ការស្វែងរកមតិជាផ្លូវការលើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 បន្ទាប់ពីអនុវត្តបាន 1 ឆ្នាំ ហេតុអ្វីចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្ម?

ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានបញ្ជូនជាផ្លូវការនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ ដល់អង្គភាពមួយចំនួនដើម្បីប្រមូលមតិយោបល់ មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០។

ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានស្វែងរកយោបល់ជាផ្លូវការលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ - រូបថត៖ NGOC HIEN

ប្រភពពី Tuoi Tre Online នៅថ្ងៃទី 28 ខែកក្កដា បានឲ្យដឹងថា ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 និងរបាយការណ៍ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទៅអង្គភាពមួយចំនួនដើម្បីសុំយោបល់។

ហេតុអ្វីបានជាច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 គួរធ្វើវិសោធនកម្ម?

ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាល ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានបញ្ជាក់ថា ក្រោយការអនុវត្តរយៈពេលមួយឆ្នាំ ក្រៅពីលទ្ធផលសម្រេចបាន នៅមានបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវសិក្សា និងកែសម្រួលបន្ថែមទៀត។

ជាពិសេស ប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមិនស័ក្តិសមសម្រាប់គំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតនោះទេ។

តម្រូវ​ឱ្យ​មាន​ការ​ធ្វើ​ផែនការ​ប្រើប្រាស់​ដី​ប្រចាំ​ឆ្នាំ​នៅ​ថ្នាក់​ស្រុក បង្កើន​នីតិវិធី ពន្យារ​ពេល​ប្រើប្រាស់​ដី និង​ពន្យារ​ពេល​ប្រើប្រាស់​ដី។

ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 អនុញ្ញាតឱ្យទីកន្លែងដែលមានផែនការទីក្រុង និងជនបទ មិនចាំបាច់បង្កើតផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីដាច់ដោយឡែកនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវប្រើផែនការនេះសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត អត្រាគ្របដណ្តប់នៃផែនការទីក្រុង និងជនបទនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។ នៅកន្លែងជាច្រើន ការធ្វើផែនការមិនគ្របដណ្ដប់លើព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលទាំងមូលទេ ដូច្នេះទោះបីជាមានផែនការក៏ដោយ មូលដ្ឋាននៅតែត្រូវបង្កើតផែនការប្រើប្រាស់ដីបន្ថែម ដែលបណ្តាលឱ្យមានការត្រួតស៊ីគ្នា និងខ្ជះខ្ជាយ។

យោងតាមក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ការបែងចែក និងការជួលដីបច្ចុប្បន្នត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងតាមរយៈការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណើរការនេះអាស្រ័យលើលំដាប់ និងនីតិវិធីនៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ ដូច្នេះត្រូវចំណាយពេលរៀបចំច្រើន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្នុងករណីជាច្រើន អ្នកវិនិយោគដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់នៅតែមិនត្រូវបានជ្រើសរើស ដែលបណ្តាលឱ្យដំណើរការគម្រោងត្រូវអូសបន្លាយពេល ដីត្រូវបានដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់យឺត ដែលប៉ះពាល់ដល់ការទាក់ទាញវិនិយោគ។

លើសពីនេះ សម្រាប់គម្រោងខ្នាតធំដែលមានមុខងារចម្រុះ និងតម្រូវការបច្ចេកទេសខ្ពស់ ដែលដើរតួក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងស្រុក ឬក្នុងតំបន់ អ្នកវិនិយោគដែលមានសមត្ថភាពឆ្នើមគឺត្រូវការជាចាំបាច់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យន្តការដេញថ្លៃបច្ចុប្បន្នធ្វើឱ្យដំណើរការអនុវត្តមានរយៈពេលយូរ និងមិនអាចជ្រើសរើសវិនិយោគិនដែលបំពេញតាមតម្រូវការដែលរំពឹងទុកនោះទេ។

លើសពីនេះ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានជឿជាក់ថា ការដេញថ្លៃជាកាតព្វកិច្ចនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ទីស្នាក់ការកណ្តាល និងកន្លែងធ្វើការអតិរេក ដីដែលទទួលបានពីសមធម៌ និងការបែងចែកសហគ្រាសរដ្ឋ ដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច (រួមទាំងករណីលើកលែង ឬកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ឬការជួលដី) អូសបន្លាយពេលវេលា បង្កើននីតិវិធី និងថ្លៃអនុលោមតាមច្បាប់។

នេះជាការពិបាកជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងក្នុងបញ្ជីលើកទឹកចិត្តវិនិយោគដែលត្រូវការប្រើមូលនិធិដីខាងលើក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាល ភ្នាក់ងារកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។

វិសោធនកម្ម​បទប្បញ្ញត្តិ​ជា​បន្តបន្ទាប់​ស្ដីពី​ការ​ប្រមូល​ដី ការ​បែងចែក​ដី និង​ការ​វាយ​តម្លៃ​ដី

ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានជឿជាក់ថា បច្ចុប្បន្នមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្តារដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែលមានតម្រូវការជាក់លាក់លើទីតាំងវិនិយោគ គម្រោងបន្ទាន់ និងបន្ទាន់សម្រាប់បម្រើការងារនយោបាយ និងកិច្ចការបរទេស (ដូចជាគម្រោងបម្រើ APEC) គម្រោងក្នុងតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី មជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ គម្រោងភស្តុភារ...

