អនុវត្តការសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍សវនកម្ម ដើម្បីដោះសោធនធាន និងអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច។

យោងតាមការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ (SA) ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ក្រៅពីក្រសួង សាខា មូលដ្ឋាន និងអង្គភាពជាច្រើនដែលបានខិតខំប្រឹងប្រែងអនុវត្តការសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍សវនកម្ម នៅតែមានការសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍ជាច្រើនដែលមិនទាន់បានអនុវត្ត។ ជាការពិត អនុសាសន៍សវនកម្មជាច្រើនត្រូវបាន "ផ្អាក" អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ជាមួយនឹងបំណុលរាប់ពាន់លានដុងនៅក្នុងជំពាក់។ មូលហេតុ​គឺ​ដោយសារ​បញ្ហា​រាំងស្ទះ​ជាច្រើន​ក្នុង​យន្តការ​និង​គោលនយោបាយ​មិន​ត្រូវបាន​ជម្រះ...

អនុវត្តការសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍សវនកម្ម ដើម្បីដោះសោធនធាន និងអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច។

យោងតាមស្ថិតិ និងការពិនិត្យនៃសវនកម្មរដ្ឋ ការសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍សវនកម្មភាគច្រើនត្រូវបានអង្គភាពអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងឧស្សាហ៍ព្យាយាម (ជាមធ្យមប្រហែល 75-80% សម្រាប់ឆ្នាំភ្លាមៗមុនឆ្នាំសវនកម្ម) ហើយនឹងបន្តអនុវត្តនៅឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ទៀត សម្រាប់អនុសាសន៍ដែលនៅសល់ជារៀងរាល់ឆ្នាំក្នុងអត្រាប្រហែល 15-20% ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតែមានការសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍សវនកម្មជាច្រើន ដែលមិនទាន់បានអនុវត្តឱ្យបានពេញលេញ និងឆាប់រហ័ស រួមទាំងការសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍របស់សវនកម្មរដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2021, 2020 និង 2019 និងមុននេះ ដែលមិនត្រូវបានអនុវត្ត ហើយកំពុងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងជំរុញដោយសវនកម្មរដ្ឋ។

នេះមានន័យថា ប្រសិនបើមិនមានការយកចិត្តទុកដាក់ និងដោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ទេនោះ ថវិការាប់ពាន់លានដុងក្នុងការណែនាំអំពីការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុទាក់ទងនឹងការបង្កើនចំណូល កាត់បន្ថយការចំណាយ និងការស្ដារឡើងវិញនូវថវិការដ្ឋ នឹងមិនត្រូវបានអនុវត្តពេញលេញ និងឆាប់រហ័សទេ ហើយនឹងប្រឈមនឹងការខាតបង់ និងខ្ជះខ្ជាយ។

ជាឧទាហរណ៍ តាមរយៈការជំរុញ និងពិនិត្យ សវនកម្មរដ្ឋនៃវិស័យ IV បានចង្អុលបង្ហាញនូវគម្រោងជាបន្តបន្ទាប់ជាមួយនឹងអនុសាសន៍សវនកម្មឆ្នើម។ ជាធម្មតា នៅគម្រោងវិនិយោគលើកកំពស់ផ្លូវ Phap Van - Cau Gie ទីក្រុង ហាណូយ ក្រោមទម្រង់កិច្ចសន្យា BOT (ធ្វើសវនកម្មឆ្នាំ 2021 ជាមួយឆ្នាំថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2020) គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែមីនា ឆ្នាំ 2023 ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម Phap Van - Cau Gie BOT មិនបានអនុវត្តអនុសាសន៍ស្តីពីការទូទាត់ហិរញ្ញវត្ថុជាង 109 ពាន់លានដុងទេ។ នៅគម្រោងជួសជុល និងកែលម្អផ្លូវជាតិ 18 ផ្នែក Bac Ninh - Uong Bi ក្រោមទម្រង់កិច្ចសន្យា BOT (ធ្វើសវនកម្មឆ្នាំ 2018 ឆ្នាំថវិការដ្ឋ 2017) ចំនួនអនុសាសន៍ទូទាត់ហិរញ្ញវត្ថុដែលមិនទាន់បានអនុវត្តដោយក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម Pha Lai BOT គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែមីនា ឆ្នាំ 2023 មានចំនួនជាង 7 ពាន់លានដុង ...

