 |
| អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានសង្កត់ធ្ងន់លើចំណាប់អារម្មណ៍ពិសេស និងការរំពឹងទុករបស់តំណាងរដ្ឋសភា អ្នកបោះឆ្នោត និងប្រជាជនទូទាំងប្រទេសចំពោះច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។ |
នៅដើមការពិភាក្សា អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Duc Hai បានឲ្យដឹងថា គណៈប្រតិភូចំនួន ១៧០ នាក់បានចុះឈ្មោះដើម្បីនិយាយ។ នេះបង្ហាញពីចំណាប់អារម្មណ៍ពិសេស និងការរំពឹងទុករបស់ប្រតិភូរដ្ឋសភា អ្នកបោះឆ្នោត និងប្រជាជនទូទាំងប្រទេសចំពោះខ្លឹមសារនេះ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) មានវិសាលភាពទូលំទូលាយនៃបទប្បញ្ញត្តិ ខ្លឹមសារពិបាក និងស្មុគស្មាញ ប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ជីវភាព និងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ ក៏ដូចជាសកម្មភាពអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម របស់ប្រទេស។
គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាលើកនេះ ត្រូវបានកែសម្រួលយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងល្អឥតខ្ចោះ ដោយគិតគូរពីមតិជាអតិបរមារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា ហើយគុណភាពបានប្រសើរឡើងច្រើន បើធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៤។
គោលការណ៍ និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការកំណត់តម្លៃដីធ្លី ស្ថិតក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាចាប់អារម្មណ៍ រួមវិភាគទានគំនិត និងស្នើដំណោះស្រាយជាច្រើន ដើម្បីធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍រវាងរដ្ឋ អ្នកវិនិយោគ និងប្រជាជន។
ប្រតិភូ Tran Van Khai (Ha Nam) មានប្រសាសន៍ថា ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយមួយដែលបានកំណត់ក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ស្តីពីការបន្តការច្នៃប្រឌិត និងស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី បង្កើតសន្ទុះដើម្បីប្រែក្លាយប្រទេសរបស់យើងទៅជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ (ដំណោះស្រាយលេខ 18) គឺគោលនយោបាយ និងការគ្រប់គ្រងដីធ្លីដ៏ល្អឥតខ្ចោះ។ ភាពខុសគ្នា ធានាការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព។
អាស្រ័យហេតុនេះ ភាពខុសគ្នានៃការជួលដីត្រូវបានបង្កើតឡើងពីការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី ពីដីតម្លៃទាបទៅជាដីមានតម្លៃខ្ពស់។ ដីកសិកម្មត្រូវបានទិញ ផ្តល់សំណងក្នុងតម្លៃទាប បន្ទាប់មកប្តូរទៅជាដីមិនមែនកសិកម្ម ដីលំនៅដ្ឋាន ដីពាណិជ្ជកម្ម និងដីសេវាកម្ម ដែលមានតម្លៃខ្ពស់ជាងដីកសិកម្មដប់ដង។
ប្រតិភូ Tran Van Khai បានផ្តល់យោបល់ និងស្នើថា ច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ត្រូវតែលុបបំបាត់ភាពអយុត្តិធម៌ពីផលប្រយោជន៍ដោយសារភាពខុសគ្នានៃការជួលដី ជៀសវាងការបាត់បង់ធនធានដីធ្លី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ កសាងគោលនយោបាយហិរញ្ញប្បទានដីធ្លី វិធីសាស្ត្រកំណត់តម្លៃដី ធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍ក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចលើភាពខុសគ្នានៃការជួលដីរវាងរដ្ឋ អ្នកវិនិយោគ និងប្រជាជន។
ជាគោលការណ៍ វិធីសាស្ត្រកំណត់តម្លៃដី គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា៖ «បទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកំណត់តម្លៃដីក្នុងការអនុវត្តទេ។ មូលដ្ឋានកំណត់តម្លៃដីនៅជិតតម្លៃទីផ្សារនៅតែមិនច្បាស់លាស់។ តម្លៃដីនៅឆ្នាំ២០២៣ ខុសពីឆ្នាំ២០២៤ ដូច្នេះពិបាកកំណត់ណាស់ ដើម្បីកុំឱ្យខាតបង់។
ម៉្យាងវិញទៀត ការកំណត់តម្លៃដីត្រូវតែសុខដុមរមនាដល់ផលប្រយោជន៍រដ្ឋ អ្នកវិនិយោគ និងប្រជាជន។ ប្រសិនបើអនុវត្តតាមផែនការប្រកបដោយសុវត្ថិភាព ជំនួយសំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនឹងមានទំហំធំពេក ដែលបង្កការលំបាកក្នុងការទាក់ទាញវិនិយោគិនឱ្យអនុវត្តគម្រោងនានា រួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។
ប្រតិភូ Tran Van Khai ស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តស្រាវជ្រាវ និងវិធីសាស្ត្រដ៏ល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់កំណត់តម្លៃដីតាមតម្លៃទីផ្សារ ធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ និងពេញលេញ និងទូលំទូលាយ ទៅតាមតម្រូវការនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨។
