បង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរាជធានី។

(Chinhphu.vn) - ដោយបញ្ជាក់ពីភាពចាំបាច់នៃការព្រាង និងប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់វិសោធនកម្មស្តីពីរាជធានី សមាជិកសភាជាច្រើនជឿជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះពិតជាត្រូវតែបង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេស និងល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរាជធានី ធានាការអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាពរបស់ទីក្រុងហាណូយក្នុងបរិបទថ្មី និងដំណាក់កាលថ្មី។

លោក ង្វៀន ទ្រុងគៀន ( ដុងណៃ ) តំណាង​នៃ​គណៈកម្មាធិការ​ជាតិ​រៀបចំ​ការ​បោះឆ្នោត​ បាន​ថ្លែង​មតិ​នៅ​ក្នុង​វគ្គ​ពិភាក្សា​ជា​ក្រុម - រូបថត៖ VGP/Nhat Bac

នៅរសៀលថ្ងៃទី ៨ ខែមេសា ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) លោកតំណាងរាស្រ្ត ង្វៀន ទ្រុងគៀន (ខេត្តដុងណៃ) បានថ្លែងថា ចំពោះបញ្ហា សេដ្ឋកិច្ច -សង្គមទូទៅ ប្រសិនបើមានខ្លឹមសារណាមួយទាក់ទងនឹងរាជធានី ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីត្រូវតែអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ លើសពីនេះ ចំពោះគម្រោងធំៗ និងសំខាន់ៗនៅក្នុងរាជធានី ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ និងលទ្ធភាពរយៈពេលវែងនៃគម្រោងទាំងនេះ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ត្រូវកំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីយន្តការសម្រាប់អនុវត្តគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ជាពិសេសគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ ការធ្វើផែនការលំហ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន បរិស្ថាន និងការដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះ និងបញ្ហាសង្គមជាច្រើនទៀតនៅ ទីក្រុងហាណូយ ...

ដោយបញ្ជាក់ពីជំហររបស់រាជធានីជាបេះដូងនៃប្រទេស ជាមជ្ឈមណ្ឌលនយោបាយ និងរដ្ឋបាលជាតិ ជាមជ្ឈមណ្ឌលដ៏សំខាន់សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល សុខភាព និងការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ប្រតិភូ ង្វៀន កុង ហួង (ថាយ ង្វៀន) បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ជាងមុនលើយន្តការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាយន្តការ និងគោលនយោបាយផ្សេងទៀត ដើម្បីលើកកម្ពស់ស្មារតីស្វាហាប់ ច្នៃប្រឌិត ឆន្ទៈក្នុងការគិត ធ្វើសកម្មភាព និងទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការនៃរាជធានី។

លើសពីនេះ មតិមួយចំនួនក៏បានស្នើផងដែរថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែបន្តបំពេញបន្ថែម និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្កើនស្វ័យភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលហាណូយ ដំណោះស្រាយសម្រាប់ការរៀបចំលំហអភិវឌ្ឍន៍ទំនើប និងប្រកបដោយចីរភាព និងដំណោះស្រាយសម្រាប់ការចល័ត និងការបែងចែកធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការលើកកម្ពស់នវានុវត្តន៍ និងការតភ្ជាប់តំបន់ និងការកែលម្អគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃជីវិតសម្រាប់ប្រជាជនហាណូយ។

តំណាង Nguyen Cong Hoang (ថៃ ង្វៀន) សំដែងមតិ - រូបថត៖ VGP/Nhat Bac

ការ​ទម្លាយ​ភាព​ជឿនលឿន​របស់​ស្ថាប័ន​ត្រូវតែ​អម​ដោយ​យន្តការ​ត្រួតពិនិត្យ​ដ៏​រឹងមាំ។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នៅក្រុមទី ១៤ (ខេត្តក្វាងនិញ ខេត្តដុងថាប) លោកស្រី ត្រាន់ ធីគីមញ៉ុង (ខេត្តក្វាងនិញ) តំណាងរដ្ឋសភា បានវាយតម្លៃថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះតំណាងឱ្យការទម្លាយដ៏សំខាន់មួយក្នុងការកែទម្រង់ស្ថាប័ន។ យោងតាមតំណាងរូបនេះ នេះអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "ការពិសោធន៍" ដ៏រឹងមាំមួយនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ដោយផ្តល់ស្វ័យភាពកម្រិតខ្ពស់ដល់រាជធានី ជាពិសេសសិទ្ធិក្នុងការចេញឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ក្នុងករណីជាក់លាក់មួយចំនួន។

