ការផ្លាស់ប្តូរចំពោះគំរូក្រុមគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ទីក្រុង៖

បន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា នៅពេលដែលទីក្រុងហាណូយបានបញ្ចប់ការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងបង្កើតគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ គំរូក្រុមគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ទីក្រុង ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃកម្រិតស្រុកពីមុន ក៏នឹងបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការផងដែរ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តសាកល្បងរយៈពេល 7 ឆ្នាំ។ នៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែនរដ្ឋបាល គំរូនេះត្រូវការរៀបចំឡើងវិញ ដើម្បីបន្តមានប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធផល។

Hà Nội Mới•04/05/2025

គំរូដែលបានផ្លាស់ប្តូររបស់ក្រុមគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ទីក្រុង ក៏នឹងដោះស្រាយយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវចំណុចខ្វះខាត និងការលំបាកដែលមានស្រាប់ ដើម្បីបំពេញមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់របស់ខ្លួនបានកាន់តែប្រសើរឡើង។

វាត្រូវធ្វើ «ជាផ្លូវការ និងស្របច្បាប់» ឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៨ មក ទីក្រុងហាណូយ បានអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីស្តីពីការសាកល្បងគំរូក្រុមគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ទីក្រុង ដែលស្ថិតនៅក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក ទីប្រជុំជន និងឃុំ។

យោងតាមមន្ទីរសំណង់ទីក្រុងហាណូយ បន្ទាប់ពីអនុវត្តគំរូសាកល្បងនេះ ការគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់នៅក្នុងទីក្រុងបានឃើញការផ្លាស់ប្តូរវិជ្ជមានជាច្រើន។ សេចក្តីសង្ខេបនៃការងារត្រួតពិនិត្យរបស់មន្ទីរសំណង់លើការដោះស្រាយការរំលោភលើសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះបង្ហាញថា ករណីស្មុគស្មាញនៃការរំលោភបំពានលើសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខឹងសម្បារពីសាធារណជនត្រូវបានកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗ។

យោងតាមរបាយការណ៍ចុងក្រោយបំផុត នៅឆ្នាំ២០២៤ តំបន់មួយចំនួននៅក្នុងទីក្រុងមិនមានការរំលោភលើសំណង់ណាមួយឡើយ ដូចជាស្រុកហៃបាទ្រុង និងទីរួមខេត្តសុនតាយ ឬមានអត្រានៃការរំលោភបំពានទាប (ក្រោម ១%) ដូចជាស្រុកឡុងបៀន ហាដុង បាឌីញ តាយហូ និងហ័ងម៉ៃ។ និងស្រុកហយឌឹក ភុកថូ ថាញ់ទ្រី និងធឿងទីន។ ជាពិសេស បើប្រៀបធៀបទៅនឹងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ២០២៣ ចំនួនសរុបនៃគម្រោងសំណង់ក្នុងឆ្នាំ២០២៤ បានកើនឡើង ៧.០៦១ ប៉ុន្តែអត្រានៃការរំលោភបំពានបានថយចុះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមតំណាងមកពីនាយកដ្ឋានសំណង់ គំរូសាកល្បងនេះក៏មានចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនផងដែរ ដូចជាការលំបាកក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងប្រតិបត្តិការ។ ជាពិសេស រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ក្រុមគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ទីក្រុងមិនមានស្ថេរភាព និងខ្វះបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់។ មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការមិនមានស្ថិរភាពផ្លូវចិត្តគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេ។

យោងតាមលោក ង្វៀន ថាញ់ប៊ិញ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកណាំទឺលៀម បន្ទាប់ពីកម្មវិធីសាកល្បងរយៈពេលប្រាំពីរឆ្នាំ វាដល់ពេលហើយសម្រាប់ក្រុមគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ទីក្រុងដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាផ្លូវការ និងបំពាក់ដោយទណ្ឌកម្មដ៏ខ្លាំងក្លាជាងមុន។

ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងតំបន់កសិកម្មដែលភាគច្រើនជាស្រុកជួងមី ដែលមានផ្ទៃដីធំទូលាយ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលជាច្រើន ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកបានបញ្ជាក់ថា បុគ្គលិកដែលត្រូវបានចាត់តាំងសម្រាប់នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការបញ្ជាទិញសំណង់មានចំនួន ២១ នាក់ ប៉ុន្តែតាមពិតទៅ មានតែ ១៦ នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានដាក់ពង្រាយនាពេលបច្ចុប្បន្ន ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងប្រតិបត្តិការយ៉ាងសំខាន់។ ដូច្នេះ ស្រុកបានស្នើសុំម្តងហើយម្តងទៀតឱ្យមានការបង្កើនចំនួនបុគ្គលិកនៃកម្លាំងនេះ។

