លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យក្នុងការបែងចែកទុនថវិកាដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌

ចំណងជើងរូបថត — របាំប្រពៃណីរបស់ជនជាតិ Mong នៅខេត្ត Lai Chau ។ រូបថត៖ Khanh Hoa/VNA

គោលការណ៍បែងចែកដើមទុន

សេចក្តីសម្រេចកំណត់ថា ការបែងចែកដើមទុនត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧០/២០២៥/UBTVQH15 ចុះថ្ងៃទី 7 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025 របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ នៃរដ្ឋសភា កំណត់គោលការណ៍ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងបទដ្ឋានសម្រាប់ការបែងចែកថវិការដ្ឋចំនួន 20 រយៈពេល 20 និងឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ; អនុវត្តតាមគោលដៅ គោលដៅ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់នៃកម្មវិធីសម្រាប់រយៈពេល 2026 - 2030 ដោយធានាថាវាមិនលើសពីដើមទុនអភិវឌ្ឍន៍សរុប និងដើមទុនអាជីពរបស់កម្មវិធីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើការវិនិយោគសំខាន់ៗ គន្លឹះ និងនិរន្តរភាព ដោយផ្តោតលើខ្លឹមសារដែលត្រូវផ្តល់អាទិភាព ដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌៖ កិច្ចការសំខាន់ និងបន្ទាន់ក្នុងការថែរក្សា និងលើកកំពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្សជាតិយ៉ាងទូលំទូលាយ។ ធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធស្ថាប័នវប្បធម៌គ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងកិច្ចការមួយចំនួនដែលរដ្ឋត្រូវវិនិយោគ ដើម្បីដឹកនាំ តម្រង់ទិស គ្រប់គ្រង និងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដើម្បីទាក់ទាញសង្គមទាំងមូលឱ្យចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌ ជាពិសេសភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មវប្បធម៌។ ភារកិច្ចនៃការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងវិស័យវប្បធម៌; គាំទ្រដល់មូលដ្ឋានដែលមានលក្ខខណ្ឌអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម លំបាក។

ដោយផ្អែកលើចំនួនសរុបនៃការគាំទ្រថវិកាកណ្តាល (រួមទាំងដើមទុនវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ និងដើមទុនអាជីព) និងដើមទុនថវិកាក្នុងស្រុក ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃខេត្ត ឬទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលសម្រេចចិត្តលើការបែងចែក ដោយធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា មិនត្រួតស៊ីគ្នា មិនចម្លងគ្នាក្នុងវិសាលភាព វត្ថុ ខ្លឹមសារ និងសកម្មភាពជាមួយកម្មវិធីគោលដៅជាតិផ្សេងទៀត។ ធានាឱ្យមានការគ្រប់គ្រងដោយមជ្ឈិម ឯកភាពក្នុងគោលបំណង យន្តការ និងគោលនយោបាយ។ អនុវត្តវិមជ្ឈការក្នុងការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ បង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល និងធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងហ្មត់ចត់ដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

គោលការណ៍នៃការគាំទ្រថវិកាកណ្តាលសម្រាប់ថវិកាមូលដ្ឋានដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធី

យន្តការនៃការគាំទ្រថវិកាកណ្តាលសម្រាប់ថវិកាមូលដ្ឋានដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ដូចខាងក្រោម៖ ថវិកាកណ្តាលផ្តល់អាទិភាពដល់មូលដ្ឋានដែលទទួលសមតុល្យបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាល ជាពិសេសមូលដ្ឋាននៅតំបន់ភាគខាងជើង និងតំបន់ភ្នំ តំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល និងមូលដ្ឋានទទួលបានសមតុល្យបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាល ៦០% ឬច្រើនជាងនេះ។ សម្រាប់មូលដ្ឋានដែលមិនទទួលបានសមតុល្យបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាល មានតែការគាំទ្រដើមទុនពីថវិកាកណ្តាលប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់កិច្ចការជាក់លាក់មួយចំនួនដែលសម្រេចដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សមាមាត្រនៃសមតុល្យបន្ថែម/ការចំណាយសមតុល្យថវិកាមូលដ្ឋានសរុបត្រូវបានកំណត់ដោយយោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណចំណូល និងចំណាយថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2026 ដែលសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការបែងចែកដើមទុនថវិកាកណ្តាល

សេចក្តីសម្រេចកំណត់មេគុណនៃការបែងចែកថវិកាកណ្តាលសម្រាប់មូលដ្ឋានអនុវត្តកម្មវិធីដូចខាងក្រោម៖

