ការអនុវត្តនីតិវិធីដីធ្លី៖ ការផ្តល់អំណាចដល់ថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ កាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម

ថ្នាក់ឃុំ "ស្មា" ការងារកាន់តែច្រើន

យោងតាមព័ត៌មានរបស់មន្ទីររៀបចំដែនដី (មន្ទីរ កសិកម្ម និងបរិស្ថានខេត្ត) ក្នុងស្មារតីលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច អនុក្រឹត្យលេខ ១៥១/២០២៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥ របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥ (បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបែងចែកអំណាចនៃវិស័យរដ្ឋាភិបាល វិញ្ញាបនបត្រថ្នាក់មូលដ្ឋាន) មានពីរកម្រិត។ កំណត់ការបែងចែកអំណាចរវាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត (ខេត្ត និងឃុំ) ក្នុងវិស័យដីធ្លី។ អាស្រ័យហេតុនេះ នីតិវិធីរដ្ឋបាលជាច្រើនដែលពីមុនស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់ថ្នាក់ស្រុក ឥឡូវនេះត្រូវបានចាត់តាំងដោយផ្ទាល់ទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ឬប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ។

មន្ត្រីសាខាចុះបញ្ជីដីធ្លីឃុំ បាក់យ៉ាំង និងវួដ ចុះពិនិត្យបញ្ជីដីធ្លីប្រជាពលរដ្ឋ។

អ្វីដែលគួរឲ្យកត់សម្គាល់បំផុតគឺវិមជ្ឈការនៃអាជ្ញាធរក្នុងការចេញលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ការផ្លាស់ប្តូរនេះមិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យដំណើរការខ្លីប៉ុណ្ណោះទេ កាត់បន្ថយចំនួនជំហានយ៉ាងច្រើន ប៉ុន្តែថែមទាំងសន្សំសំចៃពេលវេលាសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្មផងដែរ។ បញ្ជាក់ថា កន្លងមកដើម្បីទទួលបានលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីជាលើកដំបូង ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវធ្វើការតាមពីរកម្រិត គឺឃុំ និងស្រុក។ ពាក្យស្នើសុំត្រូវដាក់នៅសាលាសង្កាត់តែម្តង ឬដាក់នៅឃុំ ប៉ុន្តែមន្ត្រីឃុំនៅតែត្រូវផ្ទេរទៅស្រុកដើម្បីដំណើរការ។

ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 នេះ ដំណើរការទាំងមូលនឹងត្រូវដាក់ជូនថ្នាក់ឃុំ ប្រជាពលរដ្ឋគ្រាន់តែដាក់ពាក្យម្តងនៅមូលដ្ឋានដែលដីស្ថិតនៅ ហើយនេះក៏ជាភ្នាក់ងារដែលគ្រប់គ្រង និងអនុម័តលើពាក្យសុំដោយផ្ទាល់ផងដែរ។ លើសពីនេះ ជំនួសឱ្យការដើរតួនាទីអន្តរការីដូចពីមុន (ផ្ទៀងផ្ទាត់ប្រភពដើម ពេលវេលានៃការប្រើប្រាស់ដី ស្ថានភាពវិវាទ ការធ្វើផែនការ...) ឥឡូវនេះ ថ្នាក់ឃុំ គឺជាកន្លែងដែលធ្វើការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយក្នុងការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រ។

ជាពិសេស សិទ្ធិអំណាចក្នុងការចុះហត្ថលេខា និងចេញវិញ្ញាបនបត្រក៏បានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងផងដែរ។ ពីមុនអាជ្ញាធរចេញវិញ្ញាបនបត្រដល់បុគ្គលក្នុងស្រុក ជនជាតិវៀតណាមរស់នៅក្រៅប្រទេស ដែលជាពលរដ្ឋវៀតណាម និងសហគមន៍លំនៅដ្ឋានជាកម្មសិទ្ធិរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ស្រុក (សមូហភាព) ប៉ុន្តែឥឡូវនេះ យោងតាមមាត្រា ៥ នៃក្រិត្យលេខ ១៥១ កំណត់យ៉ាងច្បាស់ទៅប្រធានបុគ្គលនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ។

