វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួនបីទាក់ទងនឹងអចលនទ្រព្យ ខណៈដែលបញ្ហាកកស្ទះជិតត្រូវបានដកចេញ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារការចូលរួមយ៉ាងសកម្មពី រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ឧបសគ្គទាំងនេះកំពុងត្រូវបានដោះស្រាយក្នុងល្បឿនដ៏លឿនដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយ។

បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់ចំនួនបីមានឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ទៅលើប្រតិបត្តិការនៃទីផ្សារអចលនទ្រព្យ៖ ច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ ច្បាប់លំនៅដ្ឋានឆ្នាំ ២០១៤ និងច្បាប់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យឆ្នាំ ២០១៤។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ទាំងបីនេះមានជម្លោះ និងត្រួតស៊ីគ្នា។

ថ្លែងទៅកាន់អ្នកសារព័ត៌មាន សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត ង្វៀន ក្វាង ទួន (Nguyen Quang Tuyen) អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ ហាណូយ បានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ទាំងបីនេះកំពុងស្ថិតក្រោមការស្រាវជ្រាវ និងធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីបង្កើតជារបកគំហើញផ្នែកច្បាប់មួយដែលនឹងជំរុញទីផ្សារអចលនទ្រព្យ។

យោងតាមលោក Tuyen ការប្រកាសថ្មីៗបំផុតបានបង្ហាញថា ច្បាប់ទាំងបីកំពុងឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់។

ចំណុចសំខាន់ៗនៃវិសោធនកម្មច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣

ក្នុងចំណោមច្បាប់ទាំងបីនេះ ច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ គឺជា «ចំណុចកណ្តាល» នៃបញ្ហានេះ។ វាគឺជាច្បាប់ជាមូលដ្ឋាន ដែលបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ។ ដូច្នេះ ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ នឹងដោះសោរបញ្ហាកកស្ទះយូរអង្វែងនៅក្នុងទីផ្សារ។

យោងតាមការវិភាគរបស់សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត ង្វៀន ក្វាង ទួន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មបានធ្វើការបន្ថែមសំខាន់ៗជាច្រើន ឧទាហរណ៍ វាបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធ្វើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ដីធ្លី ផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតលើសិទ្ធិអំណាច គោលបំណង និងវិសាលភាពនៃការទទួលបានដីធ្លី ក៏ដូចជាលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់សម្រាប់ការទទួលបានដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ក្នុងផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងបទបញ្ជាបានបញ្ជាក់ពីការធ្វើអាជីវកម្មដីជិតខាងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពធនធានដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ក៏ដូចជាយន្តការសម្រាប់ចូលរួមចំណែកសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការកែសម្រួលការប្រើប្រាស់ដីធ្លីឡើងវិញ និងការជួសជុលតំបន់លំនៅដ្ឋានក្នុងទីក្រុង និងជនបទ។

លោក Tuyen បានមានប្រសាសន៍ថា “សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្របខ័ណ្ឌតម្លៃដីធ្លី។ វាចែងអំពីយន្តការសម្រាប់កំណត់តម្លៃដីធ្លីដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ទីផ្សារ និងយន្តការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ក្នុងការបង្កើតតារាងតម្លៃដីធ្លី… យើងកំពុងស្នើថាតារាងតម្លៃដីធ្លីត្រូវតែសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍”។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបន្តកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ រួមទាំងទីផ្សារសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីផងដែរ។ វាលើកកម្ពស់ការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី បង្កើតតម្រូវការសម្រាប់ការកសាងប្រព័ន្ធព័ត៌មានទីផ្សារអចលនទ្រព្យដែលភ្ជាប់ទៅនឹងព័ត៌មានដីធ្លី និងកែលម្អយន្តការបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ ដើម្បីធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍដែលមានសុខភាពល្អ សុវត្ថិភាព និងប្រកបដោយចីរភាពនៃទីផ្សារអចលនទ្រព្យ...

ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុដីធ្លី និងតម្លៃដីធ្លី ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ១៨ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម) បានលុបចោលក្របខ័ណ្ឌតម្លៃដីធ្លីរបស់រដ្ឋាភិបាល។ លើសពីនេះ មាត្រា១៥៣ បានចែងជាពិសេសអំពីគោលការណ៍សម្រាប់ការវាយតម្លៃដីធ្លី៖ ការវាយតម្លៃដោយផ្អែកលើគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការវាយតម្លៃដោយផ្អែកលើរយៈពេលប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងកត្តាផ្សេងទៀតដែលប៉ះពាល់ដល់តម្លៃដីធ្លី...

