បើអ្នកខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ កុំធ្វើជាមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលអី!

មិនធ្លាប់មានការពិភាក្សាអំពី «ការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវ» ច្រើនដូចពេលថ្មីៗនេះទេ។ ដោយសារតែមន្ត្រីខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ គម្រោងជាច្រើន និងសូម្បីតែ «កិច្ចការបន្ទាន់» កំពុងត្រូវបានរុញច្រាន និងជៀសវាង។ ផលវិបាកដ៏ច្បាស់លាស់បំផុតគឺថា បន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ មានការខ្វះខាតយ៉ាងខ្លាំងនូវថ្នាំពេទ្យ និងឧបករណ៍ វេជ្ជសាស្ត្រ ប៉ុន្តែមន្ទីរពេទ្យជាច្រើនមិនហ៊ានរៀបចំការដេញថ្លៃទេ។ គម្រោង និងកម្មវិធីសាងសង់ជាច្រើននៅតែជាប់គាំង ទោះបីជាមានថវិកាគ្រប់គ្រាន់ក៏ដោយ ប៉ុន្តែមិនអាចបែងចែកបាន។... ដោយពន្យល់ពីមូលហេតុនៃស្ថានភាពនេះ មនុស្សជាច្រើនជឿថា ដោយសារតែការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយយ៉ាងខ្លាំងក្លា និងវិធានការវិន័យជាច្រើនដែលបានធ្វើឡើងប្រឆាំងនឹងមន្ត្រី មន្ត្រីមួយក្រុមមានការភ័យខ្លាចក្នុងការធ្វើសកម្មភាព ខ្លាចធ្វើការសម្រេចចិត្ត សូម្បីតែលើបញ្ហាដែលស្ថិតនៅក្នុងអំណាចរបស់ពួកគេក៏ដោយ...

ថ្មីៗនេះ រដ្ឋាភិបាល បានចេញក្រឹត្យលេខ 73/2023/ND8-CP ចុះថ្ងៃទី 29 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 ដែលគ្រប់គ្រងការលើកទឹកចិត្ត និងការការពារមន្ត្រីដែលមានភាពស្វាហាប់ និងច្នៃប្រឌិត ដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើសកម្មភាព និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម។ ក្រឹត្យនេះផ្តល់នូវមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងជំរុញមន្ត្រីឱ្យហ៊ានគិត និងធ្វើសកម្មភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយ ដើម្បីលើកកម្ពស់និន្នាការនេះ។

ក្រឹត្យនេះត្រូវបានចេញនៅក្នុងបរិបទនៃ "ការកកស្ទះ" ដែលមានស្រាប់នៅក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ស្ថានភាពនៃ "ការដេកស្ងៀម ហើយរង់ចាំ" ការភ័យខ្លាចនៃសកម្មភាព ការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវ ការភ័យខ្លាចនៃផលវិបាក ដែលនាំឱ្យមានការជៀសវាង ការគេចវេះការទទួលខុសត្រូវ និងកង្វះដំបូន្មាន ឬសំណើ ឬគ្រាន់តែធ្វើតាមសំណើ កំពុងរីករាលដាលពាសពេញភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងមូលដ្ឋានជាច្រើន។ មតិមួយចំនួនព្យាយាមស្តីបន្ទោស "យុទ្ធនាការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ" ដោយអះអាងថា ចំនួនមន្ត្រី និងសមាជិកគណបក្សមួយចំនួនធំដែលត្រូវបានចាប់ខ្លួន និងដាក់ទណ្ឌកម្ម បានបង្កើតការថប់បារម្ភ និងការភាន់ច្រឡំក្នុងចំណោមមន្ត្រីមួយចំនួន ដែលធ្វើឱ្យពួកគេស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការធ្វើសកម្មភាព និងខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ។ ដូច្នេះ មតិទាំងនេះបង្ហាញថា ដើម្បីលើកទឹកចិត្តមន្ត្រីឱ្យគិត ធ្វើសកម្មភាព និងទទួលខុសត្រូវ និងដើម្បីយកឈ្នះលើការថប់បារម្ភនេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ការដោះស្រាយករណី "ស្ងួត និងសើម"។