ការអនុវត្តច្បាប់

នាថ្ងៃទី ៤ ខែកក្កដា នៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈវៀតយ៉េន ការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលជូនប្រជាពលរដ្ឋបានប្រព្រឹត្តទៅជាធម្មតា។ សមមិត្ត Than Thi Lanh អនុប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលបានមានប្រសាសន៍ថា៖ “ក្នុងថ្ងៃដំបូងនៃការអនុវត្តគំរូថ្មី មានថ្ងៃដែលមជ្ឈមណ្ឌលទទួលបានកំណត់ត្រាជិត ២០០ ដែលភាគច្រើនជាកំណត់ត្រាដីធ្លី។ ដើម្បីធានាថាកំណត់ត្រាត្រូវបានដំណើរការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសង្កាត់បានរៀបចំបុគ្គលិកឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ប្រកបដោយសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈ វិនិយោគលើសម្ភារៈបរិក្ខារ និងចាត់ចែងការងារច្បាស់លាស់ដល់នាយកដ្ឋាននីមួយៗ ដើម្បីដោះស្រាយដំណើរការការងារដោយរលូន។ នៃកំណត់ត្រាដែលទទួលបានមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា។

នៅវួដ Bac Giang ដែលជាវួដកណ្តាលមួយនៃខេត្ត ក្នុងថ្ងៃដំបូងនៃការដំណើរការគំរូថ្មីនេះ ចំនួនមនុស្សមកដាក់ពាក្យស្នើសុំមានចំនួនច្រើនណាស់។ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលជូនប្រជាពលរដ្ឋ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនសង្កាត់បានចាត់ចែងយ៉ាងសកម្មនូវកម្មាភិបាល និងសមាជិកសហជីពយុវជនបន្ថែមទៀត ដើម្បីណែនាំ និងជួយប្រជាពលរដ្ឋនៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈ (សម្រាប់សមាជិកសហជីពយុវជនមានចំនួន ៤ នាក់ក្នុងមួយថ្ងៃ ចែកជា ២វេន៖ ពេលព្រឹក និងពេលរសៀល)... ការជួយទាន់ពេលវេលានេះបានរួមចំណែកកាត់បន្ថយសម្ពាធលើបុគ្គលិកជំនាញ។

លោក Hoang Hai Lam ប្រធានការិយាល័យចុះបញ្ជីដីធ្លី Bac Ninh លេខ១ បានឲ្យដឹងថា៖ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ការិយាល័យបានដឹកនាំសាខាការិយាល័យចុះបញ្ជីដីធ្លីអន្តរសង្កាត់ និងឃុំចំនួន១០ បញ្ជូនបុគ្គលិកទៅទទួលឯកសារដោយផ្ទាល់ និងដោះស្រាយតាមនីតិវិធីនៅ ១១ទីតាំង។ ក្នុងនោះនៅវួដ Bac Giang មាន២ទីតាំងនៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសង្កាត់ Ngo Quyen និង Dinh Ke (ចាស់); នៅស្រុក Luc Ngan (ចាស់) ចំនួន 2 ទីតាំងគឺនៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ Phi Dien (ចាស់); នៅសល់ ៨ ទីតាំងទៀត ស្ថិតនៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈ ក្នុងអតីតស្រុក និងក្រុង។

មិនត្រឹមតែមានវិមជ្ឈការខ្លាំងប៉ុណ្ណោះទេ ក្នុងប្រការ១ មាត្រា ១៨ នៃក្រឹត្យលេខ ១៥១/២០២៥/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលក៏មានយន្តការនៃ "ព្រំដែនមិនមែនជារដ្ឋបាល" ក្នុងការបញ្ជូននីតិវិធីដីធ្លីផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ នៅពេលដែលប្រព័ន្ធកម្មវិធីសម្រាប់ដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដីធ្លីត្រូវបានធ្វើសមកាលកម្ម និងភ្ជាប់គ្នា ប្រជាពលរដ្ឋអាចដាក់ពាក្យស្នើសុំទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ ឬសង្កាត់ណាមួយក្នុងខេត្តតែមួយ ឬទៅកាន់សាខាការិយាល័យចុះបញ្ជីដីខេត្ត ដោយមិនចាំបាច់ត្រឡប់ទៅមូលដ្ឋានដែលដីនោះស្ថិតនៅឡើយ។