ជាពិសេស បញ្ហាមួយចំនួនដែលពីមុនស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា ឬរដ្ឋាភិបាល ឥឡូវនេះកំពុងត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការទៅរដ្ឋធានី ដោយរំពឹងថានឹងបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការអភិវឌ្ឍគួរឱ្យកត់សម្គាល់ រក្សាតួនាទីនាំមុខរបស់ខ្លួន និងផ្សព្វផ្សាយឥទ្ធិពលរបស់ខ្លួនទូទាំងប្រទេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ថែមពីលើការយល់ស្របនឹងគោលនយោបាយនេះ លោកតំណាងរាស្រ្ត Nhung បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះយន្តការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងអំណាច។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីយន្តការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល ការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងហាណូយនៅពេលចេញ និងអនុវត្តគោលនយោបាយពិសេស និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ដោះស្រាយការផ្តល់យោបល់ និងការរិះគន់ពីស្ថាប័នកណ្តាល និងសង្គម។

យោងតាមប្រតិភូ វិធានការត្រួតពិនិត្យទាំងនេះមិនមានបំណងរឹតត្បិតអំណាចរបស់រាជធានីទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញរួមចំណែកដល់ការធានាសន្តិសុខផ្នែកច្បាប់ និងកាត់បន្ថយហានិភ័យសម្រាប់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត។ ជាមួយនឹងយន្តការដ៏ទំនើប «ការពិសោធន៍ដិតដល់» គឺចាំបាច់ ប៉ុន្តែវាត្រូវតែអមដោយប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃយ៉ាងម៉ត់ចត់ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលានៅពេលដែលមានបញ្ហាកើតឡើង។

ចូលរួមក្នុងការពិភាក្សានេះ ប្រតិភូ Pham Van Hoa (Dong Thap) ជាទូទៅយល់ស្របនឹងទិសដៅនៃវិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំ និងការផ្ទេរអំណាចទៅឱ្យរាជធានី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូបានស្នើថា ទិដ្ឋភាពមួយចំនួនត្រូវការការពិចារណាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីធានាបាននូវភាពម៉ត់ចត់ និងជៀសវាងផលវិបាកអវិជ្ជមាន។

ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះអនុញ្ញាតឱ្យរាជធានីចេញយន្តការ និងគោលនយោបាយខុសពីអ្វីដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។ ប្រតិភូបានអះអាងថា ការផ្តល់អំណាចពិសេសគឺចាំបាច់ ប៉ុន្តែវិសាលភាព វិសាលភាព និងដែនកំណត់ជាក់លាក់ត្រូវតែកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិមានលក្ខណៈទូលំទូលាយពេក វាអាចនាំឱ្យមានការរំលោភអំណាច និងថែមទាំងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នទៀតផង។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីជៀសវាងការបកស្រាយថា បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាលែងមានកាតព្វកិច្ចលើរាជធានីទៀតហើយ។

លើសពីនេះ ប្រតិភូលោក ផាំ វ៉ាន់ ហ័រ បានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវយន្តការសម្រាប់ធ្វើវិមជ្ឈការប្រភពចំណូល ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិដែលរក្សាចំណូលថវិកាលើសទាំងអស់សម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ។ ដោយសារទីក្រុងហាណូយជាតំបន់ដែលមានវិសាលភាពចំណូលថវិកាធំ លំដាប់ទីពីរបន្ទាប់ពីទីក្រុងហូជីមិញ ការរក្សាចំណូលលើសទាំងអស់ក្នុងរយៈពេលយូរអាចប៉ះពាល់ដល់តួនាទីបទប្បញ្ញត្តិនៃថវិកាកណ្តាល និងបង្កើនភាពខុសគ្នារវាងតំបន់នានា ជាពិសេសខេត្តទាំងនោះដែលកំពុងប្រឈមនឹងការលំបាក។

តាមពិតទៅ ថវិកាបានលើសពីគោលដៅចំណូលជាប់លាប់ក្នុងភាគរយគួរឱ្យកត់សម្គាល់អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ បើគ្មានយន្តការនិយតកម្មត្រឹមត្រូវទេ ធនធានរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលនឹងមានកម្រិត ដែលប៉ះពាល់ដល់សមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការគាំទ្រដល់មូលដ្ឋានផ្សេងទៀត។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើថា គោលនយោបាយគួរតែត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍ ទាំងបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរាជធានី និងធានាតុល្យភាពជាតិទាំងមូល។

ប្រតិភូ Tong Thi Hanh (Vinh Long) សម្តែងមតិនៅក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សា - រូបថត៖ VGP/Kim Lien