នេះបង្ហាញថា ការភ័យខ្លាចចំពោះការទទួលខុសត្រូវ គឺជាជំងឺរ៉ាំរ៉ៃក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល ដែលកើតចេញពីភាពអសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈ កង្វះការទទួលខុសត្រូវក្នុងការងាររបស់ពួកគេ ដែលនាំឱ្យមានវិធីសាស្រ្តពាក់កណ្តាលចិត្ត និងអភិរក្សនិយម ដោយសារតែការភ័យខ្លាចក្នុងការធ្វើខុស និងការពឹងផ្អែកលើសមូហភាព ដោយសារតែការភ័យខ្លាចនៃផលវិបាកផ្ទាល់ខ្លួន។ នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់បក្ស ពួកគេជៀសវាងការរិះគន់ ដោយសារតែការភ័យខ្លាចក្នុងការធ្វើឱ្យអ្នកដទៃអាក់អន់ចិត្ត។ រោគសញ្ញានៃជំងឺនេះកាន់តែច្បាស់ឡើងៗ។ តាមពិតទៅ វាគឺជាអត្មារបស់កម្មាភិបាល ដែលគិតតែពីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ ការយល់ឃើញ និងអាកប្បកិរិយានេះ មិនស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងស្មារតីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ដែលយើងប្តេជ្ញាអនុវត្តនោះទេ។ ដោយបញ្ជាក់ពីសមិទ្ធផលសំខាន់ៗក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងការកែតម្រូវបក្សនាពេលថ្មីៗនេះ អគ្គលេខាធិការ ង្វៀន ភូជុង ធ្លាប់បានកត់សម្គាល់ពីតម្រូវការក្នុងការកែតម្រូវ និងលុបបំបាត់ផ្នត់គំនិតនៃការដកថយ និងការភ័យខ្លាចថា ការអនុវត្តប្រឆាំងអំពើពុករលួយខ្លាំងពេក និងប្រឆាំងអវិជ្ជមាន នឹងរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍ ធ្វើឱ្យខូចវឌ្ឍនភាព នាំឱ្យមានភាពជាប់គាំង ការការពារខ្លួន និងការជៀសវាងការទទួលខុសត្រូវ ក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងមន្ត្រីរាជការមួយចំនួន ជាពិសេសការដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ «ខ្ញុំបាននិយាយបែបនេះច្រើនដងហើយ ហើយខ្ញុំនិយាយម្តងទៀតឥឡូវនេះ៖ អ្នកដែលមានគំនិតបែបនេះគួរតែដើរចេញ ហើយទុកឲ្យអ្នកដទៃធ្វើការងារ! យើងទាំងអស់គ្នា ជាពិសេសអ្នកដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ក្នុងការងាររៀបចំបុគ្គលិក ត្រូវតែមានឆន្ទៈ និងការតាំងចិត្តខ្ពស់ មានមនសិការច្បាស់លាស់ និងភ្នែកដែលអាចយល់បាន។ កុំច្រឡំមាន់ជាមួយក្រួច។ កុំសន្មតថាអ្វីមួយទុំដោយសារតែវាក្រហម» អគ្គលេខាធិការបានថ្លែង។