អត្ថាធិប្បាយលើខ្លឹមសារនៃផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ប្រតិភូ To Van Tam (Kon Tum) មានប្រសាសន៍ថា នេះជាបញ្ហាដែលប្រជាពលរដ្ឋព្រួយបារម្ភ រួមទាំងការដែលផែនការត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអនុម័ត ប៉ុន្តែការពិតការអនុវត្តមានភាពយឺតយ៉ាវ ឬខ្លឹមសារនៃផែនការមួយចំនួនមិនអាចអនុវត្តបាន។
ការអនុវត្តយឺតនេះ មិនមែនត្រឹមតែ ៥ឆ្នាំ ១០ឆ្នាំ ២០ឆ្នាំទេ សូម្បីតែយូរជាងនេះ។ ជារឿយៗមនុស្សហៅករណីនេះថា "ផែនការផ្អាក" ។
គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ផែនការផ្អាក» មិនត្រឹមតែធ្វើឲ្យបាត់បង់ធនធានដីធ្លី និងប៉ះពាល់ដល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កការលំបាក និងរំខានដល់ការរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋផងដែរ។ អ្នកស្រុកនៅក្នុងតំបន់ផែនការដែលត្រូវបានផ្អាករស់នៅក្នុងស្ថានភាពនៃការថប់បារម្ភនិងទុក្ខព្រួយ "មិនអាចចាកចេញឬស្នាក់នៅ"។ ដូច្នេះការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ និងមានលទ្ធភាពដើម្បីលុបបំបាត់ស្ថានការណ៍នេះ។
អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូស្នើឱ្យដកចេញនូវចក្ខុវិស័យក្នុងផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដី ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៦២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ព្រោះចក្ខុវិស័យគ្រាន់តែជាការប៉ាន់ស្មាន និងការព្យាករណ៍ប៉ុណ្ណោះ ហើយការព្យាករណ៍អាច ឬមិនត្រឹមត្រូវ។ ដូច្នេះ នេះអាចជាកត្តាក្នុងការធ្វើផែនការដែលត្រូវបានផ្អាក។
ប្រជាពលរដ្ឋគ្រាន់តែចង់ឱ្យរដ្ឋកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវរយៈពេលធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីជាក់លាក់ និងសិទ្ធិរបស់ពួកគេនៅក្នុងតំបន់ធ្វើផែនការ។ ការដកចេញនូវចក្ខុវិស័យធ្វើផែនការគឺដើម្បីបំពេញតម្រូវការនេះ។
ដើម្បីធានាបាននូវសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងតំបន់ធ្វើផែនការ ត្រូវកែសម្រួល និងបន្ថែមប្រការ ៣ មាត្រា ៧៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅ៖ នៅពេលដែលផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានប្រកាស ប៉ុន្តែមិនមានផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក អ្នកប្រើប្រាស់ដីអាចបន្តប្រើប្រាស់ និងអនុវត្តសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៣៨ នៃច្បាប់នេះ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។
 |
| គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) ថ្លែងមតិនៅសាលសន្និសីទនារសៀលថ្ងៃទី ២១ មិថុនា។ |
ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបំប្លែងគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ដីដាំស្រូវ និងដីព្រៃ ប្រតិភូលោកស្រី Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) បានស្នើថា៖ “ត្រូវគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើការរៀបចំផែនការផ្ទៃដីដាំដុះស្រូវ និងដីព្រៃ ហើយកំណត់ជាពិសេសសម្រាប់មូលដ្ឋាននីមួយៗ ដល់ថ្នាក់ឃុំ”។
យោងតាមប្រតិភូ ដំណោះស្រាយលេខ១៨ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី ជាពិសេសដីដាំស្រូវ ដីព្រៃការពារ ដីព្រៃប្រើប្រាស់ពិសេស និងដីព្រៃផលិតដែលជាព្រៃធម្មជាតិ។
គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Kim Anh មានប្រសាសន៍ថា “ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺមានលក្ខណៈផ្លូវការ ហើយមិនមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យណាមួយសម្រាប់ខ្លឹមសារទេ”។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ លោកស្រីបានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការស៊ើបអង្កេត ការវាយតម្លៃ ស្ថិតិ ការរាប់ បរិមាណ និងគណនេយ្យពេញលេញនៃប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មក្នុងសេដ្ឋកិច្ច ហើយ “ចាំបាច់ត្រូវសង្ខេបបញ្ហានេះក្នុងជំពូកមួយ”។
លើសពីនេះ ត្រូវកំណត់ជាបន្ទាន់ក្នុងច្បាប់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់បំប្លែងគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ដីដាំស្រូវ និងដីព្រៃទៅជាគោលបំណងផ្សេងទៀត។ នេះជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តស្មើភាពគ្នានៅទូទាំងប្រទេស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិចារណាលើវិមជ្ឈការ និងការគ្រប់គ្រងគណៈប្រតិភូអំណាច ដើម្បីចៀសវាងការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្ម ហានិភ័យនៃការប៉ះពាល់ដល់សន្តិសុខស្បៀង ការបាត់បង់ជីវចម្រុះ។ល។
គេរំពឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) នឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៦ ស្របតាមដំណើរការ ៣ សម័យកាល។
ប្រភព
Kommentar (0)