បង្កើនវិមជ្ឈការ រឹតបន្តឹងទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ ដើម្បីកាត់បន្ថយ 'ផែនការផ្អាក'

បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី១០ នីតិកាលទី១៤ នាថ្ងៃទី២៨ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពី៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម); សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សំណង់ លោក Tran Hong Minh ពន្យល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលសមាជិករដ្ឋសភាលើកឡើង។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ពិភាក្សានៅក្រៅរដ្ឋសភា ប្រតិភូមួយចំនួនបាននិយាយថា ការធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងកម្រិតនៃផែនការ ការធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងអង់អាចដល់មូលដ្ឋាន និងការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល គឺជាដំណោះស្រាយគន្លឹះដើម្បីជំនះលើស្ថានភាពនៃ "ការធ្វើផែនការផ្អាក" ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ។

ទាក់ទិននឹងដំណោះស្រាយដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ប្រតិភូ Tran Anh Tuan (គណៈប្រតិភូទីក្រុង ហូជីមិញ ) បានឲ្យដឹងថា ប្រព័ន្ធផែនការបច្ចុប្បន្នរួមមានកម្រិតផ្សេងៗគ្នាដូចជា ផែនការជាតិ ផែនការប្រើប្រាស់ដីជាតិ ផែនការសមុទ្រ ផែនការតំបន់ ផែនការខេត្ត... ហើយកម្រិតទាំងនេះមានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធជាមួយគ្នា។

យោងតាមគណៈប្រតិភូ ការធ្វើផែនការថ្នាក់ក្រោមត្រូវតែគោរពតាម និងស្របជាមួយនឹងផែនការថ្នាក់ខ្ពស់; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវជៀសវាងការចម្លងមាតិកាជាមួយផែនការដែលបានចេញ និងអនុវត្តពីមុន។ គណៈប្រតិភូ Tran Anh Tuan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការពិនិត្យឡើងវិញ និងប្រៀបធៀប ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ការធ្វើសមកាលកម្ម និងភាពតឹងតែងរវាងកម្រិតនៃផែនការ គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយ ជួយឱ្យដំណើរការអនុវត្តនៅពេលក្រោយមានភាពអំណោយផល លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់ផែនការ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហា “ច្បាប់ផ្អាក” និង “គម្រោងផ្អាក” នៅតំបន់ជាច្រើន ប្រតិភូ Tran Anh Tuan បានបញ្ជាក់ថា ដើម្បីជំនះស្ថានភាពនេះ ដំណើរការរៀបចំផែនការត្រូវចាប់ផ្តើមដោយពិនិត្យ និងវាយតម្លៃយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវតម្រូវការជាក់ស្តែង ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស តំបន់ ឧស្សាហកម្ម និងតំបន់នីមួយៗ។

គណៈប្រតិភូជឿថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទស្សនៈ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍៖ តំបន់ណាជាទីក្រុង ដែលជាតំបន់ជនបទ តំបន់ណាបម្រើឧស្សាហកម្ម និងវិស័យជាក់លាក់។ ក៏ដូចជាការបែងចែកប្រភេទដីឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដូចជាដីផលិតកម្ម ដីទីក្រុង ដីកសិកម្ម។ល។ នៅពេលដែលខ្លឹមសារទាំងនេះត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់ ផ្នែកផែនការចាស់ និងមិនសមរម្យនឹងត្រូវកែសម្រួល ឬលុបចោលយ៉ាងក្លាហាន។

យោងតាមប្រតិភូ Tran Anh Tuan ការកែសម្រួលតាមយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍នឹងជួយកាត់បន្ថយគម្រោងមិនសមរម្យ កាត់បន្ថយស្ថានភាពនៃផែនការផ្អាកបន្ទាប់ពីការកែសម្រួលនីមួយៗ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ បំពេញតម្រូវការ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជនកាន់តែប្រសើរឡើង។