តាមពិតទៅ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នាពេលថ្មីៗនេះ និងការដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះមន្ត្រីដែលប្រព្រឹត្តខុស មានឥទ្ធិពលរារាំង និងបង្ការ។ ដូច្នេះ រួមជាមួយនឹងការបញ្ជាក់ និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវទង្វើអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមាន ការលើកទឹកចិត្តមន្ត្រីឱ្យគិត និងធ្វើសកម្មភាពដោយក្លាហានដើម្បីផលប្រយោជន៍រួមគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់ ដោយបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់លុបបំបាត់ «ភាពជាប់គាំង» និងផ្នត់គំនិតស្ទាក់ស្ទើរនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ដំណើរការកែទម្រង់មិនអនុញ្ញាតឱ្យកម្មាភិបាលរង្គោះរង្គើនៅពេលប្រឈមមុខនឹងការលំបាកនោះទេ។ ពីព្រោះដើម្បីឱ្យប្រទេសជាតិមានការអភិវឌ្ឍ ជាពិសេសនៅពេលអនុវត្តការទម្លាយយុទ្ធសាស្ត្រ វាកាន់តែចាំបាច់ក្នុងការប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈម។ ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាលដែលមានភាពស្វាហាប់ និងច្នៃប្រឌិត និងដើម្បីលុបបំបាត់ "ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គ" នៅក្នុងយន្តការ និងគោលនយោបាយ នៅថ្ងៃទី 22 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 14 ដើម្បីបង្កើតឯកភាពខ្ពស់នៅទូទាំងបក្ស និងការឯកភាពគ្នានៅក្នុងសង្គម។ រដ្ឋាភិបាលក៏បានចេញក្រឹត្យលេខ 73 ដែលចែងថា សំណើច្នៃប្រឌិតដែលនាំមកនូវលទ្ធផលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនឹងត្រូវបានផ្តល់រង្វាន់ ហើយនឹងត្រូវបានប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការវាយតម្លៃនៅពេលដាក់ចំណាត់ថ្នាក់ការតែងតាំង ការតែងតាំងឡើងវិញ ការធ្វើផែនការ ការផ្ទេរ និងការប្តូរវេន។ ចំពោះកម្មាភិបាលដែលមានភាពស្វាហាប់ និងច្នៃប្រឌិតដែលមិនបានបញ្ចប់ ឬបំពេញបានតែផ្នែកខ្លះនៃគោលដៅដែលបានកំណត់ ប៉ុន្តែធ្វើសកម្មភាពស្របតាមគោលនយោបាយ និងមានបំណងបរិសុទ្ធ ពួកគេអាចមិនត្រូវបានទទួលខុសត្រូវ អាចត្រូវបានដកចេញ ការលើកលែង ឬត្រូវបានកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ។ ម៉្យាងវិញទៀត វិធានការតឹងរ៉ឹងគួរតែត្រូវបានអនុវត្តប្រឆាំងនឹងមន្ត្រីដែលកេងប្រវ័ញ្ចគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំទាំងនេះ ដើម្បីអនុវត្ត ឬបិទបាំងអំពើពុករលួយ អំពើប្រព្រឹត្តខុស ការកេងចំណេញ ការរំលោភលើវិន័យបក្ស និងច្បាប់រដ្ឋជាដើម។

គណបក្ស និងរដ្ឋមានគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំជាច្រើន ប៉ុន្តែដើម្បីលុបបំបាត់ការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងឆាប់រហ័ស ខ្ញុំជឿថាការដាក់ទណ្ឌកម្មជាក់លាក់គឺចាំបាច់។ សម្រាប់កម្មវិធី និងភារកិច្ចសំខាន់ៗនីមួយៗ គួរតែត្រូវបានចាត់តាំងអ្នកទទួលខុសត្រូវម្នាក់ រួមជាមួយនឹងកាលវិភាគបញ្ចប់ជាក់លាក់សម្រាប់ផ្នែកនីមួយៗ និងថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ភារកិច្ចនីមួយៗ។ អ្នកដែលមិនអនុវត្តតាមត្រូវតែទទួលខុសត្រូវ ហើយអាស្រ័យលើភាពធ្ងន់ធ្ងរ ពួកគេអាចត្រូវបានចាត់តាំងឡើងវិញទៅភារកិច្ចផ្សេងទៀត។ អ្នកដែលរារាំង ឬប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់គុណភាព និងវឌ្ឍនភាពនៃការងារអាចប្រឈមមុខនឹងការពិន័យរដ្ឋបាល ឬសូម្បីតែព្រហ្មទណ្ឌ ប្រសិនបើមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរកើតឡើង។ មន្ត្រីដែលខកខានមិនបានបំពេញភារកិច្ចរបស់ពួកគេរយៈពេលពីរឆ្នាំជាប់ៗគ្នាត្រូវតែផ្ទេរ ហើយមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់គួរតែត្រូវបានចាត់តាំងឡើងវិញទៅតំណែងទាបជាង។

