នាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរក្នុងការគិតអំពីការធ្វើច្បាប់។

ដោយមានគោលដៅសម្រេចបានកំណើនពីរខ្ទង់ ស្ថាប័ននានាត្រូវបានកំណត់ថាជាកត្តាសំខាន់ និងជាការសម្រេចចិត្តសម្រាប់ប្រទេសវៀតណាម។ ការកែលម្អយ៉ាងទូលំទូលាយនៃស្ថាប័ននានានឹងបង្កើតបរិយាកាសរលូនសម្រាប់ "ម៉ាស៊ីនសេដ្ឋកិច្ច" របស់ប្រទេសយើងដើម្បីបង្កើនល្បឿន និងទម្លុះទម្លុះ។

នៅថ្ងៃទី២៧ ខែឧសភា ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ឡេ ទៀនចូវ បានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំស្តីពីលទ្ធផលនៃការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងផ្សព្វផ្សាយបទបញ្ជាលម្អិតសម្រាប់ច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់ រដ្ឋសភា និងវឌ្ឍនភាពនៃការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចដែលរំពឹងថានឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភានៅឆ្នាំ២០២៦។ លោកបានស្នើសុំឱ្យបញ្ចប់ជាបន្ទាន់នូវកម្មវិធីសាកល្បងសម្រាប់ការដាក់ពិន្ទុ KPI ក្នុងការធ្វើច្បាប់។

ដើម្បីបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការរីកចម្រើន ការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយនៃក្របខ័ណ្ឌច្បាប់កំពុងត្រូវបានអនុវត្ត រួមជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗ និងវិន័យកាន់តែតឹងរ៉ឹងក្នុងការព្រាង និងការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារ និងគោលនយោបាយថ្មីៗ។

យក​ចំណុច​ស្ទះ​ចេញ​ភ្លាមៗ។

ការពិនិត្យឡើងវិញទ្រង់ទ្រាយធំ ទូលំទូលាយ និងទាមទារនេះ ដែលជាការពិនិត្យដ៏ម៉ត់ចត់បំផុតមិនធ្លាប់មាន មានគោលបំណងស្នូលមិនត្រឹមតែធានាបាននូវធម្មនុញ្ញភាព ភាពស្របច្បាប់ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត គឺការកំណត់ និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក ង្វៀន ថាញ់ទីញ បានមានប្រសាសន៍ថា “ប្រព័ន្ធច្បាប់បន្ទាប់ពីការពិនិត្យឡើងវិញ ត្រូវតែអាចធ្វើទៅបានយ៉ាងពិតប្រាកដ ស្របគ្នា និងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការសម្រេចគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្ររបស់បក្ស ជាពិសេសស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចនៃសមាជជាតិលើកទី១៤ និងគោលនយោបាយស្តីពីកំណែទម្រង់អង្គការ និងការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ”។

ដំណើរការពិនិត្យឡើងវិញត្រូវតែភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងតម្រូវការនៃវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច។ គោលការណ៍សំខាន់គឺដាក់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនៅចំកណ្តាល ដោយហេតុនេះវាយតម្លៃបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនអាចអនុវត្តបាន ឬរារាំងការអនុវត្តបានត្រឹមត្រូវ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ឡេ ទៀនចូវ បានស្នើសុំឱ្យប្រធានក្រសួង ស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ទទួលខុសត្រូវចំពោះវឌ្ឍនភាព និងលទ្ធផលនៃការពិនិត្យឡើងវិញ។

ប្រធានអង្គការត្រូវស្តាប់របាយការណ៍ដោយផ្ទាល់ និងផ្តល់មតិយោបល់លើបញ្ហាដែលមានការកកស្ទះ ជម្លោះ អនុសាសន៍ និងដំណោះស្រាយជាច្រើន។ លទ្ធផលនៃការពិនិត្យឡើងវិញត្រូវតែជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបង្ហាញពីសមត្ថភាពភាពជាអ្នកដឹកនាំ សមត្ថភាពក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តច្បាប់ និងសមត្ថភាពក្នុងការដោះស្រាយការលំបាក ឧបសគ្គ និងចំណុចខ្វះខាតរបស់ប្រធានអង្គការ។

លោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ឡេ ទៀនចូវ បានស្នើសុំឱ្យលទ្ធផលនៃការពិនិត្យឡើងវិញធានានូវចំណុចច្បាស់លាស់ចំនួនប្រាំមួយ៖ ភាពច្បាស់លាស់នៃឯកសារ និងប្រការ; ភាពច្បាស់លាស់នៃខ្លឹមសារដែលមានបញ្ហា; ភាពច្បាស់លាស់នៃមូលដ្ឋានច្បាប់ និងការអនុវត្ត; ភាពច្បាស់លាស់នៃដំណោះស្រាយដែលបានស្នើឡើង; ភាពច្បាស់លាស់នៃភ្នាក់ងារទទួលខុសត្រូវ; និងភាពច្បាស់លាស់នៃថ្ងៃផុតកំណត់បញ្ចប់។

របាយការណ៍ទូទៅដែលខ្វះការវិភាគពីការអនុវត្តជាក់ស្តែង មិនរាប់បញ្ចូលមតិរបស់ភាគីដែលរងផលប៉ះពាល់ និងមិនបានបញ្ជាក់បទប្បញ្ញត្តិជាក់ស្តែង គឺមិនអាចទទួលយកបានទេ។ យន្តការមួយគឺត្រូវការដើម្បីប្រគល់ និងកែសម្រួលរបាយការណ៍ "ផ្លូវការ" ដែលមានគុណភាពទាប។

ពង្រឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងការព្រាង និងចេញឯកសារ។

បន្ថែមពីលើការពិនិត្យឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ទាំងមូល ក្រសួងយុត្តិធម៌ក៏កំពុងប្រមូលមតិយោបល់ដើម្បីរៀបចំសម្រាប់វិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមលើច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឯកសារច្បាប់ ដែលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិចារណា និងអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទីពីររបស់ខ្លួននៅក្នុងខែតុលា។

ក្រសួងយុត្តិធម៌បានបញ្ជាក់ថា ប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់បច្ចុប្បន្នមានភាពស្មុគស្មាញ មានច្រើនស្រទាប់ ហើយបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនមិនច្បាស់លាស់ និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា...។ ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ គុណភាពនៃការអភិវឌ្ឍគោលនយោបាយ និងការរៀបចំឯកសារនៅក្នុងស្ថាប័នមួយចំនួនមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការនៃកំណែទម្រង់នៅឡើយទេ ហើយគោលនយោបាយជាច្រើនខ្វះលទ្ធភាព។

ដោយរាយបញ្ជីចំណុចខ្វះខាតក្នុងការចេញឯកសារផ្លូវច្បាប់ លោក ដុង ង៉ុកបា សមាជិកពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភា បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ដំណើរការធ្វើគោលនយោបាយមិនមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដទេ។ ស្ថាប័នមួយចំនួន «រំលង» ដំណាក់កាលព្រាងដើម្បីពន្លឿនវឌ្ឍនភាព ដែលបណ្តាលឱ្យបញ្ហាធំៗជាច្រើនមិនត្រូវបានវាយតម្លៃពេញលេញសម្រាប់ផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ពួកគេ។

សកម្មភាពពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយភាគច្រើននៅតែមានលក្ខណៈផ្លូវការ (형식적인) ដោយខ្វះយន្តការពិនិត្យរិះគន់ស៊ីជម្រៅ និងតម្លាភាពក្នុងការទទួលបានមតិយោបល់។ ដោយចែករំលែកការពិតនៃការស្នើសុំមតិយោបល់ពីក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានលើសេចក្តីព្រាងឯកសារច្បាប់ តំណាងម្នាក់មកពីនាយកដ្ឋានច្បាប់នៃក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានបញ្ជាក់ថា បន្ថែមពីលើការផ្តល់យោបល់ល្អៗជាច្រើន តាមពិតទៅ អង្គភាពមួយចំនួនដំបូងឡើយយល់ស្របនឹងមតិយោបល់ ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកជួបប្រទះឧបសគ្គក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត។

នៅថ្ងៃទី 7 ខែឧសភា ប្រធានសមាគមមេធាវីវៀតណាម បានចុះហត្ថលេខាលើឯកសារមួយផ្ញើទៅកាន់រដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម ដោយស្នើសុំការពិចារណាផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ននូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ 109/2026/ND-CP ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណវិជ្ជាជីវៈរបស់មេធាវី។

យ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមរបាយការណ៍មួយពីក្រសួងយុត្តិធម៌ជូនរដ្ឋាភិបាល ទោះបីជាតំណាងសមាគមមេធាវីវៀតណាមត្រូវបានអញ្ជើញឱ្យចូលរួមសិក្ខាសាលាពិគ្រោះយោបល់ ឬផ្ញើឯកសារសេចក្តីព្រាងសម្រាប់មតិយោបល់ក៏ដោយ សមាគមមិនបានផ្តល់មតិយោបល់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ឬការជំទាស់ណាមួយចំពោះសេចក្តីព្រាងទាំងមូលនោះទេ។

ដូច្នេះ អ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់ជាច្រើនជឿថា ការទទួលខុសត្រូវ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពដែលស្នើសុំយោបល់ត្រូវយកមកពិចារណា ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពនេះ។

ចំណុចខ្វះខាតមួយនៅក្នុងដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិនាពេលថ្មីៗនេះ គឺស្ថានភាពដែលច្បាប់ «រង់ចាំ» សម្រាប់ក្រឹត្យណែនាំ និងក្រឹត្យ... រង់ចាំសារាចរ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការទទួលបន្ទុកញត្តិ និងត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដែលសង្ខេបលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យឯកសារច្បាប់ក្នុងឆ្នាំ ២០២៥ របស់ក្រុមប្រឹក្សា និងគណៈកម្មាធិការជនជាតិភាគតិចនៃរដ្ឋសភា ក្នុងឆ្នាំ ២០២៥ នឹងនៅតែមានឯកសារចំនួន ១៧៣ ដែលចេញយឺតជាងកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមានដែលកំណត់ដោយច្បាប់ បទបញ្ជា និងសេចក្តីសម្រេច។ ក្នុងចំណោមនោះ ឯកសារមួយចំនួនត្រូវបានពន្យារពេលពី ៦ ខែទៅ ២ ឆ្នាំ។

ការពន្យារពេលក្នុងការចេញឯកសារណែនាំបង្កើតឱ្យមានចន្លោះប្រហោងផ្នែកច្បាប់ ដែលនាំឱ្យមានការអនុវត្តមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងតាមអំពើចិត្ត និងបង្កឱ្យមានការភាន់ច្រឡំក្នុងចំណោមភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់។ ជាពិសេស នេះបណ្តាលឱ្យមាន "ច្បាប់ដែលត្រូវបានផ្អាក" ដែលមិនអាចអនុវត្តបានក្នុងការអនុវត្ត។

ដោយសារតែតម្រូវការសម្រាប់កំណើនទ្វេដង ការកសាង និងការធ្វើឱ្យស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។ រដ្ឋាភិបាលតម្រូវឱ្យក្រសួងយុត្តិធម៌បញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថាតើឯកសារដែលបានដាក់ជូនបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ឬអត់ ហើយបដិសេធយ៉ាងដាច់អហង្ការមិនដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវឯកសារណាមួយដែលមិនបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌ ឬខ្វះសេចក្តីព្រាងបទបញ្ជាលម្អិតភ្ជាប់មកជាមួយ។

ដើម្បីធានាថាសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិពិតជាក្លាយជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព យោងតាមលោក វូ ទៀន យុង អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ ក្រសួងមហាផ្ទៃ ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការគិតគូរផ្នែកច្បាប់គឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដោយផ្អែកលើសសរស្តម្ភចំនួនបួន៖ ពី "ការគ្រប់គ្រង" ទៅ "ការបង្កើតការអភិវឌ្ឍ"; ពី "ការអនុម័តមុន" ទៅ "ក្រោយការអនុម័ត" ដោយកាត់បន្ថយយន្តការ "សំណើសុំ និងផ្តល់" និងអាជ្ញាប័ណ្ណរង; ពី "ស្ថិរភាពឋិតិវន្ត" ទៅ "ការសម្របខ្លួនដែលអាចបត់បែនបាន"; និងពីច្បាប់ដែលកំពុងរង់ចាំច្បាប់ទៅជាការរៀបចំយ៉ាងពេញលេញ និងត្រៀមខ្លួនសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ភ្លាមៗ។

ពីទស្សនៈក្នុងស្រុក អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ លោក ត្រឹន វ៉ាន់ បៃ ជឿជាក់ថា មានតម្រូវការក្នុងការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រង និងធ្វើឱ្យបុគ្គលិកផ្នែកច្បាប់មានវិជ្ជាជីវៈ ដោយចាត់ទុកពួកគេជា "តម្រង" ផ្នែកច្បាប់ដំបូង។

ទីក្រុងហូជីមិញស្នើថា រួមជាមួយនឹងការលើកកម្ពស់ «ការគ្រប់គ្រងដំណើរការ» ការផ្តោតអារម្មណ៍បន្ថែមទៀតគួរតែត្រូវបានដាក់លើ «ការគ្រប់គ្រងលទ្ធផល» ក្នុងការចេញឯកសារ។

ហួង ង្វៀន

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/tao-chuyen-bien-trong-tu-duy-xay-dung-phap-luat-post965978.html