ការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់គឺជាធាតុពីរដែលភ្ជាប់សរីរាង្គជាមួយគ្នាជាសសរស្តម្ភពីរដើម្បីសម្រេចបាននូវភាពចម្រុងចម្រើន និងទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់គ្រួសារ ប្រទេស និងសង្គមទាំងមូល។ ការអនុវត្តការសន្សំ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ គឺជាអ្វីមួយដែលត្រូវធ្វើក្នុងជីវិតរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ និងសង្គមទាំងមូល ហើយជា "ស្នូល" ដែលរួមចំណែកក្នុងការកសាងសង្គមស៊ីវិល័យ និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ វាត្រូវតែជាទំនួលខុសត្រូវរួម និងតម្រូវការដើម្បីក្លាយជារបៀបរស់នៅ ដែលជាវប្បធម៌ប្រចាំថ្ងៃរបស់យើងម្នាក់ៗ។
 |
អគ្គលេខាធិការ To Lam ។ |
វប្បធម៍វៀតណាមគឺជាវប្បធម៌មួយដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការលើកកម្ពស់របៀបរស់នៅបែបសន្សំសំចៃ និងសាមញ្ញ។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ទម្លាប់នៃការសន្សំសំចៃរបស់ប្រជាជនវៀតណាមត្រូវបានសង្ខេបតាមចម្រៀងប្រជាប្រិយ និងសុភាសិតដែលបន្សល់ទុកពីជំនាន់មួយទៅជំនាន់មួយ[1] ដូចជា "ស៊ីឆ្លាតឱ្យឆ្អែត ស្លៀកពាក់ឱ្យឆ្លាតឱ្យក្តៅ" "សន្សំតិចប្រសើរជាងខ្ជះខ្ជាយ" "កុំទុកវាលស្រែឱ្យសោះ/ ដីគ្រប់អ៊ីញមានតម្លៃមាសមួយអ៊ីញ" "ពោតច្រូតហើយ ដំឡូងមិនខ្វះទេ ។ នឹងក្លាយជាដៃគូរបស់អ្នក", "ញ៉ាំក្នុងកម្រិតមធ្យម, ចំណាយដោយប្រាជ្ញា", "សន្សំប្រាក់ជាមុន / ក្នុងករណីចាំបាច់កុំរំខាននរណាម្នាក់" ...
ប្រធាន ហូជីមិញ - គ្រូនៃបដិវត្តន៍វៀតណាមគឺជាគំរូដ៏ភ្លឺស្វាងនៃការអនុវត្តការសន្សំប្រាក់។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការដឹកនាំបដិវត្តន៍ខែសីហាប្រកបដោយជោគជ័យ ប្រឈមមុខនឹងការគម្រាមកំហែងនៃទុរ្ភិក្ស អនក្ខរភាព និងការឈ្លានពានរបស់បរទេស នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំលើកដំបូងរបស់រដ្ឋាភិបាលបណ្តោះអាសន្ននៃសាធារណៈរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាមដែលបានធ្វើឡើងនៅថ្ងៃទី 3 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 1945 លោកប្រធានហូជីមិញបានលើកឡើងនូវបញ្ហាបន្ទាន់ចំនួន 6 ដែលក្នុងនោះលោកបានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេសដល់ការចាប់ផ្តើមនៃចលនាដើម្បីបង្កើនការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពអត់ឃ្លាន។ ពូ ហូ បានពន្យល់ម្តងហើយម្តងទៀតអំពី សន្សំសំចៃ ដើម្បីឱ្យគ្រប់គ្នាយល់បានត្រឹមត្រូវ និងអនុវត្តបានល្អ៖ « អ្វីជាសន្សំ គឺសន្សំ មិនហួសហេតុ មិនខ្ជះខ្ជាយ មិនរើសអើង... សន្សំទុកមិនក្រអឺតក្រទម។ កាលបើមិនគប្បីចាយ សូម្បីមួយកាក់ក៏ត្រូវចាយដែរ ។ កាលណាមានរបស់សមគួរ របស់ណាដែលមានប្រយោជន៍ ប្រយោជន៍ដល់ជាតិក៏ច្រើន ។ មួយគួរតែសប្បាយចិត្ត នោះគឺជាសេចក្តីសន្សំសំចៃពិតប្រាកដ ត្រូវតែប្រឆាំងដាច់ខាតនឹងភាពលើសលប់... ដូច្នេះហើយ ភាពហួសហេតុ គឺជាអំពើបាបប្រឆាំងនឹងមាតុភូមិ ប្រឆាំងនឹងប្រជាជន”[2]។ ពូបានចាត់ទុកការសន្សំសំចៃជាសិល្បៈដ៏សំខាន់មួយក្នុងជីវិតសង្គម។ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការដើម្បីសន្សំសំចៃកម្លាំងពលកម្ម៖ “មនុស្សម្នាក់ធ្វើការរបស់មនុស្សពីរ ឬបីនាក់”[3]; សន្សំពេលវេលា៖ “ការងារត្រូវតែទាន់ពេល កុំមកយឺត ចេញលឿន ធ្វើការលឿន ហ្មត់ចត់ ការងារមួយថ្ងៃៗគួរតែចប់នៅថ្ងៃនោះ កុំចាំដល់ថ្ងៃស្អែក ត្រូវចាំថា មនុស្សបានប្រើញើស និងទឹកភ្នែកដើម្បីសងយើងក្នុងម៉ោងនោះ។ អ្នកណាខ្ជិលបោកប្រាស់ប្រជាជន”[4]។ ពូ ហូ ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលសន្សំលុយ សន្សំកម្លាំងប្រជាជន សង្គ្រោះឈាមទាហាន ទាហាន និងប្រជាជន៖ «យើងត្រូវចេះដឹងគុណកម្លាំងមនុស្សជាទ្រព្យដ៏មានតម្លៃបំផុត យើងត្រូវថែរក្សាសុខភាពដោយស្មោះអស់ពីចិត្ត និងប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្មរបស់ប្រជាជនយើងដោយសមហេតុផល»[5] «ពេលទ្រព្យសម្បត្តិបាត់បង់ យើងអាចរកបានបន្ថែមទៀត ពេលវេលាកន្លងផុតទៅ ពេលវេលាក៏មកម្តងទៀត។ ប៉ុន្តែទាហានត្រូវតែលះបង់ឈាម និងឆ្អឹងរបស់យើង ពេលខ្លះក៏ត្រូវលះបង់ទាំងឈាម និងឆ្អឹងដែរ ។ ជនរួមជាតិ ដើម្បីកសាងអនាគតនៃមាតុភូមិ” [7] ។ ឬរក្សាទុកពាក្យ៖ “និយាយតិច ធ្វើច្រើន”[8], “ចាប់ផ្តើមជាមួយសកម្មភាព”[9]។
ក្នុងដំណាក់កាលបដិវត្តន៍ បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះបញ្ហានៃការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ ដោយចាត់ទុកថាវាជាគោលនយោបាយជាតិកំពូល។ ក្នុងសម័យសង្រ្គាម ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស របស់ប្រធានហូជីមិញ ដោយយកគំរូតាមពូ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ការចំណាយសមហេតុផល អនុវត្តការសន្សំសំចៃ ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបរឹតបន្តឹងខ្សែក្រវាត់ តមអាហារ លះបង់គ្រប់ប្រយោជន៏ សម្ភារៈផ្ទាល់ខ្លួន ដើម្បីប្រមូលផ្តុំនៅជួរមុខ ជួយប្រមូលផ្តុំធនធានរំដោះប្រទេស។ ចូលដល់ដំណាក់កាលនៃការបង្កើតថ្មី គណបក្សយើងមានគោលនយោបាយជាច្រើន និងបានចេញសេចក្តីណែនាំជាច្រើនលើបញ្ហានេះ ដូចជាសេចក្តីណែនាំលេខ 21-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 21 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2012 របស់លេខាធិការដ្ឋាននៃអាណត្តិទី 11 ស្តីពីការលើកកម្ពស់ការអនុវត្តសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ សេចក្តីណែនាំលេខ 27-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ នៃអាណត្តិទី 13 ស្តីពីការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់គណបក្សក្នុងការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ សេចក្តីណែនាំលេខ 42-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 16 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 នៃការិយាល័យនយោបាយទី 13 ស្តីពីការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់គណបក្សក្នុងការងារអប់រំស្តីពីការសន្សំសំចៃ សុចរិតភាព ទៀងត្រង់ មិនលំអៀង និងមិនគិតពីប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ សេចក្តីណែនាំលេខ ០៥-CT/TW ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០១៦ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការជំរុញការសិក្សា និងអនុវត្តតាមមនោគមវិជ្ជា សីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅរបស់ហូជីមិញ ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា “រៀបចំការសិក្សា ចាប់យកឲ្យបានហ្មត់ចត់ និងផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងទូលំទូលាយ... ទស្សនៈ និងគំរូសីលធម៌របស់ហូជីមិញស្តីពី៖… បទប្បញ្ញត្តិលេខ 37-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2021 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមស្តីពីកិច្ចការដែលសមាជិកបក្សមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើ ដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យសមាជិកបក្ស "រៀបចំពិធីមង្គលការ ពិធីបុណ្យសព និងព្រឹត្តិការណ៍ផ្សេងៗរបស់បុគ្គល និងក្រុមគ្រួសារដែលខ្ជះខ្ជាយ ខ្ជះខ្ជាយ ឬសម្រាប់គោលបំណងរកប្រាក់ចំណេញ"។ ការរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្ស គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១០ បានចេញបទបញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៨។ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១១ ក្នុងឆ្នាំ ២០០៥ និងបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៣ ដើម្បីចេញច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយក្នុងឆ្នាំ ២០១៣ ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ក៏បានចែងថា "ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលត្រូវតែអនុវត្តការសន្សំសំចៃ ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ និងទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ" (មាត្រា 56); ជារៀងរាល់ឆ្នាំ និងតាមកាលកំណត់ រដ្ឋាភិបាលបានចេញកម្មវិធីដ៏ទូលំទូលាយមួយស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។
ការអនុវត្តគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស និងច្បាប់ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ អនុវត្តការសន្សំសំចៃទូទាំងបក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើន។ ស្ថាប័ន និងបុគ្គល ជាពិសេសកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស បានផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការអនុវត្តការសន្សំប្រាក់ក្នុងការចំណាយជាប្រចាំ លើកកំពស់តួនាទីជាអ្នកដឹកនាំក្នុងការអនុវត្តការសន្សំប្រាក់។ ស្ថាប័ន និងអង្គភាពមួយចំនួន នៅពេលរៀបចំសមាជ ឬថ្ងៃបង្កើតពិធីរំលឹកខួបអនុស្សាវរីយ៍ បានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ "អនុវត្តការសន្សំប្រាក់ មិនទទួលយកផ្កាអបអរសាទរ"។ សន្និសីទបឋម និងចុងក្រោយជាច្រើនត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យក្នុងលក្ខណៈសង្ខេប សាមញ្ញ សន្សំសំចៃពេលវេលា ដោយមិនប្រើឯកសារក្រដាស និងរៀបចំការប្រជុំតាមអ៊ីនធឺណិត ដើម្បីសន្សំការចំណាយ។ ការប្រើប្រាស់យានជំនិះរួមសម្រាប់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ក្នុងការធ្វើដំណើរអាជីវកម្មក៏ត្រូវបានអនុវត្តនៅកន្លែងជាច្រើនផងដែរ។ ស្ថានភាពដីដែលគេបោះបង់ចោល និងការធ្វើផែនការ "ផ្អាក" ត្រូវបានជម្នះជាបណ្តើរៗ។ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទីស្នាក់ការកណ្តាលត្រូវបានអនុវត្តជាមូលដ្ឋានស្របតាមគោលបំណង បទដ្ឋាន និងស្តង់ដារ។ អាជីវកម្មជាច្រើនបានពង្រឹងការគ្រប់គ្រងបទដ្ឋានទាក់ទងនឹងថ្លៃដើមផលិតកម្ម ជាពិសេសការចំណាយដោយប្រយោល ដើម្បីកាត់បន្ថយតម្លៃផលិតផល។ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម និងពង្រឹងការគ្រប់គ្រងបទដ្ឋាននៃការប្រើប្រាស់ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ជាពិសេស ចាប់ពីចុងឆ្នាំ ២០២៤ ដល់បច្ចុប្បន្ន ការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន បានដឹកនាំ និងដឹកនាំការបញ្ចប់មូលដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងសម្រួលយន្តការរបស់បក្ស រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋសភា និងទីភ្នាក់ងាររណសិរ្សមាតុភូមិនៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយចំនុចប្រសព្វ សន្សំការចំណាយ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តភ្លាមៗនៃគោលនយោបាយលើកលែង