ដោយសំដៅលើសំណើបន្ថែមដើម្បីធ្វើឱ្យច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ (វិសោធនកម្ម) កាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ជួយរំដោះធនធាន និងកសាងប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការដែលមានការឯកភាព និងសម្រួល ប្រតិភូលោក Tran Anh Tuan មានប្រសាសន៍ថា ការផ្តល់អំណាចអនុម័តផែនការវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋានដូចពេលនេះគឺសមស្រប។ វិធីសាស្រ្តនេះគឺមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងការអនុវត្តអភិវឌ្ឍន៍នៃខេត្ត ក្រុងនីមួយៗ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកែតម្រូវចាំបាច់ដែលត្រូវធ្វើឱ្យបានលឿន និងបត់បែន។

គណៈប្រតិភូក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា បន្ទាប់ពីដំណើរការនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាល លំហអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែទូលំទូលាយធ្វើឱ្យមូលដ្ឋានជិតខាងមានអន្តរកម្មទាំងក្នុងជីវភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីគាំទ្រដល់ការអនុវត្តគម្រោងអន្តរតំបន់។ ជាឧទាហរណ៍ វាអាចអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិការួមរបស់ខេត្ត ក្រុង ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទាំងនេះ។

គណៈប្រតិភូ Tran Anh Tuan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ប្រសិនបើច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីវិមជ្ឈការដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធក៏ត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅដូចគ្នានោះ ដំណើរការប្រមូលធនធាន និងការអនុវត្តផែនការនាពេលខាងមុខនឹងកាន់តែអំណោយផល ហើយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការក៏នឹងប្រសើរឡើងផងដែរ។

ទាក់ទិននឹងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ ប្រតិភូលោក Nguyen Truc Anh (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានឲ្យដឹងថា ចំណុចភ្លឺនៃច្បាប់នេះគឺវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចដ៏រឹងមាំដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ពីរ ស្របតាមគំរូនៃការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ន។

បើតាមលោក វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចទៅខេត្ត-ក្រុង ដើម្បីបន្តវិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់ឃុំ ក្នុងខ្លឹមសារនៃផែនការ ជាពិសេសការរៀបចំផែនការលម្អិត ការរៀបចំតំបន់ និងផែនការកំណត់តំបន់ គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខ។ គណៈប្រតិភូក៏បានអត្ថាធិប្បាយផងដែរថា៖ នេះជាចំណុចថ្មីដែលសមស្របក្នុងបរិបទនៃតម្រូវការជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាជួយឱ្យរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន និងដោយផ្ទាល់ ក្នុងការបំពេញការងារកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Truc Anh បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានគោលបំណងកាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងកាត់បន្ថយដំណើរការរៀបចំផែនការពីបីកម្រិតទៅពីរកម្រិត ដែលជាតម្រូវការចាំបាច់យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦ របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម។ បើតាមប្រតិភូ រដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរមានគុណសម្បត្តិជាច្រើន ប៉ុន្តែដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព មួយវិញទៀត ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចឱ្យខ្លាំងដល់មូលដ្ឋាន ហើយម្យ៉ាងវិញទៀត ចាំបាច់ត្រូវកាត់បន្ថយនីតិវិធីដែលមិនចាំបាច់។

គណៈប្រតិភូជឿថា នៅមានឧបសគ្គផ្នែករដ្ឋបាលជាច្រើនដែលមិនសមស្របក្នុងបរិបទនៃការបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យកណ្តាលពីនីតិវិធីផ្ទៀងផ្ទាត់ អត្រានុកូលដ្ឋាន ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួន រហូតដល់ការចុះបញ្ជីកំណើត និងមរណភាព... នៅពេលដែលទិន្នន័យត្រូវបានមជ្ឈិម នីតិវិធីវែងៗជាច្រើនអាចត្រូវបានសម្រួលទៅជាជំហានមួយ ហើយថែមទាំងអាចកំណត់ឱ្យថ្នាក់ឃុំទទួលខុសត្រូវ ឬសង្គមតាមរយៈការិយាល័យសារការី។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើវិមជ្ឈការ និងភាពងាយស្រួលនៃនីតិវិធីត្រូវបានលើកកម្ពស់ក្នុងទិសដៅរក្សាភាពស្និទ្ធស្នាលជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ និងកៀរគរបុគ្គលិក "មូលដ្ឋាន" ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព នោះរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរនឹងដំណើរការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-phan-cap-siet-lien-ket-vung-de-giam-quy-hoach-treo-20251128171706056.htm