ការផ្លាស់ប្តូរដើម្បីបំពេញ តម្រូវការខ្ពស់

យោងតាមអតីតប្រធានមន្ទីរសំណង់ទីក្រុងហាណូយ លោក វ៉ ង្វៀន ផុង (បច្ចុប្បន្នជាប្រធានមន្ទីរឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ក្រុមគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ទីក្រុង ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក បានបង្ហាញពីផលប៉ះពាល់វិជ្ជមានជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីក្រុងតែងតែប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យដែលអាចកើតមាននៃការរំលោភលើសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងអគារពហុគ្រួសារ និងអគារច្រើនជាន់។ ដូច្នេះ គំរូនេះត្រូវការពិនិត្យឡើងវិញ និងកែសម្រួលក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដើម្បីបង្កើនតួនាទីរបស់ខ្លួនបន្ថែមទៀត។

ចាប់ពីពេលនេះតទៅ រហូតដល់ការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងការបង្កើតគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ក្រុងបានចេញសេចក្តីណែនាំស្តីពីការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់នៅក្នុងតំបន់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់នឹងបន្តគ្រប់គ្រង និងរក្សាប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរបស់ក្រុមគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ទីក្រុង ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក ស្របតាមគំរូសាកល្បង រហូតដល់មានការសម្រេចចិត្តជាផ្លូវការ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងចំពោះមុខច្បាប់ គណៈកម្មាធិការបក្សក្រុង និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង ចំពោះស្ថានភាពសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់នៅក្នុងតំបន់ដែលខ្លួនគ្រប់គ្រង។ យើងអាចមើលឃើញថា ការគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ទីក្រុងនៅទូទាំងទីក្រុងត្រូវបានធានា ដោយរក្សាវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងគ្រប់ពេលវេលា និងគ្រប់ដំណាក់កាល ដោយការពារបុគ្គល និងអង្គការនានាពីការឆ្លៀតឱកាសនៃរយៈពេលអន្តរកាលដើម្បីបំពានដោយចេតនាលើបទប្បញ្ញត្តិ។

ដោយសារព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលនៃអង្គភាពកម្រិតឃុំពង្រីក និងចំនួនប្រជាជនកើនឡើង ការគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់នៅក្នុងតំបន់ដែលទើបពង្រីកថ្មីត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកាន់តែស្មុគស្មាញ។ ការពិតនេះដាក់តម្រូវការខ្ពស់លើរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់មន្ត្រីគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ទីក្រុងនៅកម្រិតឃុំ។ ក្នុងស្មារតីនេះ គំរូដែលបានផ្លាស់ប្តូររបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ទីក្រុងត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងដោះស្រាយយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវចំណុចខ្វះខាត និងការលំបាកដែលមានស្រាប់ ដែលអាចឱ្យវាបំពេញមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់របស់ខ្លួនបានកាន់តែប្រសើរឡើង។

លោក ដាវ ង៉ុក ង៉ឹម អនុប្រធានសមាគមផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងវៀតណាម បានមានប្រសាសន៍ថា៖
មានតម្រូវការសម្រាប់ការធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងហ្មត់ចត់ និងការផ្ទេរអំណាច។

ពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលថ្មីឡើងវិញរួចរាល់ ភារកិច្ចមួយចំនួននៅថ្នាក់ស្រុក និងខេត្តនឹងត្រូវផ្ទេរចុះទៅថ្នាក់ឃុំ។ ឃុំថ្មីដែលមានព្រំដែនរដ្ឋបាលពង្រីក និងប្រជាជនច្រើន នឹងប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពស្មុគស្មាញជាងមុនទាក់ទងនឹងការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិសំណង់។ ដូច្នេះ គួរតែបង្កើតនាយកដ្ឋានជំនាញមួយសម្រាប់គ្រប់គ្រងបទប្បញ្ញត្តិសំណង់នៅថ្នាក់ឃុំ ដោយមានការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចយ៉ាងហ្មត់ចត់។

ថ្មីៗនេះ ក្នុងការធ្វើឱ្យច្បាប់ស្តីពីរាជធានីមានលក្ខណៈជាក់ស្តែង ក្រុងបានផ្ទេរភារកិច្ច និងអំណាចមួយចំនួនទៅឱ្យថ្នាក់ឃុំ។ ឧទាហរណ៍ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុវត្តវិធានការដើម្បីស្នើសុំឱ្យផ្អាកសេវាកម្មអគ្គិសនី និងទឹកក្នុងករណីមួយចំនួននៃការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិសំណង់។ ដើម្បីធ្វើឱ្យឧបករណ៍រដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ ក្រុងត្រូវបន្តកំណត់ និងធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចឱ្យច្បាស់លាស់ទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីដោះស្រាយភារកិច្ចដែលកើតឡើងនៅក្នុងមូលដ្ឋានដោយផ្ទាល់។