និងកាត់បន្ថយថ្លៃសិក្សាសម្រាប់សិស្ស។ លើសពីនេះ តាមការគណនាបឋម នៅពេលអនុវត្តគោលនយោបាយដែលបានឯកភាពដោយសន្និបាតមជ្ឈិមលើកទី ១១ នីតិកាលទី ១៣ ស្តីពីការច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត មិនរៀបចំថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ឃុំ សន្សំការចំណាយទៀងទាត់ប្រចាំឆ្នាំ តាមការគណនាបឋម ការសន្សំក្នុងការចំណាយទៀងទាត់នៃថវិការដ្ឋក្នុងកំឡុងឆ្នាំ ២០៣០២៥ មានចំនួនជាង ២០៣០២៥។ ដុង/ឆ្នាំ; ចាប់ពីឆ្នាំ 2030 តទៅ សន្សំបានជាង 30.000 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។ នោះគឺយើងមិនបានគណនាតម្លៃជាក់លាក់នៃទីស្នាក់ការ និងអង្គភាពជាង 18,500 ដែលលែងមានមុខងារ "ការិយាល័យ" នៅពេលអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។
ក្រៅពីលទ្ធផល ការអនុវត្តសន្សំសំចៃនៅមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន មានកម្រិត និងប្រសិទ្ធភាពទាបបំផុត។ គោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រស្តីពីការសន្សំប្រាក់ពិតជាមិនមានប្រសិទ្ធភាពទេ។ ការខ្ជះខ្ជាយ និងបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិ និងថវិការដ្ឋបាន និងកំពុងកើតឡើងជាទ្រង់ទ្រាយធំ ដែលបង្កឲ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរជាច្រើន។ ការអនុវត្តនៃការសន្សំមិនបានក្លាយជាទម្លាប់ធម្មតា; ការសន្សំប្រាក់មិនបានក្លាយជាការយល់ដឹងជាអចិន្ត្រៃយ៍នៃផ្នែកនៃកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងប្រជាជននោះទេ។ កាកសំណល់មិនត្រឹមតែមាននៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងសកម្មភាពសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋផងដែរ។ និន្នាការនៃការប្រើប្រាស់ទំនិញបរទេស, ទំនិញប្រណីត, ទំនិញម៉ាក, ការឱ្យអំណោយជាមួយនឹងតម្លៃដ៏អស្ចារ្យ; ផ្នត់គំនិតនៃការរីករាយរបស់មនុស្សមួយផ្នែក ជាពិសេសយុវជន ខណៈដែលប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមរបស់ប្រទេសទាំងមូលទើបតែបានលើសកម្រិតប្រាក់ចំណូលមធ្យម ផលិតភាពការងារទាប... កំពុងតែបង្ហាញពីការបារម្ភនៃការអនុវត្តការសន្សំប្រាក់។ ក្រៅពីកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សដែលតែងតែលើកតម្កើងស្មារតីបក្ស ធ្វើជាគំរូល្អ នាំមុខក្នុងការអនុវត្តសន្សំសំចៃ ប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់ មានស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ និងសន្សំទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងមិនធ្លាក់ទៅក្នុង “ចរន្តទឹក” នៃអំណាច លុយកាក់ ប្រណីតភាព និងភាពរីករាយ... នៅមានកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សមួយចំនួនទៀត រួមទាំងថ្នាក់ដឹកនាំ ដែលនាំឱ្យបាត់បង់នូវទ្រព្យសម្បត្តិ ស្នេហា និងការទទួលខុសត្រូវ។ ក្នុងការប្រើប្រាស់ និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិសាធារណៈសម្រាប់ការចំណាយផ្ទាល់ខ្លួន និងក្រុមផលប្រយោជន៍។
មូលហេតុចំបងនៃចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតខាងលើ គឺដោយសារស្មារតីនៃការទទួលខុសត្រូវ និងការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ស្ថាប័ន អង្គភាព និងបុគ្គលមួយចំនួនមិនខ្ពស់ មិនទៀងទាត់ មិនមានភាពធ្ងន់ធ្ងរ យន្តការគោលនយោបាយ បទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងមិនពេញលេញ មិនច្បាស់លាស់ និងមានចន្លោះប្រហោងជាច្រើន។ ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ ជួនកាលមានលក្ខណៈផ្លូវការ និងឥតប្រយោជន៍។ ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានមួយចំនួនពិតជាមិនសកម្មក្នុងការបង្កើតដំណោះស្រាយ ដើម្បីអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ក្នុងវិស័យដែលបានកំណត់ និងវិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងនោះទេ។ ច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់មិនទាន់បានចូលក្នុងជីវិតពិតទេ បទប្បញ្ញត្តិនៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ ដែលនាំឱ្យខ្វះយន្តការ និងវិធានការដែលមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។ កម្មវិធីស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់នៅតែមានលក្ខណៈផ្លូវការ មិនទាន់បានចូលទៅក្នុងជីវិតពិតរបស់ភ្នាក់ងារនីមួយៗ អង្គភាព មូលដ្ឋាន គ្រួសារនីមួយៗ និងបុគ្គលនីមួយៗ និងមិនទាន់បានកំណត់គោលដៅជាក់លាក់ គោលដៅ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃនៅឡើយ។ ការខ្ជះខ្ជាយ និងការបំពានជាច្រើនត្រូវបានគេរកឃើញ ប៉ុន្តែមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការដោះស្រាយ។ មិនទាន់មានការទទួលស្គាល់ ឬផ្តល់រង្វាន់ទាន់ពេលវេលាសម្រាប់អ្នកដែលអនុវត្តការសន្សំសំចៃ ឬរកឃើញកាកសំណល់ ដែលនាំឱ្យមានការអនុលោមតាមច្បាប់មិនល្អ។ ការចុះត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការទប់ស្កាត់កាកសំណល់នៅគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យ មិនទាន់មានប្រសិទ្ធភាពនៅឡើយ។
សន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី១១ នីតិកាលទី១៣ បានឯកភាពខ្ពស់លើគោលនយោបាយប្រវត្តិសាស្ត្រ រួមទាំងការបន្តរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ ការរួមបញ្ចូលខេត្តមួយចំនួន មិនរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុក ការរួមបញ្ចូលគ្នាឃុំសង្កាត់ បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តការសន្សំសំចៃក្នុងប្រទេសរបស់យើងក្នុងសម័យកាលថ្មី។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវតម្រូវការខ្ពស់បំផុតក្នុងសម័យបដិវត្តន៍ថ្មី ដែលសន្និសិទមជ្ឈិមលើកទី ១១ បានឯកភាពលើនោះ គឺ “ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ការអភិវឌ្ឍន៍ឆាប់រហ័ស និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព” “សកម្ម ភាពជឿជាក់លើខ្លួនឯង និងស្វ័យភាពក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍” ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅខ្ពស់បំផុត “ស្ថិរភាព អភិវឌ្ឍន៍ និងលើកកំពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន” ដោយជោគជ័យនូវគោលដៅ 100 ឆ្នាំទាំងពីរនេះ រួមជាមួយនឹងកម្មវិធីឡើងវិញ។ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការអនុវត្តឱ្យបានបានល្អនូវបញ្ហាមួយចំនួនដូចខាងក្រោម៖
ទីមួយ ការបង្រួបបង្រួមការយល់ដឹង ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ គឺជាដំណោះស្រាយមូលដ្ឋានបំផុតមួយសម្រាប់ប្រទេសក្នុងការជម្នះព្យុះទាំងអស់ក្នុងបរិបទនៃស្ថានភាពអន្តរជាតិ ជាមួយនឹងការប្រែប្រួលជាច្រើន ផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ និងច្រើនមុខលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការធានាសន្តិសុខសង្គម។ អង្គហេតុប្រវត្តិសាស្ត្របានបង្ហាញឱ្យឃើញថា