បង្កើន​វិមជ្ឈការ និង​ពង្រឹង​ទំនាក់ទំនង​ក្នុង​តំបន់ ដើម្បី​កាត់បន្ថយ​គម្រោង​ដែល​ជាប់គាំង​។

ដោយបន្តរបៀបវារៈនៃសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៤ នៅថ្ងៃទី២៨ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅក្នុងសាលប្រជុំពេញអង្គ៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សំណង់ ត្រឹន ហុង មិញ ពន្យល់ និងបំភ្លឺបញ្ហាមួយចំនួនដែលសមាជិកសភាជាតិបានលើកឡើង។ រូបថត៖ ដួន តាន់/TTXVN។

នៅក្នុងការពិភាក្សានៅខាងក្រៅរដ្ឋសភា ប្រតិភូជាច្រើនបានអះអាងថា ការធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងកម្រិតផែនការ ការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចយ៉ាងក្លាហានទៅកាន់មូលដ្ឋាន និងការធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ គឺជាដំណោះស្រាយសំខាន់ៗដើម្បីជំនះបញ្ហានៃ "ការធ្វើផែនការដែលត្រូវបានផ្អាក" លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ។

ទាក់ទងនឹងដំណោះស្រាយដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ផែនការដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ លោកប្រតិភូ Tran Anh Tuan (គណៈប្រតិភូទីក្រុង ហូជីមិញ ) បានអះអាងថា ប្រព័ន្ធផែនការបច្ចុប្បន្នមានកម្រិតផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនដូចជា ផែនការជាតិ ផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីជាតិ ផែនការសមុទ្រ ផែនការតំបន់ ផែនការខេត្ត ជាដើម ហើយកម្រិតទាំងនេះមានទំនាក់ទំនងគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។

យោងតាមប្រតិភូ ផែនការកម្រិតទាបត្រូវតែគោរព និងស្របនឹងផែនការកម្រិតខ្ពស់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវជៀសវាងការចម្លងខ្លឹមសារជាមួយផែនការដែលត្រូវបានចេញ និងអនុវត្តពីមុន។ ប្រតិភូ Tran Anh Tuan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការពិនិត្យឡើងវិញ និងការប្រៀបធៀបដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកសណ្ឋាន និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងកម្រិតផ្សេងៗគ្នានៃផែនការ គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយ ដែលជួយធ្វើឱ្យដំណើរការអនុវត្តកាន់តែរលូននៅពេលក្រោយ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធផលនៃច្បាប់ផែនការ។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហា «ច្បាប់ដែលត្រូវបានផ្អាក» និង «គម្រោងដែលត្រូវបានផ្អាក» ដែលត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងតំបន់ជាច្រើន ប្រតិភូ Tran Anh Tuan បានថ្លែងថា ដើម្បីជំនះស្ថានភាពនេះ ដំណើរការធ្វើផែនការត្រូវតែចាប់ផ្តើមដោយការពិនិត្យឡើងវិញ និងវាយតម្លៃតម្រូវការជាក់ស្តែងឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ដោយធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ប្រទេស តំបន់ វិស័យ និងតំបន់នីមួយៗ។

ប្រតិភូ​បាន​អះអាង​ថា វា​ចាំបាច់​ក្នុង​ការ​កំណត់​ឲ្យ​បាន​ច្បាស់លាស់​នូវ​ទស្សនៈ និង​ទិសដៅ​អភិវឌ្ឍន៍៖ តំបន់​ណា​ជា​ទីក្រុង តំបន់​ណា​ជា​ជនបទ និង​តំបន់​ណា​បម្រើ​ដល់​ឧស្សាហកម្ម និង​វិស័យ​ជាក់លាក់។ ក៏ដូចជា​កំណត់​ឲ្យ​បាន​ច្បាស់លាស់​នូវ​ប្រភេទ​ដី​ផ្សេងៗ​ដូចជា ដី​ផលិតកម្ម ដី​ទីក្រុង ដី​កសិកម្ម ជាដើម។ នៅពេលដែល​ទិដ្ឋភាព​ទាំងនេះ​ត្រូវបាន​បញ្ជាក់​ឲ្យ​ច្បាស់លាស់ ធាតុផ្សំ​នៃ​ផែនការ​ដែល​ហួសសម័យ និង​មិន​សមស្រប​ត្រូវតែ​កែសម្រួល ឬ​លុបបំបាត់​ចោល​ដោយ​ក្លាហាន។

យោងតាមអ្នកតំណាង Tran Anh Tuan ការកែសម្រួលតាមយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍នឹងជួយកាត់បន្ថយគម្រោងហួសសម័យ កាត់បន្ថយចំនួនគម្រោងផែនការដែលជាប់គាំងបន្ទាប់ពីការកែសម្រួលនីមួយៗ និងបំពេញតម្រូវការ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជនបានកាន់តែប្រសើរ។