លោក Duong Vinh Anh ទីលំនៅអចិន្ត្រៃយ៍នៃវួដ Viet Yen មានដីមួយកន្លែងនៅភូមិ Lai ឃុំ Nghia Trung (ចាស់) ហើយបានទៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈរបស់វួដ Viet Yen ដើម្បីបំពេញបែបបទសម្រាប់វិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដំបូង។ នៅទីនេះគាត់ត្រូវបានគាំទ្រដោយសាទរដោយបុគ្គលិកនៃនាយកដ្ឋានច្រកចេញចូលតែមួយ ផ្តល់ផែនទីសុរិយោដី និងកំណត់ទីតាំងដីនៅនឹងកន្លែង។ លោកបានចែករំលែកយ៉ាងរីករាយថា៖ «ខ្ញុំយល់ឃើញថា វាមានភាពងាយស្រួល និងចំណេញពេលវេលាក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីដីតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី»។

ការធ្វើសមកាលកម្មប្រព័ន្ធ ប្រតិបត្តិការរលូន

យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់នាយកដ្ឋានកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់ និងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលលើដីធ្លីនៅសម័យដំបូងគឺគ្មានការរំខានជាមូលដ្ឋាន។ នាយកដ្ឋានបានណែនាំយ៉ាងសកម្មដល់ការទទួល និងបញ្ជូនលទ្ធផលនៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈ ដើម្បីបន្តរក្សាការទទួលតាមនីតិវិធីសាមញ្ញ ទន្ទឹមនឹងការពន្លឿនការពិគ្រោះយោបល់លើការអភិវឌ្ឍន៍នីតិវិធីផ្ទៃក្នុង និងសំណុំបែបបទរដ្ឋបាលថ្មីលើដី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែខេត្តទាំងពីរបានប្រើប្រាស់កម្មវិធីគ្រប់គ្រងនីតិវិធីរដ្ឋបាលផ្សេងៗគ្នា និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យមុនពេលរួមបញ្ចូលគ្នា ដំណើរការកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធ និងការធ្វើសមកាលកម្មនៅតែជួបប្រទះការលំបាក។

នៅចំណុចខ្លះ កម្មវិធីមិនដំណើរការដោយរលូន ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការទទួលឯកសារ។ លើសពីនេះ ភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់នៃខេត្តចាស់ទាំងពីរគឺ Bac Giang - Bac Ninh (ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់ការទទួលស្គាល់ដីធ្លី ការកំណត់ការបែងចែកដី…) ក៏បង្កការលំបាកនៅពេលអនុវត្តជាក់ស្តែង។

បច្ចុប្បន្ននេះ មន្ទីរកសិកម្ម និងបរិស្ថានកំពុងស្នើឱ្យ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បន្តអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មុនជាបណ្តោះអាសន្ន ដើម្បីជៀសវាងការរំខានដល់ការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលជូនប្រជាពលរដ្ឋ។ ជាមួយគ្នានេះ សម្របសម្រួលជាមួយនាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីបញ្ចប់ជាបន្ទាន់នូវកម្មវិធីដែលបានចែករំលែក ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវខ្សែបញ្ជូន ជួសជុលកំហុសក្នុងប្រតិបត្តិការ និងធានាឱ្យប្រព័ន្ធដំណើរការរលូន។ មន្ទីរស្នើឱ្យកែលម្អការរៀបចំការិយាល័យចុះបញ្ជីដីធ្លី បង្កើនធនធានមនុស្សឃុំ-សង្កាត់ ដែលមានកំណត់ត្រាច្រើន និងស្នើឱ្យឃុំ-សង្កាត់ បង្កើនការឃោសនាតាមប្រព័ន្ធបំពងសំឡេង ដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋយល់ច្បាស់ពីបទប្បញ្ញត្តិថ្មី និងកុំឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលពេលអនុវត្តនីតិវិធីដីធ្លីតាមគំរូរដ្ឋបាលថ្មី។

ធុយនិញ

ប្រភព៖ https://baobacninhtv.vn/thuc-hien-thu-tuc-ve-dat-dai-giao-them-quyen-cho-cap-xa-thuan-loi-hon-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-postid421411.bbg