លោក ង្វៀន មិញ តាំ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកហ័ងម៉ៃ បានមានប្រសាសន៍ថា៖
កាត់បន្ថយការកើតឡើងនៃការរំលោភបំពាន។

ជាមួយនឹងនគរូបនីយកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងអត្រាកំណើនប្រជាជនខ្ពស់ដោយសារតែការធ្វើចំណាកស្រុក តម្រូវការដីធ្លី និងលំនៅដ្ឋាននៅក្នុងទីក្រុងហាណូយ រួមទាំងស្រុកហួងម៉ៃផងដែរ កំពុងកើនឡើង។ ទាក់ទងនឹងការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិសំណង់ ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២០ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ស្រុកហួងម៉ៃ បានដោះស្រាយករណីចំនួន ១១៩ ករណី។ បានទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយករណីរំលោភបំពានដីធ្លីជាង ៨០០ ករណី ដែលគ្របដណ្តប់លើផ្ទៃដីជាង ៣០ ហិកតា។ និងបានធ្វើឱ្យសមូហភាពចំនួន ១៤ និងបុគ្គលចំនួន ៤៣ នាក់ទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភបំពាន។ ស្រុកបានចេញសេចក្តីណែនាំជាច្រើន បានបង្កើតក្រុមត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ និងភ្លាមៗ ដោយផ្តោតលើ "ចំណុចក្តៅ" និងទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពានថ្មីៗពីការកើតឡើង។

ចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ស្រុកនៅតែប្រឈមមុខនឹងភាពស្មុគស្មាញជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី សណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ និងដំណើរការចេញវិញ្ញាបនបត្រកម្មសិទ្ធិដីធ្លី និងវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកកំពុងផ្តោតលើការដឹកនាំអង្គភាពពាក់ព័ន្ធឱ្យត្រួតពិនិត្យ តាមដាន រក្សារបាយការណ៍ប្រចាំថ្ងៃជាប្រចាំ និងស៊ើបអង្កេត និងដោះស្រាយការរំលោភបំពានណាមួយដែលអាចកើតឡើងជាបន្ទាន់។

លោក Nguyen Duc Hai (វួដ Giap Bat ស្រុក Hoang Mai)៖
ជៀសវាងមុខងារត្រួតស៊ីគ្នា។

តាមរយៈការតាមដានសារព័ត៌មាន ខ្ញុំបានកត់សម្គាល់ឃើញថា ចំនួននៃការរំលោភបំពានច្បាប់សំណង់ដែលលេចធ្លោ និងដែលទើបនឹងលេចចេញថ្មីៗក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ បានថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់។

ក្រុងក៏បានអនុវត្តទណ្ឌកម្មដ៏ខ្លាំងក្លាជាច្រើនផងដែរ ដែលត្រូវបានបំពេញតាមការឯកភាពគ្នាពីសាធារណជន ដូចជាការទាមទារឱ្យផ្អាកសេវាកម្មអគ្គិសនី និងទឹកដល់សំណង់ដែលរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិសំណង់ទីក្រុង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ ការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិសំណង់ទីក្រុងនៅតែអាចកើតឡើងដោយសម្ងាត់តាមរយៈវិធីសាស្ត្រស្មុគស្មាញផ្សេងៗ។ ដូច្នេះ នៅពេលអនាគត នៅពេលដែលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលកម្រិតឃុំថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើង កម្លាំងគ្រប់គ្រងសំណង់ទីក្រុងត្រូវជៀសវាងមុខងារត្រួតស៊ីគ្នា ឬការគេចវេះការទទួលខុសត្រូវ។

លើសពីនេះ ដើម្បីទប់ស្កាត់ការកើតឡើងនៃការរំលោភបំពានថ្មីលើបទប្បញ្ញត្តិសំណង់ ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ត្រូវទទួលបានអំណាចកាន់តែច្រើន។ ថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅកម្រិតឃុំគួរតែទទួលខុសត្រូវពេញលេញក្នុងការគ្រប់គ្រងបទប្បញ្ញត្តិសំណង់។

សម្តែងដោយ ទ្រីវ ហ័រ

ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/thay-doi-mo-hinh-doi-quan-ly-trat-tu-xay-dung-do-thi-doi-hoi-moi-ve-hieu-luc-hieu-qua-701201.html