ពិនិត្យឡើងវិញនូវគោលការណ៍ណែនាំច្បាប់អប់រំរបស់សាកលវិទ្យាល័យ ដើម្បីជួយសាលារៀនជំនះវិបត្តិ

ពី​ការពិត​នេះ ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្តុះបណ្តាល​ត្រូវ​រក​មធ្យោបាយ​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​នេះ​។ នោះ​ហើយ​ជា​មូលហេតុ​ដែល​ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្តុះបណ្តាល​ស្នើ​ឲ្យ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ក្រឹត្យ​នេះ។

K វិបត្តិកង្វះប្រធានសាកលវិទ្យាល័យ

ថ្មីៗនេះ មានស្ថានភាពវិបត្តិនៃការខ្វះខាតនាយកសាលា៖ សាកលវិទ្យាល័យ Ton Duc Thang, សាកលវិទ្យាល័យអប់រំបច្ចេកទេសទីក្រុងហូជីមិញ, សាកលវិទ្យាល័យអគ្គិសនី (មុននោះមានសាកលវិទ្យាល័យវិចិត្រសិល្បៈ)។ សាលាទាំងអស់នេះមានរឿងដូចគ្នា៖ ពួកគេបរាជ័យក្នុងការរៀបចំសមាជបក្សដោយជោគជ័យ។ សមាជបានបរាជ័យក្នុងការជ្រើសរើសគណៈកម្មាធិការបក្សថ្មី ដូច្នេះមិនមានការដឹកនាំបក្សក្នុងការងារបុគ្គលិកទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប៉ះពាល់ដល់ការរៀបចំផែនការ និងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក។ កត្តាទាំងនេះប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ទៅលើបញ្ហានៃការធ្វើឱ្យក្រុមប្រឹក្សាសាលា (SBC) មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ហើយបន្ទាប់មកប៉ះពាល់ដល់ការងារជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងការរៀបចំឧបករណ៍។ បន្ទាប់​មក​ក្រសួង​អប់រំ​និង​បណ្តុះបណ្តាល​ត្រូវ​ធ្វើ​អន្តរាគមន៍ និង​សម្របសម្រួល​ជាមួយ​ស្ថាប័ន​បក្ស​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​នេះ។

យោងតាមលោក Hoang Minh Son អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ពាក្យគន្លឹះនៃសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ 99/2019/ND-CP (តទៅនេះហៅថាសេចក្តីព្រាង) គឺ "ដោះស្រាយ" ដែលផ្តើមចេញពីចំណុចខ្វះខាតដែលបានរកឃើញក្នុងដំណើរការអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ 99-CP បានចេញអនុក្រឹត្យលេខ 99/2019 ។ នៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 2019 ដោយផ្តោតជាសំខាន់លើបញ្ហានៃរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ។

និស្សិតនៃសាកលវិទ្យាល័យអប់រំបច្ចេកទេសទីក្រុងហូជីមិញអំឡុងពេលកម្មសិក្សា។ នេះ​ជា​សាលា​មួយ​ក្នុង​ចំណោម​សាលា​ដែល​បាន​ជួប​ប្រទះ​នឹង​ស្ថានភាព​វិបត្តិ​ខ្វះ​នាយក​សាលា។

JADE PEACH

ថ្មីៗនេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានធ្វើការស្ទង់មតិលើផលប៉ះពាល់នៃច្បាប់ស្តីពី ការអប់រំ នៅសាកលវិទ្យាល័យ (ហៅម្យ៉ាងទៀតថាច្បាប់លេខ ៣៤) ហើយបានរកឃើញថាវិបត្តិបានកើតឡើងនៅក្នុងសាលារៀនមួយចំនួន។ ថ្វីត្បិតតែចំនួននេះអាច "រាប់លើម្រាមដៃ" បើប្រៀបធៀបទៅនឹងសាលាសរុបចំនួន 234 ប៉ុន្តែដោយសារកង្វះឯកសណ្ឋាននៅក្នុងប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ ការធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ 99 គឺចាំបាច់។

ខ្លឹមសារមួយក្នុងចំណោមខ្លឹមសារគួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុតនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺកំណត់គោលគំនិតនៃ "សិទ្ធិអំណាចក្នុងការតែងតាំង និងទទួលស្គាល់" សម្រាប់នាយកសាលានៃសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ។ យោងតាមលោក ង្វៀន វៀតឡុក ប្រធាននាយកដ្ឋានអង្គការ និងបុគ្គលិក (ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល) បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនកំណត់ជាក់លាក់ថាតើអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការតែងតាំងនាយកសាលាសាធារណៈជាក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ឬទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់នោះទេ។

អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន "សិទ្ធិអំណាចក្នុងការតែងតាំង និងទទួលស្គាល់" មន្ត្រីគ្រប់គ្រង គឺជាសិទ្ធិអំណាចក្នុងការវាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់គុណភាពរបស់មន្ត្រី ដោះស្រាយបណ្តឹងតវ៉ា និងការបរិហារកេរ្តិ៍ និងដោះស្រាយវិន័យចំពោះមន្ត្រីគ្រប់គ្រង។ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ៩៩ ក្នុងទិសដៅឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់អនុវត្តតួនាទី "សមត្ថកិច្ចមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការតែងតាំង និងទទួលស្គាល់"។ ជាពិសេស ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ សម្រេចចិត្តប្រគល់ឱ្យនាយកសាលា ឬប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់សាលានៅក្នុងករណីពីរដូចខាងក្រោម: ជាមួយសាកលវិទ្យាល័យដែលបានបង្កើតថ្មី; ជាមួយនឹងសាកលវិទ្យាល័យដែលមិនមាននាយកសាលាអស់រយៈពេលជាង 6 ខែហើយមិនទាន់បានដាក់ពាក្យស្នើសុំការទទួលស្គាល់នាយកសាលាទៅទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់។

ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលមាន 5 អាសនៈក្រៅសាលា ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលកាន់កាប់ទាំង 5 ។

ខ្លឹមសារមួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺស្នើថាចំនួនអ្នកតំណាងដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយផ្ទាល់ដោយទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមិនគួរលើសពី 50% នៃចំនួនសមាជិកសរុបនៅខាងក្រៅសាកលវិទ្យាល័យនោះទេ។ យោងតាមលោក ឡុក ខ្លឹមសារនេះកើតចេញពីការពិតដែលថាមានក្រសួងគ្រប់គ្រងដែលបង្ហាញពីការប៉ុនប៉ងដោយចេតនាដើម្បីគ្រប់គ្រងចំនួនសំឡេងនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាដោយបញ្ជូនចំនួនអតិបរមានៃអ្នកតំណាងរបស់ខ្លួនដែលអាចធ្វើទៅបានដើម្បីចូលរួមក្នុងក្រុមប្រឹក្សា។

ស្ថានភាព​ដែល​បាន​កើត​ឡើង​នៅ​សាកលវិទ្យាល័យ​ដូច​ជា Ton Duc Thang បាន​ធ្វើ​ឱ្យ​ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្តុះបណ្តាល​ស្នើ​វិសោធនកម្ម​ក្រឹត្យ​លេខ ៩៩។

JADE PEACH

ជាឧទាហរណ៍ យោងតាមច្បាប់លេខ 34 ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលរួមបញ្ចូលមនុស្សមកពីខាងក្រៅសាលា ហើយមានចំនួនមិនលើសពី 30% នៃសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសរុប។ មានសាលារៀនតូចៗ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលមានសមាជិកតែ 15 នាក់ប៉ុណ្ណោះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនឹងមានសមាជិក 5 នាក់នៅខាងក្រៅសាលា។ ប្រសិនបើគណៈអភិបាលបញ្ជូនអ្នកតំណាងប្រាំនាក់មកក្រុមប្រឹក្សានេះ នោះនឹងមិនមានកន្លែងទំនេរសម្រាប់សមាជិកមកពីសាលាផ្សេងទៀតឡើយ។ “ក្រសួងគ្រប់គ្រងមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ/ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់សាលា (ជាម្ចាស់) គ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលធ្វើការនៅសាលា… ដោយប្រើច្បាប់ឯកទេស។ មន្ត្រីនៃក្រសួងដែលចូលរួមក្នុងក្រុមប្រឹក្សានេះគ្រាន់តែជាតំណាងប៉ុណ្ណោះ ហើយត្រូវដើរតួជាអ្នកតំណាង។ លោក ឡុក.