ឬនៅទីក្រុងហាណូយ តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ និងការសម្របសម្រួលជាមួយការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋក្នុងការជំរុញការអនុវត្តអនុសាសន៍សវនកម្ម វាបង្ហាញថាចំនួនអនុសាសន៍ដែលមិនទាន់បានអនុវត្តដែលមិនទាន់ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងទីក្រុងនៅតែមានចំនួនច្រើន។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 ចំនួនអនុសាសន៍សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងការដោះស្រាយផ្សេងទៀតដែលមិនទាន់បានអនុវត្តគឺមានចំនួនជាង 9,326 ពាន់លានដុង។

ជាពិសេស មានអនុសាសន៍ជាច្រើនសម្រាប់ដោះស្រាយការថយក្រោយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃចំនួនទឹកប្រាក់ដ៏ច្រើនដោយសារបញ្ហាយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលមានទឹកប្រាក់សរុបជាង ១.២២០ ពាន់លានដុង។ ជាពិសេស អនុសាសន៍សំខាន់ៗមាននៅក្នុងរបាយការណ៍សវនកម្មនៃគម្រោងតំបន់ទីក្រុងថ្មី Duong Noi សម្រាប់ក្រុមហ៊ុន Nam Cuong Group និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក Ha Dong ក្នុងការអនុវត្តអនុសាសន៍ផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងការបែងចែកដីសេវាកម្ម (525,658 លានដុង); អនុសាសន៍ដែលមិនត្រូវបានអនុវត្តដោយសារតែអ្នកម៉ៅការខ្វះកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ឬមានជម្លោះរវាងអ្នកវិនិយោគនិងអ្នកម៉ៅការ (អនុសាសន៍ចំនួន 12) ដែលមានទឹកប្រាក់ជាង 1,731 ពាន់លានដុង ...

បន្ថែមពីលើការយឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្តអនុសាសន៍ស្តីពីការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ លទ្ធផលនៃការអនុវត្តអនុសាសន៍សវនកម្មទាក់ទងនឹងការកែប្រែ បន្ថែម និងការជំនួសឯកសារច្បាប់ និងបទដ្ឋានគតិយុត្តដើម្បី "បិទចន្លោះប្រហោង" នៅក្នុងយន្តការ និងគោលនយោបាយ។ អនុសាសន៍លើការពិនិត្យឡើងវិញ និងដោះស្រាយទំនួលខុសត្រូវបុគ្គល - ក៏មានតិចតួចផងដែរ។ ជាពិសេស ឯកសារជាច្រើនដែលសវនកម្មរដ្ឋបានណែនាំឲ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ការងារប្រតិបត្តិការ ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានផ្តោតលើអង្គភាពទេ។

តាមទស្សនៈក្នុងស្រុក អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ លោក Ha Minh Hai បានឲ្យដឹងថា ទីក្រុងបានកំណត់មូលហេតុចំនួន ១៤ ដែលធ្វើឱ្យអនុសាសន៍សវនកម្មជាច្រើនមិនត្រូវបានអនុវត្ត។ ហេតុផលសំខាន់ៗមួយចំនួនរួមមានៈ អ្នកម៉ៅការមិនទាន់ឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយអ្នកវិនិយោគលើការអនុវត្តអនុសាសន៍សវនកម្ម។ គម្រោងនេះស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលអនុវត្ត ហើយមិនទាន់ត្រូវបានបញ្ចប់នៅឡើយ ដូច្នេះហើយវាមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ។ សហគ្រាស ឬអង្គភាពពាក់ព័ន្ធកំពុងជួបការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ។

លោក Ha Minh Hai បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ហេតុផលជាមូលដ្ឋានបំផុតគឺនៅតែខ្វះការប្តេជ្ញាចិត្ត និងការសម្រេចចិត្តរបស់អង្គភាពសវនកម្ម ហើយការអនុវត្តអនុសាសន៍សវនកម្មមិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់"។