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងចំណូលពីដីធ្លីរបស់ខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលទៅក្នុងថវិកាកណ្តាល ដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍ។ វាចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃតំបន់ ត្រូវកំណត់កម្រិតនៃបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីគាំទ្រដល់សហគមន៍ដែលដីធ្លីត្រូវបានដកហូត និងដល់ប្រជាជនដែលដីធ្លីរបស់ពួកគេត្រូវបានដកហូត (មាត្រា ១៤៨)...

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធដំណាំ និងសត្វពាហនៈ (មាត្រា ១៧២)។ វាក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្រួបបង្រួម និងការប្រមូលផ្តុំដីធ្លីសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម ដោយបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍ លក្ខខណ្ឌ និងទម្រង់នៃការបង្រួបបង្រួម និងការប្រមូលផ្តុំដីធ្លីសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម...

តើច្បាប់លំនៅដ្ឋានឆ្នាំ ២០១៤ ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងដូចម្តេច?

ទន្ទឹមនឹងនេះ សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត ង្វៀន ក្វាង ទួន ក៏ជឿជាក់ថា វិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមដែលធ្វើឡើងដោយក្រសួងសំណង់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ ២០១៤ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក៏មានទិដ្ឋភាពវិជ្ជមានជាច្រើនផងដែរ។

ឧទាហរណ៍ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ ២០១៤ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលស្គាល់សិទ្ធិកាន់កាប់លំនៅឋាន; ការទទួលស្គាល់សិទ្ធិកាន់កាប់លំនៅឋាន; សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ម្ចាស់ និងអ្នកប្រើប្រាស់លំនៅឋាន; ប្រភេទលំនៅឋានដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ; ភ្នាក់ងារតំណាងឱ្យម្ចាស់លំនៅឋានដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ; និងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ម្ចាស់លំនៅឋានដែលជាអង្គការ ឬបុគ្គលបរទេស។

ក្រសួងសំណង់ក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភាពជាម្ចាស់អាផាតមិន រួមទាំងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើត និងការបញ្ចប់សិទ្ធិជាម្ចាស់នៅពេលដែលអគារអាផាតមិនត្រូវរុះរើដោយសារតែមិនបំពេញតាមស្តង់ដារសុវត្ថិភាព និងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ម្ចាស់បន្ទាប់ពីការបញ្ចប់សិទ្ធិជាម្ចាស់។

បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងជំពូកមួយស្តីពីការជួសជុល និងការសាងសង់ឡើងវិញនូវអគារអាផាតមិន ក៏ត្រូវបានគូសបញ្ជាក់យ៉ាងជាក់លាក់ផងដែរ ឧទាហរណ៍ គោលការណ៍សម្រាប់ការអនុវត្ត និងការជួសជុលអគារអាផាតមិន; ការត្រួតពិនិត្យ និងការវាយតម្លៃគុណភាពអគារអាផាតមិន; ទម្រង់នៃការជួសជុល និងការសាងសង់ឡើងវិញនូវអគារអាផាតមិន; ការជ្រើសរើសវិនិយោគិនសម្រាប់គម្រោងជួសជុល និងសាងសង់ឡើងវិញនូវអគារអាផាតមិន; ការរៀបចំលំនៅដ្ឋានតាំងទីលំនៅថ្មី និងលំនៅដ្ឋានបណ្តោះអាសន្ន...

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយលំនៅឋានសង្គម ក្រសួងសំណង់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទម្រង់នៃការអភិវឌ្ឍលំនៅឋានសង្គម តម្រូវការសម្រាប់គម្រោងសាងសង់លំនៅឋានសង្គម ការកំណត់តម្លៃលក់លំនៅឋានសង្គមដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋ និងពេលវេលានៃការវាយតម្លៃតម្លៃសម្រាប់ការលក់ ការជួល និងការជួលលំនៅឋានសង្គម។

ទាក់ទងនឹងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋាន ក្រសួងសំណង់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រភពទុនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋាន គោលការណ៍សម្រាប់ការកៀរគរ និងការប្រើប្រាស់ទុនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋាន ប្រាក់កម្ចីអនុគ្រោះតាមរយៈធនាគារគោលនយោបាយសង្គមសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម ប្រភពទុនរបស់រដ្ឋសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋាន និងទម្រង់នៃការកៀរគរទុនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋាន...

វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ដើម្បីទប់ស្កាត់ការកេងចំណេញដីធ្លី។

ជាចុងក្រោយ សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត ង្វៀន ក្វាង ទួន ក៏បានផ្តល់ការវាយតម្លៃជាវិជ្ជមានចំពោះវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យឆ្នាំ ២០១៤។

ដំបូង សូមបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថាតើផលិតផលអចលនទ្រព្យរមណីយដ្ឋានណាខ្លះដែលកំពុងត្រូវបានដាក់លក់។

ទីមួយ ទាក់ទងនឹងវិសាលភាព និងប្រភេទនៃអចលនទ្រព្យដែលរួមបញ្ចូលក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្ម សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានបំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់នៅក្នុងមាត្រា ៥។

លោក Tuyen បានមានប្រសាសន៍ថា «ដូច្នេះ ប្រភេទអចលនទ្រព្យដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងអាជីវកម្មត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់លាស់ ដោយជៀសវាងស្ថានភាពមុនដែលមានតែសេចក្តីថ្លែងការណ៍ទូទៅប៉ុណ្ណោះ ដែលនាំឱ្យមាន «ចន្លោះប្រហោង» ជាច្រើនដែលឈ្មួញកណ្តាលអចលនទ្រព្យអាចកេងប្រវ័ញ្ចដើម្បីប្រព្រឹត្តអំពើខុសច្បាប់»។

ជាពិសេស ផែនការនេះរួមបញ្ចូលទាំងការបន្ថែមផលិតផលអចលនទ្រព្យរមណីយដ្ឋាន ដូចជាអាផាតមិនទេសចរណ៍ វីឡាទេសចរណ៍ និងអគារការិយាល័យ រួមផ្សំជាមួយនឹងកន្លែងស្នាក់នៅ។

ទីពីរ មាត្រា ១៣ ស្តីពីលំនៅដ្ឋាន និងការងារសំណង់ដែលមានស្រាប់ដែលដាក់ឱ្យដំណើរការក៏បានបន្ថែមផងដែរថា ការងារសំណង់ដែលមានស្រាប់ដែលដាក់ឱ្យដំណើរការគឺជាការងារសំណង់ស៊ីវិលស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការសាងសង់ អាផាតមិនទេសចរណ៍ វីឡាទេសចរណ៍ និងការិយាល័យរួមផ្សំជាមួយកន្លែងស្នាក់នៅ។

ទីពីរ ការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើសកម្មភាពភ្នាក់ងារអចលនទ្រព្យគឺចាំបាច់៖ ទីមួយ ដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតនៃទីផ្សារអចលនទ្រព្យនាពេលថ្មីៗនេះ ដូចជា «គ្រុនក្តៅ» នៃតម្លៃកើនឡើងខ្ពស់ ដែលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ជីវភាពសង្គម ដោយ «ជនល្មើស» គឺជាកម្លាំងភ្នាក់ងារបច្ចុប្បន្ន ដែលមានកម្លាំងមនុស្សលើស ប៉ុន្តែខ្វះគុណភាព។

ទីពីរ ទាក់ទងនឹងប្រភេទអចលនទ្រព្យដែលត្រូវជួញដូរតាមរយៈផ្សារហ៊ុន ដូចដែលបានចែងក្នុងមាត្រា ៦០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ទីបី ជាពិសេសសម្រាប់ឈ្មួញកណ្តាលអចលនទ្រព្យ សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់នេះក៏បានដាក់ចេញនូវលក្ខខណ្ឌមួយទៀតដែរថា “បុគ្គលម្នាក់ៗមានសិទ្ធិធ្វើសេវាកម្មឈ្មួញកណ្តាលអចលនទ្រព្យដោយឯករាជ្យ ប៉ុន្តែត្រូវតែមានអាជ្ញាប័ណ្ណឈ្មួញកណ្តាលអចលនទ្រព្យ និងចុះឈ្មោះបង់ពន្ធស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពន្ធដារ”។

លោក Tuyen បានពន្យល់ថា «ជាមួយនឹងការកែសម្រួលនេះ អាជីវកម្មភ្នាក់ងារអចលនទ្រព្យលែងត្រូវបានតម្រូវឱ្យបង្កើតក្រុមហ៊ុនទៀតហើយ ដូច្នេះហើយមិនស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធនៃ «ការមានមនុស្សយ៉ាងហោចណាស់ពីរនាក់ដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណភ្នាក់ងារអចលនទ្រព្យ» នោះទេ »។

ទីបី ទាក់ទងនឹងការបង្កើត និងការគ្រប់គ្រងព័ត៌មានអចលនទ្រព្យ៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ (វិសោធនកម្ម) ក៏បានចែងយ៉ាងច្បាស់ផងដែរថា អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានអំពីអចលនទ្រព្យជាសាធារណៈនៅលើគេហទំព័ររបស់ពួកគេ…

លោក Tuyen បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «វានឹងចំណាយពេលប្រហែល ៣-៥ ឆ្នាំសម្រាប់ប្រព័ន្ធព័ត៌មានអចលនទ្រព្យដ៏ស្អាតស្អំមួយ មុនពេលដែលតម្លៃអចលនទ្រព្យអាចត្រូវបានកំណត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវទៅតាមតម្លៃទីផ្សារ»។

ឌិញ ត្រាន់

ប្រភព: https://www.congluan.vn/sua-doi-3-dao-luat-lien-quan-toi-bat-dong-san-khi-nut-that-sap-duoc-go-post240434.html