សន្សំសំចៃគឺជាកត្តាសំខាន់មួយបង្កើតសក្តានុពលដ៏ធំធេងសម្រាប់បក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពរបស់យើងទាំងមូល ទោះបីជាប្រទេសក្រីក្រសេដ្ឋកិច្ច ជីវភាពលំបាកសម្រាប់ប្រជាជន សូម្បីតែក្នុងបរិបទនៃ "ទុរ្ភិក្ស" យើងនៅតែ "រឹតបន្តឹងខ្សែក្រវ៉ាត់" ផ្តោតលើការតស៊ូ សន្សំស្រូវសម្រាប់សមរភូមិ និងកម្ចាត់ពួកអាណានិគមនិយម និងចក្រពត្តិនិយមដ៏មានឥទ្ធិពល និងរំដោះប្រទេសជាតិ។ ប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗ ជាមួយនឹងទំនៀមទំលាប់នៃភាពធន់ និងភាពមិនចុះសម្រុង ជាមួយនឹងការរួបរួមនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល និងប្រជាជនទាំងមូល ការលើកកម្ពស់ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់នឹងបង្កើតជាប្រភពនៃកម្លាំងផ្តាច់មុខ ដែលជាកម្លាំងផ្ទៃក្នុងដ៏អស្ចារ្យ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយចីរភាព ជួយប្រទេសជាតិឱ្យឆ្ពោះទៅមុខប្រកបដោយស្ថិរភាព សម្រេចបាននូវគោលដៅជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងទន្ទឹមនឹងការយកចិត្តទុកដាក់របស់ប្រជាជន។ ដូច្នេះ ប្រជាពលរដ្ឋ ភ្នាក់ងារ អង្គភាព អង្គភាព និងសហគ្រាសទាំងអស់ ត្រូវមានផែនការជាក់លាក់ អនុវត្តចំណូល និងចំណាយសមស្រប; កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ជាពិសេសអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវតែជាគំរូ ប្រមូលផ្តុំក្រុមគ្រួសារ និងប្រជាជនឱ្យចូលរួមយ៉ាងសកម្ម។ គ្រប់វិស័យ គ្រប់វិជ្ជាជីវៈ គ្រប់គ្រួសារ និងប្រជាជនទាំងអស់លើកកម្ពស់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម លើកកម្ពស់ផលិតភាព គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃផលិតកម្ម និងកម្លាំងពលកម្ម អនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់ សន្សំសំចៃ និងកាត់បន្ថយការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា ថវិកា ទ្រព្យសម្បត្តិ និងការខិតខំប្រឹងប្រែង។
ទីពីរ ដាក់ពង្រាយដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានយ៉ាងរឹងមាំដើម្បីបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ ការផ្តោតសំខាន់គឺ៖ (i) ផ្តោតលើស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ បង្កើតមូលដ្ឋានដើម្បីជម្នះឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវកាកសំណល់ដែលបណ្តាលមកពីស្ថាប័ន ដកចេញនូវឧបសគ្គ ការលំបាក និងឧបសគ្គដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ ជម្រះភាពរាំងស្ទះ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ជាពិសេសបញ្ហាទាក់ទងនឹងការដេញថ្លៃ ថវិកា ការវិនិយោគសាធារណៈ សេដ្ឋកិច្ចឯកជន វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងបដិវត្តន៍ក្នុងការសម្រួលប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ការស្រាវជ្រាវ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ បង្កើតមូលដ្ឋាននយោបាយ និងច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយ និងរឹងមាំសម្រាប់អនុវត្តការសន្សំប្រាក់លើគ្រប់វិស័យ គ្រប់វិជ្ជាជីវៈ កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងប្រជាជនទាំងអស់។ (ii) ការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ បង្កើតភាពងាយស្រួលបំផុតសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។ ការផ្លាស់ប្តូរពីការត្រួតពិនិត្យមុនទៅអធិការកិច្ចក្រោយការលុបបំបាត់យន្តការ "សួរ - ផ្តល់ឱ្យ"; វិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដល់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច និងមូលដ្ឋានដើម្បីដោះស្រាយ និងទទួលខុសត្រូវ។ នៅឆ្នាំ 2025 ធានាថា 100% នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងសហគ្រាសត្រូវបានអនុវត្តតាមអ៊ីនធឺណិត រលូន និងមានប្រសិទ្ធភាព។ 100% នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលមិនកំណត់ដោយព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលខេត្តទេ។ (iii) បន្ទាប់ពីរៀបចំការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានភាពរលូន បង្រួម និងរឹងមាំ ដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព កត្តាជាមូលដ្ឋានគឺផ្តោតលើការកសាងក្រុមកម្មាភិបាលដែលមានចំណេះដឹង ជំនាញ និងឥរិយាបថការងារត្រឹមត្រូវ ដើម្បីសម្រេចបានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់បំផុតក្នុងវិស័យនីមួយៗដែលខ្លួនទទួលខុសត្រូវ។ ជាពិសេសជំនាញគ្រប់គ្រង ការអនុវត្តការងារ; ចំណង់ចំណូលចិត្ត ភាពរីករាយ និងទំនួលខុសត្រូវក្នុងការងារនីមួយៗ កិច្ចការនីមួយៗដែលបានកំណត់; វប្បធម៌ស្តង់ដារក្នុងការប្រាស្រ័យទាក់ទង អាកប្បកិរិយា ការយល់ដឹងសកម្មនៃការសន្សំ... គឺជាតម្រូវការសម្រាប់កម្មាភិបាលនៅក្នុងឧបករណ៍ថ្មីរបស់អង្គការ។ (iv) រឹតបន្តឹងវិន័យក្នុងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា និងការប្រើប្រាស់។ អនុវត្តការសន្សំសំចៃ ប្រយុទ្ធនឹងកាកសំណល់ ប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមជាមួយនឹងការកៀរគរធនធានសង្គម និងសម្រួលឧបករណ៍។ ពង្រឹងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ធានាបាននូវការអនុលោមតាមស្តង់ដារ បទដ្ឋាន របប និងតម្រូវការនៃការងារ ផ្តោតលើការរៀបចំ និងការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិ ជាពិសេសផ្ទះ និងដី រួមជាមួយនឹងការសម្រួលបរិក្ខារ។ សន្សំសំចៃយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងហ្មត់ចត់លើការចំណាយដែលមិនចាំបាច់ ដើម្បីធានាបាននូវធនធានសម្រាប់ការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ និងជំងឺរាតត្បាត បន្ថែមទុនវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ ខិតខំបង្កើនបន្ថែមទៀតនូវអត្រានៃការចំណាយរបកគំហើញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ និងការគាំទ្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ (v) បង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ និងធនធានសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ លើកកំពស់ស្មារតីសហគ្រិនភាព និងនវានុវត្តន៍ទូទាំងសង្គម បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់មនុស្សទាំងអស់មានឱកាសចូលរួមចំណែក បង្កើនផលិតភាពការងារ និងបង្កើនខ្លួនឯង គ្រួសារ និងសង្គម។
ទី៣ កសាងវប្បធម៌សន្សំសំចៃ; ធ្វើឱ្យការអនុវត្តសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយក្លាយទៅជា "ការស្ម័គ្រចិត្ត" "ដឹងខ្លួន" "អាហារប្រចាំថ្ងៃ ភេសជ្ជៈ និងសម្លៀកបំពាក់"។ ស្រាវជ្រាវ ចាប់ផ្តើម និងរក្សា "ទិវាជាតិនៃការអនុវត្តតក្កវិជ្ជា" ប្រចាំឆ្នាំ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយចលនាទូទាំងសង្គម ដើម្បីលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីការអនុវត្តការសន្សំ។ ផ្សព្វផ្សាយយុទ្ធនាការ “សិក្សា និងអនុវត្តតាមមនោគមវិជ្ជា សីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅរបស់ហូជីមិញ”; ផ្តល់រង្វាន់ភ្លាមៗ និងសរសើរដល់កម្មាភិបាលគំរូ ទាហាន និងមនុស្សដែលមានគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការងារ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ដែលនាំមកនូវលទ្ធផលជាក់ស្តែងក្នុងការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ។ មានការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះក្រុម និងបុគ្គល ជាដំបូងប្រធានស្ថាប័ន និងអង្គភាពនានាក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសមាជិកគណបក្សដែលមិនបានអនុវត្តឱ្យបានពេញលេញនូវច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។ បន្តលើកកម្ពស់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ការខ្ជះខ្ជាយ និងភាពអវិជ្ជមាន ដោយពិចារណាលើដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានមួយ ដែលរួមចំណែកដល់ការកសាងវប្បធម៌នៃការសន្សំប្រាក់។
នៅក្នុងរបាយការណ៍របស់គាត់ទៅកាន់សមាជលើកទី 4 នៃកុម្មុយនិស្តអន្តរជាតិ VI Lenin បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ក្នុងករណីណាក៏ដោយ យើងត្រូវសម្រួលបរិក្ខាររបស់រដ្ឋ ហើយសន្សំសំចៃតាមដែលអាចធ្វើបាន។ យើងសន្សំសំចៃគ្រប់មធ្យោបាយ សូម្បីតែការចំណាយលើសាលារៀនក៏ដោយ យើងត្រូវតែធ្វើបែបនេះ ព្រោះយើងដឹងថា ប្រសិនបើយើងមិនអាចសន្សំឧស្សាហ៍កម្មធុនធ្ងន់បាន ប្រសិនបើយើងមិនអាចស្តារឧស្សាហកម្មធុនធ្ងន់បានទេ យើងនឹងមិនអាចបង្កើតឧស្សាហកម្មណាមួយបានឡើយ ហើយបើគ្មានឧស្សាហកម្មឯករាជ្យ។ ប្រទេស”[10]; លោកប្រធានហូជីមិញជាទីគោរពស្រឡាញ់បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ក្នុងដំណើរការកសាងសង្គមនិយម ការសន្សំប្រាក់គឺជាគោលនយោបាយដ៏អស្ចារ្យ សីលធម៌ដ៏អស្ចារ្យ របៀបធ្វើការ និងការរស់នៅដែលមិនត្រូវធ្វេសប្រហែសឡើយ”[11]; ដើម្បីនាំប្រទេសជាតិឈានទៅរកយុគសម័យថ្មី និងជោគជ័យ បក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពរបស់យើងទាំងមូលត្រូវខិតខំអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។
[1] សូមមើលផងដែរ៖ វូ ង៉ុកផាន សុភាសិតវៀតណាម ចម្រៀងប្រជាប្រិយ និងចម្រៀងប្រជាប្រិយ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពអក្សរសិល្ប៍ ឆ្នាំ ១៩៩៦; Phuc Hai, ជ្រើសរើសសុភាសិតវៀតណាម, ចម្រៀងប្រជាប្រិយ, និងចម្រៀងប្រជាប្រិយ, Thoi Dai Publishing House, 2014; Mai Khanh វចនានុក្រមវៀតណាម - សុភាសិត ចម្រៀងប្រជាប្រិយ និងចម្រៀងប្រជាប្រិយ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពអក្សរសិល្ប៍ ឆ្នាំ២០២២...
[2] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 6, pp.122-124
[3] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 4, p.181
[4] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 5, p.122
[5] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 13, p.70
[6] Ibid., Ho Chi Minh, Complete Works, Volume 7, p.335
[7] Ibid, vol ។ ៤, ហូជីមិញ, កិច្ចការពេញលេញ, ទំ.២២៩
[8] Ibid, vol ។ 5, ហូជីមិញ, កិច្ចការពេញលេញ, ទំ.២១៧
[9] Ibid, vol ។ 3, ហូជីមិញ, កិច្ចការពេញលេញ, ទំព័រ 457
[10] Ibid., VI Lenin, Complete Works, National Political Publishing House, Hanoi, 2005, Volume 45, ទំព័រ 333-334
[11] កាសែត Nhan Dan លេខ 2149 ថ្ងៃទី 5 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1950 ទំព័រ 2
ប្រភព៖ https://baobacgiang.vn/thuc-hanh-tiet-kiem-postid419272.bbg
Kommentar (0)