ក្រឡេកមើលទៅសម័យកាលបដិវត្តន៍វិញ ជាពិសេសក្នុងសម័យកាលដូយម៉យ (ការជួសជុលឡើងវិញ) មានកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សជាច្រើនដែលមានការលះបង់ និងត្រួសត្រាយផ្លូវ ដែលហ៊ានគិត និងធ្វើសកម្មភាព ដោយខិតខំប្រឹងប្រែងឥតឈប់ឈរក្នុងការស្វែងរកនវានុវត្តន៍ និងភាពច្នៃប្រឌិត ដើម្បីសម្រេចគោលដៅសម្រាប់ផលប្រយោជន៍រួម។ អគ្គលេខាធិការ ទ្រឿងជីញ ជាមួយនឹងការគិតបែបសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតរបស់គាត់ បានផ្តួចផ្តើមការជួសជុលប្រទេសជាតិ។ នាយករដ្ឋមន្ត្រី វ៉ វ៉ាន់គៀត បានយកឈ្នះលើវិធីគិតបែបចាស់ៗយ៉ាងក្លាហាន ជាមួយនឹងគំនិតជាច្រើនដែលបានស្នើឡើង ដែលត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងឯកសារសមាជបក្ស ដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើតខ្សែសង្វាក់ជួសជុលដ៏ទូលំទូលាយរបស់បក្ស។ អគ្គលេខាធិការ ង្វៀន វ៉ាន់លីញ បានតស៊ូមតិឱ្យមានការចល័ត និងលើកទឹកចិត្តកម្មករទាំងអស់ សមត្ថភាពផលិតភាពទាំងអស់ និងគ្រប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីលើកកម្ពស់ផលិតកម្ម ចរាចរ និងចែកចាយជាមួយនឹង "រឿងដែលត្រូវធ្វើភ្លាមៗ"។ លេខាធិការនៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្តវិញភុក គឺលោក គីម ង៉ុក ដែលបានផ្តួចផ្តើមគោលនយោបាយប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងលេចធ្លោជាច្រើនក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម នឹងត្រូវបានគេចងចាំជារៀងរហូតចំពោះការរួមចំណែករបស់គាត់។ ឥស្សរជនគំរូទាំងនេះត្រូវបានផ្តល់កិត្តិយស និងបម្រើជាការបំផុសគំនិតសម្រាប់មន្ត្រីសព្វថ្ងៃនេះ ដើម្បីយកឈ្នះលើឧបសគ្គ និងលះបង់ខ្លួនឯងដើម្បីផលប្រយោជន៍រួមរបស់សមូហភាព សហគមន៍ និងសង្គម។

មន្ត្រីរាជការគឺជាអ្នកបម្រើសាធារណៈ អ្នកដែល «ដឹកនាំ» ហើយត្រូវតែមានភាពក្លាហានក្នុងការទទួលខុសត្រូវចំពោះសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ អគ្គលេខាធិការ ង្វៀន ភូត្រុង បាននិយាយម្តងហើយម្តងទៀតថា អ្នកណាដែលមានអារម្មណ៍បាក់ទឹកចិត្ត គួរតែចុះចេញពីតំណែង ហើយទុកឲ្យអ្នកដទៃធ្វើការងារ។ យើងមិនខ្វះមន្ត្រីរាជការទេ។ ប្រជាជនតែងតែរំពឹងរឿងនេះ។ ប្រសិនបើអ្នកខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ នោះកុំធ្វើជាមន្ត្រីរាជការ!

ហ៊ុយ លីន

ប្រភព