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សានៅក្រុមទី 12 (វិញឡុង ឌៀនបៀន ហាទិញ) ប្រតិភូ តុងធីហាញ (វិញឡុង) បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីលទ្ធភាពនៃការចាត់ថ្នាក់លំហប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់អំពីរបៀបដែលលំហក្រោមដី កម្រិតទាប និងកម្រិតខ្ពស់ត្រូវបានតំណាងនៅកម្រិតផែនការផ្សេងៗគ្នា។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ដែនកំណត់បញ្ឈរនៃសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីជំនួសឱ្យសិទ្ធិ "គ្មានដែនកំណត់" បច្ចុប្បន្ន។ ការកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់អំពីព្រំដែនរវាងសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋនឹងជួយបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់លំហអភិវឌ្ឍន៍របស់រាជធានី។

ទាក់ទងនឹងគំរូអភិវឌ្ឍន៍ដែលផ្តោតលើការដឹកជញ្ជូន (TOD) ប្រតិភូបានស្នើថា វាមិនត្រឹមតែផ្តោតលើការទាញយកតម្លៃបន្ថែមពីដីធ្លី ឬហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រូវភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងគោលនយោបាយសុខុមាលភាពសង្គមផងដែរ។

ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយគឺសំណើផ្តល់អំណាចបន្ថែមទៀតដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការសម្រេចចិត្តលើយន្តការគាំទ្រលំនៅដ្ឋាន។ ប្រតិភូបានអះអាងថាគួរតែមានគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ (រួមទាំងអ្នកដែលនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងភ្នាក់ងារកណ្តាលដែលមានទីតាំងនៅតំបន់) ដើម្បីទិញ ឬជួលធ្វើជាកម្មសិទ្ធិលំនៅដ្ឋានសង្គម។ សំណើនេះមានគោលបំណងធ្វើឱ្យការសម្រេចចិត្តរបស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការកែទម្រង់ការងារបុគ្គលិកកាន់តែច្បាស់លាស់ ដោយជួយទាក់ទាញ និងកែលម្អគុណភាពធនធានមនុស្សសម្រាប់រាជធានីក្នុងយុគសម័យថ្មី...

ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងយន្តការគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់រាជធានី តំណាងរដ្ឋសភា លោកស្រី Nguyen Thi Yen Nhi បានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្ន ជាមួយនឹងការបង្កើតគំរូរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់ និងផ្អែកលើបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង ទីក្រុងរាជធានីត្រូវការការទម្លាយភាពជឿនលឿនផ្នែកស្ថាប័នសំខាន់ៗបន្ថែមទៀត។ គោលបំណងនេះមានគោលបំណងសម្រេចបានគោលដៅកំណើន ១០% ឬច្រើនជាងនេះ ខណៈពេលដែលក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ លើកកម្ពស់តួនាទីនាំមុខគេ និងមានឥទ្ធិពលរបស់ខ្លួននៅក្នុងតំបន់ និងប្រទេសទាំងមូល។

លោកស្រី ង្វៀន ធីយ៉េនញី តំណាងរាស្រ្ត យល់ស្របទាំងស្រុងជាមួយនឹងភាពចាំបាច់នៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីរាជធានី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកស្រីបានផ្ដល់យោបល់ថា ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែសិក្សា និងបញ្ចូលមតិយោបល់ពិនិត្យឡើងវិញរបស់គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌របស់រដ្ឋសភា។ មតិយោបល់មួយចំនួនដែលបានលើកឡើងគឺគួរឱ្យជឿជាក់ និងពាក់ព័ន្ធខ្លាំង ហើយត្រូវការសិក្សា បញ្ជាក់ និងពន្យល់បន្ថែមទៀតដោយស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង។

ជាពិសេស គួរយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងគោលបំណង វិសាលភាព លក្ខខណ្ឌ និងយន្តការអនុវត្តគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ជាពិសេសខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការលំហ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ភស្តុភារ បរិស្ថាន និងការដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះ។

លើសពីនេះ គោលនយោបាយនានាក្នុងវិស័យអប់រំ សុខាភិបាល វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ត្រូវផ្តោតលើការធានាទាំងភាពប្លែក និងឧត្តមភាព ខណៈពេលដែលក៏ត្រូវបំពេញតាមតម្រូវការនៃលទ្ធភាព និងស្ថិរភាពរយៈពេលវែង ជាពិសេសគោលនយោបាយដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន។

ហៃ លៀន យ៉ាង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/tao-cac-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-phat-trien-thu-do-102260408181928738.htm