នាយករដ្ឋមន្ត្រីមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់វិធានការបន្ទាន់ផ្សេងទៀត ជាងវិធានការកំណត់ដោយច្បាប់ នៅពេលដែលចាំបាច់បំផុត។

ក្នុងករណីចាំបាច់ពិតប្រាកដសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ជាតិ ដើម្បីការពារ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងគ្រោះធម្មជាតិ និងជំងឺរាតត្បាត ដើម្បីធានាអាយុជីវិត និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ត្រូវសម្រេចអនុវត្តវិធានការបន្ទាន់ផ្សេងទៀតដែលកំណត់ដោយច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៨ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៥ រដ្ឋសភា បានអនុម័តវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយមានប្រតិភូចំនួន ៤៦៣/៤៦៥ គាំទ្រ (ស្មើនឹង ៩៦,៨៦% នៃចំនួនប្រតិភូរដ្ឋសភាសរុប)។

នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​មិន​សម្រេច​លើ​បញ្ហា​ក្នុង​សមត្ថកិច្ច និង​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​រដ្ឋមន្ត្រី​ទេ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung បានមានប្រសាសន៍ថា ដោយទទួលបានមតិយោបល់ពីគណៈប្រតិភូ ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះបានបន្ថែមនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយថ្មីមួយចំនួន ដើម្បីច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវយន្តការកំណត់សិទ្ធិ អំណាច វិមជ្ឈការ និងការផ្តល់សិទ្ធិអំណាច។

នេះគឺដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស ក្នុងការជំរុញវិមជ្ឈការ បង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ ជំរុញភាពសកម្ម ភាពច្នៃប្រឌិត ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ភ្នាក់ងារក្នុងអង្គភាពរដ្ឋ។ ពីទីនោះ លុបចោលការរាំងស្ទះផ្នែកស្ថាប័ន និងរដ្ឋបាលជាបន្ទាន់ ទប់ស្កាត់ធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ឆ្លើយតបយ៉ាងសកម្មចំពោះការផ្លាស់ប្តូរក្នុងស្ថានភាពក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ ដើម្បីគោលដៅកំណើន និងការអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់ប្រទេស។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

ខ្លឹមសារសំខាន់មួយនៃច្បាប់នេះគឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចំណុច h ប្រការ ៨ មាត្រា ១០ នៃច្បាប់បានចែងថា៖ «ផ្អែកលើការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច រដ្ឋាភិបាលត្រូវរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តដំណោះស្រាយខុសពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ញត្តិនានា ក្នុងករណីចាំបាច់ក្នុងការកៀរគរធនធាន ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ និងគម្រោងសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋសភា។

ចំណុចគួរកត់សម្គាល់មួយទៀត គឺច្បាប់បានបន្ថែមចំណុច អ៊ី ប្រការ ៤ មាត្រា ១៣ ដែលចែងអំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី៖ «ក្នុងករណីចាំបាច់ពិតប្រាកដសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ជាតិ ការការពារ និងគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ និងជំងឺរាតត្បាត និងធានាអាយុជីវិត និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ នាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវសម្រេចអនុវត្តវិធានការបន្ទាន់ផ្សេងទៀត ដែលកំណត់ដោយសមត្ថកិច្ច និងរបាយការណ៍របស់រដ្ឋសភា។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍បែងចែកសិទ្ធិអំណាច (ប្រការ៦) លោក ទឹង ថា មានមតិស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីធានាគោលការណ៍ថា “នាយករដ្ឋមន្ត្រីមិនសម្រេចលើបញ្ហាជាក់លាក់ក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នមតិថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី” ក្នុងនាមជាសមាជិករដ្ឋាភិបាលសម្រាប់វិស័យដែលបានចាត់តាំង និងវិស័យគ្រប់គ្រង ព្រោះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ និងមិនស្របនឹងបញ្ហារបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ក្នុង​ចំណោម​រដ្ឋមន្ត្រី និង​ប្រធាន​ស្ថាប័ន​ថ្នាក់​រដ្ឋមន្ត្រី»។

ក៏មានមតិមួយទៀត ស្នើឱ្យសិក្សា និងបន្ថែមលើខ្លឹមសារមាត្រា៦៖ "ក្នុងករណីចាំបាច់ រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ត្រូវដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងការដោះស្រាយបញ្ហាក្រោមអំណាចក្រោមឱវាទ ដើម្បីធានាបានទាន់ពេលវេលា ភាពបត់បែន និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ បំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង"។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ទទួលយក និងកែសម្រួលខ្លឹមសារនេះ ដើម្បីកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ និងទូលំទូលាយអំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងរដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី តាមការចាត់តាំងរបស់រដ្ឋាភិបាល និងដើម្បីបំពេញតម្រូវការគ្រប់គ្រងជាក់ស្តែង។

អាស្រ័យហេតុនេះ ច្បាប់បានចែងថា “នាយករដ្ឋមន្ត្រីជាប្រមុខរដ្ឋាភិបាល ដឹកនាំការងាររបស់រដ្ឋាភិបាល និងទទួលខុសត្រូវចំពោះរដ្ឋសភាចំពោះសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ជូន មិនសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាក្នុងសមត្ថកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី សម្រាប់វិស័យ និងវិស័យនានាតាមការចាត់តាំងរបស់រដ្ឋាភិបាល។ បើចាំបាច់ រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីនៃអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី ដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងលើបញ្ហាថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី។ ភ្នាក់ងារ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន»។

ទាក់ទងនឹងសំណើបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីចំពោះរដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងករណីដែលរដ្ឋមន្ត្រីខកខានមិនបានបំពេញភារកិច្ច នាយករដ្ឋមន្ត្រីមានសិទ្ធិស្នើទៅរដ្ឋសភាបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្ត ឬចាត់វិធានការកែតម្រូវសកម្មភាពរបស់ក្រសួងនោះ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា បន្ថែមពីលើយន្តការត្រួតពិនិត្យតាមរយៈការបោះឆ្នោតទុកចិត្តរបស់រដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកំណត់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី៖ «ត្រូវទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ចំពោះនាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភា ចំពោះវិស័យ និងវិស័យដែលបានប្រគល់ឱ្យពួកគេសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង»។

លើសពីនេះ ច្បាប់នេះក៏បានចែងអំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការ “ដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័តសំណើតែងតាំង បណ្តេញចេញ ឬដកតំណែងឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី។ ក្នុងអំឡុងពេលដែលរដ្ឋសភាមិនចូលប្រជុំ ត្រូវដាក់ជូនប្រធានាធិបតី ដើម្បីសម្រេចព្យួរការងាររបស់រដ្ឋមន្ត្រី ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងជាបណ្តោះអាសន្ន។

បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់មានគោលបំណងធានានូវការគ្រប់គ្រងអំណាចលើមុខតំណែងទាំងនេះ។

"កម្រិតដែលធ្វើវាបានល្អ និងមានប្រសិទ្ធភាព គួរតែត្រូវបានកំណត់ដោយផ្ទាល់ទៅកម្រិតនោះ។"

បញ្ហាស្នូលនៃច្បាប់នេះគឺអំពីវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការអនុញ្ញាត។ ច្បាប់នេះត្រូវបានរៀបចំឡើងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម) ស្តីពីវិមជ្ឈការ។

វាកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលដែលទទួលបានសិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។ ចំពោះបញ្ហាដែលបានផ្ទេរសិទ្ធិឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានតាមគោលការណ៍វិមជ្ឈការដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវសម្រេចចិត្តយ៉ាងសកម្ម រៀបចំការអនុវត្ត និងទទួលខុសត្រូវចំពោះភារកិច្ច និងអំណាចដែលបានផ្ទេរសិទ្ធិ។

ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកភាព និងការកំណត់ច្បាស់លាស់នៃមុខវិជ្ជាវិមជ្ឈការ មុខវិជ្ជាដែលទទួលវិមជ្ឈការ និងទំនួលខុសត្រូវនៃមុខវិជ្ជាទាំងនេះ; និងវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តវិមជ្ឈការ។

នៅលើមូលដ្ឋាននៃគោលការណ៍វិមជ្ឈការនៅក្នុងច្បាប់នេះ នៅពេលអនុវត្តវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្ម ឯកសារច្បាប់ឯកទេសនឹងកំណត់ជាពិសេសអំពីបញ្ហាដែលមិនមានវិមជ្ឈការ។

ទាក់ទងនឹងការអនុញ្ញាត ខ្លឹមសារនៃច្បាប់ត្រូវបានរៀបចំឡើងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម)។ ជាពិសេស កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខវិជ្ជាដែលមានការអនុញ្ញាត ប្រធានបទដែលមានការអនុញ្ញាត និងទំនួលខុសត្រូវនៃមុខវិជ្ជាទាំងនេះ។ វិធីសាស្រ្ត ខ្លឹមសារ វិសាលភាព រយៈពេលនៃការអនុញ្ញាត និងលក្ខខណ្ឌគោលការណ៍ក្នុងការអនុវត្តការអនុញ្ញាត។

ទាក់ទងនឹងសំណើសុំបំភ្លឺថាតើអ្នកក្រោមបង្គាប់មានសិទ្ធិបដិសេធកិច្ចការវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម ឬការអនុញ្ញាត ប្រសិនបើគាត់រកឃើញថាគាត់មិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្តការងារនោះ។

យោងតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យន្តការបដិសេធមិនទទួលយកវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាត ត្រូវបានបង្ហាញក្នុងប្រការ ៥ ប្រការ ៨ និងប្រការ ៦ ប្រការ ៩ ដោយធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនារវាងគោលការណ៍នៃការបំពេញមុខងារសាធារណៈក្នុងប្រការ ២ ប្រការ ៥ "ធានានូវគោលការណ៍ដែលស្ថាប័នថ្នាក់ក្រោមដាក់ជូនថ្នាក់ដឹកនាំ ទិសដៅ និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវអង្គហេតុ សេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័ន និងស្ថាប័នថ្នាក់ក្រោម" ។ វិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាតគឺសកម្មក្នុងការផ្តល់យោបល់ និងស្នើការកែសម្រួលខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាត នៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តមិនត្រូវបានធានា។

ច្បាប់នេះក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលនយោបាយរបស់បក្ស ក្នុងការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច “កម្រិតណាដែលធ្វើបានល្អ និងមានប្រសិទ្ធភាព គួរតែប្រគល់ដោយផ្ទាល់ទៅកម្រិតនោះ”។

ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាល គឺជាច្បាប់ដើម ជាច្បាប់ទូទៅស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្ម ដូច្នេះវាគ្រប់គ្រងតែបញ្ហាទូទៅនៃគោលការណ៍ប៉ុណ្ណោះ។ ខ្លឹមសារវិមជ្ឈការជាក់លាក់ និងលក្ខខណ្ឌវិមជ្ឈការក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងនីមួយៗ គួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងជាក់លាក់ដោយច្បាប់ឯកទេស ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន ភាពសមស្របជាមួយឧស្សាហកម្ម វិស័យ និងការអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗ។

ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ដែល​មាន​៥​ជំពូក និង​៣២​មាត្រា នឹង​ចូល​ជា​ធរមាន​ចាប់​ពី​ថ្ងៃ​ទី​១ ខែ​មីនា ឆ្នាំ​២០២៥។

ប្រភព៖ https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56886