទុក» និស្សិតដោយមិនគិតពីសមត្ថភាពបណ្តុះបណ្តាលជាក់ស្តែង។ នេះបង្ខំឱ្យសាកលវិទ្យាល័យកំណត់កូតាចុះឈ្មោះចូលរៀនដោយផ្អែកលើគុណភាពជាជាងបរិមាណ ដោយធានាឱកាសអប់រំដោយយុត្តិធម៌សម្រាប់បេក្ខជនទាំងអស់។

អតីតប្រធានមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលខេត្ត Khanh Hoa បានសរសើរយ៉ាងខ្លាំងចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ក្នុងការការពារសុចរិតភាពសិក្សា។ ការពិន័យជាប្រាក់ចំនួន ៤០ ទៅ ៦០ លានដុង ចំពោះការលួចចម្លងនៅក្នុងនិក្ខេបបទ គម្រោង និក្ខេបបទ និងនិក្ខេបបទបណ្ឌិត គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខ។ នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការពិន័យរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាសារដ៏រឹងមាំមួយអំពីការរក្សាសុចរិតភាពក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងទប់ស្កាត់ការអនុវត្តការលួចចម្លងយ៉ាងរីករាលដាលនៅក្នុងការប្រឡង និងកិច្ចការផ្ទះផងដែរ។
សេចក្តីព្រាងបទបញ្ជាចែងអំពីការពិន័យជាប្រាក់ចាប់ពី ២០ ទៅ ៤០ លានដុង ចំពោះទង្វើនៃការបង្ហាញព័ត៌មានមិនពិតជាសាធារណៈអំពីលទ្ធផលនៃការទទួលស្គាល់ អត្រាការងាររបស់និស្សិត ឬការអនុវត្តការងាររបស់គ្រូបង្រៀន។ យោងតាមលោក Le Tuan Tu នៅក្នុងបរិយាកាសស្វយ័ត ដោយគ្មានការពិន័យធ្ងន់ធ្ងរចំពោះការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មមិនពិត និស្សិតនឹងជួបការលំបាកបំផុត។ លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិដែលដាក់ទណ្ឌកម្មលើទង្វើនៃការរារាំងក្រុមប្រឹក្សាសាលាពីការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ខ្លួន (ជាមួយនឹងការពិន័យជាប្រាក់ពី ៤០-៦០ លានដុង) ជួយកែលម្អប្រព័ន្ធរដ្ឋបាល និងការពារស្វ័យភាពស្រពិចស្រពិល។
លើសពីនេះ ការដាក់ពិន័យរហូតដល់ ១០០ លានដុង ចំពោះការកេងប្រវ័ញ្ចអាហារូបករណ៍ និងការឧបត្ថម្ភ ដើម្បីបោកប្រាស់ និងរកប្រាក់ចំណេញពីសិស្ស នឹងរួមចំណែកដល់ការសម្អាតបរិស្ថានអប់រំ។
ជាទីបញ្ចប់ លោក ឡេ ទួន ទូ បានបញ្ជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះមិនមានបំណង «ធ្វើឲ្យមានការលំបាក» សម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ គឺជាឧបករណ៍ដើម្បីការពារស្ថាប័នឧត្តមសិក្សា។
តាមរយៈការស្រាវជ្រាវរបស់លោក សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត ត្រឹន សួនញី – អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងជាអនុប្រធានសមាគមសាកលវិទ្យាល័យ និងមហាវិទ្យាល័យវៀតណាម – បានរកឃើញថា សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះបានលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលលែងស្របនឹងច្បាប់អប់រំឆ្នាំ ២០១៩។ ជាពិសេស វាលុបចោលខ្លឹមសារទាំងអស់ដែលទាក់ទងនឹងការបណ្តុះបណ្តាលគ្រូកម្រិតមធ្យម និងសាលាវិជ្ជាជីវៈ – កម្រិតអប់រំដែលលែងជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធអប់រំជាតិបច្ចុប្បន្ន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ឃ្លា និងប្រយោគហួសសម័យត្រូវបានកែសម្រួល និងដកចេញ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពងាយស្រួលនៃការអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានបន្ថែមនីតិវិធីរដ្ឋបាលថ្មីទេ ប៉ុន្តែផ្តោតលើការកាត់បន្ថយ និងធ្វើឱ្យដំណើរការមានភាពសាមញ្ញ ព្រមទាំងកែសម្រួលអំណាចឋានានុក្រមសម្រាប់ការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ វិធីសាស្រ្តនេះធានាទាំងភាពទូលំទូលាយ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការរំលោភបំពានរដ្ឋបាល ខណៈពេលដែលក៏សមស្របសម្រាប់គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ផងដែរ ដោយជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងការអនុវត្តរវាងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។
ប្រភព៖ https://giaoducthoidai.vn/siet-ky-cuong-de-bao-ve-chat-luong-dao-tao-post782587.html