យោងតាមលោក Tran Van Lam សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា មានហេតុផលជាច្រើនដែលនាំឱ្យមានការយឺតយ៉ាវនៃអនុសាសន៍សវនកម្មជាច្រើន។ ក្នុងចំណោមនោះ មានហេតុផលគោលបំណង ពោលគឺ អនុសាសន៍សវនកម្មគឺត្រឹមត្រូវណាស់ ពេលវេលាធ្វើអនុសាសន៍គឺត្រឹមត្រូវណាស់ ប៉ុន្តែក្រោយមកដោយសារការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាព ជាពិសេសមុខវិជ្ជាដែលត្រូវអនុវត្តអនុសាសន៍បានផ្លាស់ប្តូរដូចជា៖ សហគ្រាសរលាយ ក្ស័យធន ឬមុខវិជ្ជាមួយចំនួនកែទម្រង់ រៀបចំផ្លាស់ប្តូរបរិធាន បើកប្រាក់បៀវត្សរ៍មនុស្ស... ធ្វើឱ្យស្ថាប័នអនុវត្តសវនកម្មមិនអាចទៅរួច សូម្បីតែអនុសាសន៍ក៏ពិបាក។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា អង្គភាពដែលបានធ្វើសវនកម្មមិនបានអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍ឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងហ្មត់ចត់ គឺជាកត្តាចម្បងដែលរារាំងការសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍នានាមិនឲ្យអនុវត្តបាន លោក ឡាំ ក៏បានបញ្ជាក់ដោយត្រង់ថា ក្នុងករណីខ្លះ អនុសាសន៍របស់ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋមិនត្រូវបានធានាយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ នោះបានក្លាយជាលេសសម្រាប់អង្គភាពសវនកម្មមិនអនុវត្តអនុសាសន៍ទាំងនោះ ហើយថែមទាំងមិនអនុវត្តអនុសាសន៍ផ្សេងទៀតទៀតផង។

អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា នៃរដ្ឋសភា លោកស្រី Vu Thi Luu Mai មានប្រសាសន៍ថា ការប្រមូលផ្តុំអនុសាសន៍សវនកម្មមួយចំនួនធំលើការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ បើប្រៀបធៀបនឹងចំណូលថវិកា អាចចាត់ទុកថាជាខ្ជះខ្ជាយ និងបាត់បង់ធនធានដ៏ច្រើន ខណៈដែលសេដ្ឋកិច្ចនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ហើយតម្រូវការសម្រាប់ការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍មានច្រើនណាស់។

យោងតាមគណៈប្រតិភូ Pham Thi Thanh Mai អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ អនុសាសន៍ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយចាប់ពីឆ្នាំសវនកម្មឆ្នាំ ២០១៩ តទៅ ដែលមិនទាន់បានអនុវត្តគឺជា “ឧបសគ្គ” មួយដែលត្រូវផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការដកចេញ។ ជាពិសេស យន្តការ និងគោលនយោបាយដែលមិនអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងការអនុវត្តរបស់រដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ និងដោះស្រាយឱ្យបានសមស្រប។ ព្រោះ​«​បើ​ខុស​ហើយ​មិន​អនុវត្ត​ភ្លាម​ៗ​ទេ​នោះ​នឹង​បន្ត​ខុស​ក្នុង​ឆ្នាំ​បន្តបន្ទាប់​ទៀត​»​។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh បានមានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានឹងផ្តល់អនុសាសន៍ដល់រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដឹកនាំស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បីណែនាំ និងដោះស្រាយភ្លាមៗតាមសមត្ថកិច្ច ឬរាយការណ៍ទៅស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីដោះស្រាយសំណើ និងអនុសាសន៍ក្រោមមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ននានា។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលសិក្សា និងស្នើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដូចជាច្បាប់ថវិការដ្ឋ ឬក្រិត្យ និងសារាចរណែនាំរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន ... ដើម្បីបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីអនុវត្តការសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍សវនកម្មឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។ ទប់ស្កាត់ការរំលោភលើការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណោះស្រាយទាំងអស់ក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងដោយហេតុនេះធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវការអនុវត្តអនុសាសន៍មានប្រភពចេញពីកត្តាមនុស្ស ដែលក្នុងនោះអ្នកដឹកនាំដើរតួយ៉ាងសំខាន់។ ដូច្នេះ ដើម្បីបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងពិតប្រាកដក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍សវនកម្ម មតិជាច្រើនក៏សង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពក្នុងការដឹកនាំ និងជំរុញការអនុវត្តអនុសាសន៍សវនកម្ម។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាក៏បានលើកឡើងដែរថា លោកនឹងស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាដឹកនាំក្រុមប្រឹក្សាជាតិ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភា និងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ពង្រឹងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ។ ជាមួយគ្នានោះ លោកបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ចាត់ឱ្យគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា សហការជាមួយការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋ ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីបន្តត្រួតពិនិត្យ និងបំពេញទិន្នន័យ ដើម្បីសំយោគរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា នៅពេលពិនិត្យ និងអនុម័តលើការដោះស្រាយថវិការដ្ឋ។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/thuc-hien-ket-luan-kien-nghi-kiem-toan-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-tien-kinh-te-151589.html