ក្រសួងក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីបញ្ហាមួយចំនួនក្នុងការទទួលបានដី សំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់។

ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងតម្លៃដីធ្លី ក្រសួងជឿជាក់ថា រដ្ឋក្នុងនាមជាតំណាងម្ចាស់ដី ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តសិទ្ធិគ្រប់គ្រង និងសម្រេចលើតម្លៃដីធ្លី។

ជាពិសេសនៅក្នុងទីផ្សារបឋម (ការបែងចែកដី ការជួល ការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី) តម្លៃដីធ្លីត្រូវបានរដ្ឋសម្រេចដោយរដ្ឋ ដោយមិនគិតពីលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់។

នៅក្នុងទីផ្សារបន្ទាប់បន្សំ (ការផ្ទេរ ការជួល ការបញ្ចាំ ការរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើប្រាស់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី) តម្លៃដីត្រូវបានយល់ព្រមដោយភាគីដោយយោងតាមច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី។ រដ្ឋគ្រប់គ្រងជាចម្បងតាមរយៈការធ្វើផែនការ ឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុ ការតំរង់ទិសលំហ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ការវាយតម្លៃដីរបស់រដ្ឋនៅក្នុងទីផ្សារបឋមគឺអាស្រ័យលើតម្លៃដីបន្ទាប់បន្សំ និងលទ្ធផលនៃអង្គភាពប្រឹក្សា ខណៈដែលការកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់នៅតែប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន។

មូលហេតុគឺកត្តាជាច្រើនដែលត្រូវយកមកពិចារណា លទ្ធផលវាយតម្លៃមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈពិតនៃតម្លៃដីធ្លីទាំងទីផ្សារបឋម និងទីផ្សារបន្ទាប់បន្សំ។

នេះមិនទាន់បានផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងពេញលេញនូវតួនាទីសម្រេចរបស់រដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងតម្លៃដី ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការទទួលបានដី និងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ សូម្បីតែការបង្កើនថ្លៃដើម និងប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់អ្នកវិនិយោគ។

ការកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់ ជាពិសេសនៅពេលអនុវត្តវិធីសាស្ត្រអតិរេកទៅលើដីឡូតិ៍ និងតំបន់ដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគរបស់អង្គការនានា ក៏មានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនផងដែរ។

វិធីសាស្រ្តនេះអាស្រ័យលើភាពអាចរកបាននៃព័ត៌មាន តម្លៃផ្ទេរ អត្រាជួល ប្រភេទ និងទម្រង់អាជីវកម្ម។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ទីផ្សារសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីតែងតែប្រែប្រួល សូម្បីតែកើនឡើងភ្លាមៗ និងមិនស្ថិតស្ថេរ។ ការកំណត់កម្រិតនៃភាពប្រែប្រួលគឺផ្អែកជាចម្បងលើទិន្នន័យអតីតកាល ដែលមិនឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីតម្លៃបន្ថែមជាក់ស្តែងនៃដីនាពេលអនាគត។

ដូច្នេះហើយ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានជឿជាក់ថា ប្រសិនបើវិធីសាស្ត្រនេះនៅតែបន្តប្រើប្រាស់ដើម្បីគ្រប់គ្រងតម្លៃដី តម្លៃដែលរដ្ឋសម្រេចនឹងអាស្រ័យលើ និងធ្វើតាមការប្រែប្រួលទីផ្សារ។

លើសពីនេះ មានមតិថា បទប្បញ្ញត្តិតម្រូវឱ្យអនុវត្តតម្លៃដីជាក់លាក់ នៅពេលដែលរដ្ឋបែងចែកដីឱ្យអង្គការវិនិយោគមានលក្ខណៈកេងប្រវ័ញ្ច ធ្វើឱ្យមានរយៈពេលយូរ ការចំណាយកើនឡើង កាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែង និងប៉ះពាល់ដល់ការទាក់ទាញវិនិយោគក្នុងមូលដ្ឋាន។

លើសពីនេះ ហានិភ័យក្នុងការកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់ ក៏បង្កការភ័យខ្លាច និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងចំណោមមន្ត្រី និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធមួយចំនួន ដែលធ្វើឲ្យដំណើរការកំណត់តម្លៃដីមានភាពយឺតយ៉ាវ និងប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ។

ត្រឡប់ទៅ ប្រធានបទ

NGOC HIEN

ប្រភព៖ https://tuoitre.vn/chinh-thuc-lay-y-kien-sua-luat-dat-dai-2024-sau-1-nam-thuc-thi-vi-sao-phai-sua-20250728215103237.htm