ដោយពិភាក្សាបន្ថែមទៀតអំពីសំណើដើម្បីធ្វើឱ្យច្បាប់ផែនការដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ដោយជួយបង្កើនធនធាន និងកសាងប្រព័ន្ធផែនការដែលបង្រួបបង្រួម និងរលូន លោកប្រតិភូ Tran Anh Tuan បានមានប្រសាសន៍ថា ការធ្វើវិមជ្ឈការបច្ចុប្បន្ននៃអំណាចអនុម័តផែនការទៅកាន់មូលដ្ឋានគឺសមស្រប។ វិធីសាស្រ្តនេះស្របគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍជាក់ស្តែងនៃខេត្ត និងក្រុងនីមួយៗ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកែតម្រូវចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តបានលឿន និងបត់បែនជាងមុន។

គណៈប្រតិភូក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាល លំហអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែទូលំទូលាយនាំឱ្យមានផលប៉ះពាល់ទៅវិញទៅមករវាងមូលដ្ឋានជាប់គ្នាទាំងក្នុងជីវភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។ ដូច្នេះ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធត្រូវពិចារណាដើម្បីគាំទ្រដល់ការអនុវត្តគម្រោងអន្តរតំបន់។ ឧទាហរណ៍ វាអាចអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិការួមរបស់ខេត្ត និងក្រុងដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទាំងនេះ។

លោកតំណាងរាស្រ្ត ត្រឹន អាញ ទួន បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ប្រសិនបើច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ហើយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធក៏ត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅស្រដៀងគ្នានោះ ដំណើរការនៃការកៀរគរធនធាន និងការអនុវត្តការធ្វើផែនការនាពេលអនាគតនឹងកាន់តែងាយស្រួល ហើយប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការក៏នឹងត្រូវបានលើកកម្ពស់ផងដែរ។

ទាក់ទងនឹងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ លោក Nguyen Truc Anh ប្រតិភូ (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានថ្លែងថា ចំណុចលេចធ្លោនៃច្បាប់នេះគឺការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចយ៉ាងរឹងមាំទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅកម្រិតពីរ ដែលស្របនឹងគំរូគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ន។

យោងតាមលោក ការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចទៅខេត្ត និងក្រុង ហើយបន្ទាប់មកធ្វើវិមជ្ឈការបន្ថែមទៀតទៅកម្រិតឃុំ សង្កាត់ក្នុងកិច្ចការធ្វើផែនការ ជាពិសេសការធ្វើផែនការលម្អិត ផែនការកំណត់តំបន់ និងផែនការអនុតំបន់ គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខ។ ប្រតិភូក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តថ្មីសមស្របមួយនៅក្នុងបរិបទនៃតម្រូវការក្នុងការពន្លឿនការចំណាយវិនិយោគសាធារណៈ លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ វាក៏ជួយរដ្ឋាភិបាលទាំងពីរកម្រិតឱ្យកាន់តែខិតជិតប្រជាជន និងដោះស្រាយការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពផងដែរ។

លោក ង្វៀន ទ្រុក អាញ (Nguyen Truc Anh) តំណាងរាស្ត្រ បានអះអាងថា គោលដៅនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺការកាត់បន្ថយ និងធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ ព្រមទាំងធ្វើឱ្យដំណើរការរៀបចំផែនការខ្លីពីបីកម្រិតមកត្រឹមពីរកម្រិត គឺជាតម្រូវការចាំបាច់មួយ ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចកណ្តាលលេខ ៦៦។ លោកតំណាងរាស្ត្រ បានទទួលស្គាល់ថា ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលពីរកម្រិតមានគុណសម្បត្តិជាច្រើន ប៉ុន្តែដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពរបស់វា វាតម្រូវឱ្យមានការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចយ៉ាងរឹងមាំទៅឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ខណៈពេលដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កាត់បន្ថយនីតិវិធីដែលមិនចាំបាច់។

ប្រតិភូបានអះអាងថា ឧបសគ្គរដ្ឋបាលជាច្រើននៅតែហួសសម័យនៅក្នុងបរិបទនៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យកណ្តាលដែលបានបង្កើតឡើង ដែលគ្របដណ្តប់នីតិវិធីចាប់ពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពត្រឹមត្រូវ ការចុះបញ្ជីរដ្ឋប្បវេណី បញ្ហាផ្លូវច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួន រហូតដល់ការចុះបញ្ជីកំណើត និងមរណភាព។ ជាមួយនឹងទិន្នន័យកណ្តាល នីតិវិធីដ៏វែងជាច្រើនអាចត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញទៅជាជំហានតែមួយ ឬថែមទាំងផ្ទេរទៅកម្រិតឃុំ ឬធ្វើសង្គមកិច្ចតាមរយៈការិយាល័យសារការី។

ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើវិមជ្ឈការត្រូវបានលើកកម្ពស់ ហើយនីតិវិធីត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញតាមរបៀបដែលស្របគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន ហើយប្រសិនបើកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានត្រូវបានជំរុញប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព នោះរដ្ឋាភិបាលទាំងពីរកម្រិតនឹងដំណើរការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាព។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-phan-cap-siet-lien-ket-vung-de-giam-quy-hoach-treo-20251128171706056.htm