ចំណុចមួយដែលក្រសួងស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម គឺបទប្បញ្ញត្តិដែលនៅពេលចាំបាច់ត្រូវរៀបចំសន្និសីទគណៈប្រតិភូ ដើម្បីជ្រើសរើស និងផ្លាស់ប្តូរសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាល គឺត្រូវកោះប្រជុំយ៉ាងតិច ២០% នៃចំនួនមន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសរុប ជំនួស ៥០% ដូចមានចែងក្នុងក្រិត្យលេខ ៩៩។ លោក ឡុក ពន្យល់ថា មានចំនួន ៤០ អង្គភាព យ៉ាងតិច ០ នាក់។ រៀបចំការប្រជុំជាមួយមនុស្ស២០០០នាក់ ដែលពិបាកធ្វើណាស់ យើងបានពិភាក្សាពីបទបញ្ជារបស់បក្ស ហើយបានរកឃើញថា អ្វីដែលសំខាន់បំផុតគឺវិធីសាស្ត្រជ្រើសរើសតំណាងមិនមែនចំនួនទេ ដើម្បីធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ វិធីសាស្ត្រនេះនឹងត្រូវកំណត់ដោយសាលាក្នុងបទប្បញ្ញត្តិរបស់អង្គការ វិធីសាស្រ្តនៃការជ្រើសរើសអ្នកតំណាងនៅតាមសាលារៀន ត្រូវការអ្នកចូលរួមច្រើនផងដែរ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការជំនួសសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ជាពិសេសសម្រាប់សមាជិកដែលជាតំណាងនៃទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់។ នៅពេលដែលពួកគេបានលាលែងពីតំណែង ឬផ្ទេរទៅការងារផ្សេងទៀត ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងផ្ទាល់អាចជំនួសពួកគេភ្លាមៗ ដោយមិនចាំបាច់មានសំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីក្រុមប្រឹក្សាភិបាលដូចករណីបច្ចុប្បន្ននោះទេ។

ផ្តើមចេញពីបញ្ហាផ្ទៃក្នុងសាលា

យោងតាមការវិភាគរបស់អនុរដ្ឋមន្ត្រី Hoang Minh Son បញ្ហាមូលដ្ឋាននៃវិបត្តិកង្វះខាតចម្បងគឺមកពីក្នុងសាលារៀន ដូច្នេះសមាជមិនអាចប្រព្រឹត្តទៅបាន ឬសមាជមិនអាចជ្រើសរើសគណៈកម្មាធិការថ្មីបានទេ។ វាអាចបណ្តាលមកពីជម្លោះផ្ទៃក្នុង ឬកង្វះធនធានមនុស្ស ឬការរំលោភបំពានអំណាច។ បញ្ហាទាំងនេះតែងតែកើតមាន ប៉ុន្តែច្បាប់លេខ 34 និងក្រឹត្យលេខ 99 ជួយធ្វើឱ្យបរិយាកាសសាកលវិទ្យាល័យកាន់តែមានលក្ខណៈប្រជាធិបតេយ្យ ដូច្នេះរឿងរ៉ាវផ្ទៃក្នុងជាច្រើនត្រូវបានបង្ហាញ។

កន្លងមក នៅពេលដែលមានឧបទ្ទវហេតុស្រដៀងគ្នានេះកើតឡើង ភ្នាក់ងារថ្នាក់លើអាចដោះស្រាយភ្លាមៗ ដោយចាត់ឱ្យនរណាម្នាក់ធ្វើជានាយកសាលាស្តីទី ឬទទួលបន្ទុក... ច្បាប់លេខ ៣៤ និងក្រិត្យលេខ ៩៩ មិនអនុញ្ញាតទេ ប៉ុន្តែមិនទាន់មានដំណោះស្រាយនៅឡើយ ដូច្នេះហើយ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ស្នើឱ្យបញ្ចូលខ្លឹមសារនេះទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យ វិសោធនកម្ម ក្រឹត្យលេខ ៩៩? ឧទាហរណ៍ តើមានអ្នកណាជំនួសគាត់? កង្វះខាតសំខាន់ ប៉ុន្តែគ្មានក្រុមប្រឹក្សាភិបាល តើអ្នកណានឹងសម្រេចលើការតែងតាំងនាយកសាលា?...” អនុរដ្ឋមន្ត្រី សឺន បានមានប្រសាសន៍ថា។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/sua-huong-dan-luat-giao-duc-dh-giup-truong-thao-go-khung-hoang-185230410122532139.htm