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងមេគុណសម្រាប់បែងចែកតាមមូលដ្ឋានតាមឃុំ សង្កាត់៖ ឃុំជួបការលំបាក និងតំបន់ពិសេស៖ មេគុណ ៦.០។ ឃុំ និងតំបន់ពិសេសដែលនៅសល់៖ មេគុណ ៤.០។ វួដ៖ មេគុណ 2.0 ។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងមេគុណការបែងចែកសម្រាប់តំបន់អាទិភាព៖ តំបន់ដែលមានសមាមាត្រសមតុល្យបន្ថែម/ការចំណាយសមតុល្យថវិកាមូលដ្ឋានសរុប 60% ឬច្រើនជាងនេះ៖ មេគុណ 150។ មូលដ្ឋាននៅតំបន់កណ្តាលខាងជើង និងភ្នំ និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាលដែលមានសមាមាត្រសមតុល្យបន្ថែម/ការចំណាយសមតុល្យថវិកាមូលដ្ឋានសរុបក្រោម 60% ។ មេគុណតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ភាគខាងជើង 10 ។ តំបន់ខ្ពង់រាប រួមមានខេត្តនៅតំបន់កណ្តាលខាងជើង និងជួរភ្នំ និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាលដែលមិនត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា ហើយខេត្តត្រូវបានរួមបញ្ចូលគ្នាយ៉ាងហោចណាស់មួយក្នុងស្រុកនៅតំបន់កណ្តាលខាងជើង និងភ្នំ និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល យោងតាមតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 81/2023/QH15 នៃរដ្ឋសភាសម្រាប់រយៈពេល 2010 នៃរដ្ឋសភា។ ដល់ឆ្នាំ 2050។ តំបន់ដែលនៅសល់មានសមាមាត្រនៃសមតុល្យបន្ថែម/ការចំណាយសមតុល្យថវិកាមូលដ្ឋានសរុបក្រោម 60%៖ មេគុណ 60។

មូលដ្ឋានមិនទទួលបានសមតុល្យបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាលទេ មានតែការគាំទ្រដើមទុនពីថវិកាកណ្តាលសម្រាប់កិច្ចការជាក់លាក់មួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងមេគុណការបែងចែកសម្រាប់មូលដ្ឋានតាមទំហំប្រជាជន៖ មូលដ្ឋានដែលមានប្រជាជនតិចជាង ១ លាននាក់៖ មេគុណ ៣០. មូលដ្ឋានដែលមានប្រជាជនពី ១ លាននាក់ទៅតិចជាង ២ លាននាក់៖ មេគុណ ៥០. មូលដ្ឋានដែលមានប្រជាជនពី ២ លានទៅតិចជាង ៣ លាននាក់៖ មេគុណ ៨០. មូលដ្ឋានដែលមានប្រជាជនលើសពី ១ លាននាក់៖ មេគុណ ៣ លាននាក់

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងមេគុណការបែងចែកសម្រាប់មូលដ្ឋានតាមមាត្រដ្ឋាន៖ មូលដ្ឋានដែលមានផ្ទៃដីតិចជាង 5,000 km2: មេគុណ 20. មូលដ្ឋានដែលមានផ្ទៃដីពី 5,000 km2 ទៅតិចជាង 10,000 km2: មេគុណ 40. មូលដ្ឋានដែលមានផ្ទៃដីតិចជាង 5,000 km2: Coefficient 10,000 km2 ។ 50. តំបន់ដែលមានផ្ទៃដី 15,000 km2 ឬច្រើនជាងនេះ៖ មេគុណ 80 ។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងមេគុណសម្រាប់បែងចែកទៅតាមតំបន់តាមប្រវត្តិសាស្ត្រ - វត្ថុបុរាណ វប្បធម៌ និងកន្លែងទេសភាព៖ សារីរិកធាតុជាតិពិសេស៖ មេគុណ ៥.០ ។ សារីរិកធាតុជាតិ៖ មេគុណ ២.០។

បទដ្ឋាននៃការបែងចែកដើមទុនថវិកាកណ្តាល

បទដ្ឋាននៃការបែងចែកមូលធនថវិកាសម្រាប់ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល៖

បទដ្ឋាននៃការបែងចែកដើមទុនអាជីព៖ ផ្អែកលើសំណើរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តគោលដៅ គោលដៅ ភារកិច្ច សកម្មភាពរបស់កម្មវិធី និងគោលការណ៍បែងចែកក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះ ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ ត្រូវសំយោគ និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បីរៀបចំផែនការបែងចែកដើមទុនការងារ ថវិកាកណ្តាល ដល់ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដែលមានថវិកាសរុបមិនលើសពី 10% នៃកម្មវិធី។ ជូនក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

បទដ្ឋាននៃការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគ៖ ផ្អែកលើសំណើរបស់ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តគោលដៅ គោលដៅ ភារកិច្ច សកម្មភាពរបស់កម្មវិធី និងគោលការណ៍បែងចែកក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះ ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ ធ្វើការសំយោគ និងបង្កើតផែនការបែងចែកដើមទុនអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេល ៥ឆ្នាំ និងប្រចាំឆ្នាំ ដែលមានបទដ្ឋានមិនលើសពី ១០% នៃថវិការនៃកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ ទុន និងហិរញ្ញវត្ថុ។

បែងចែកដើមទុនថវិកាកណ្តាលនៃកម្មវិធី ដល់ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រង ការណែនាំ ការណែនាំ និងការរៀបចំនៃការអនុវត្តធាតុផ្សំ និងភារកិច្ចរបស់កម្មវិធី ដែលអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

បទដ្ឋាននៃការបែងចែកមូលធនថវិកាកណ្តាលតាមមូលដ្ឋាន៖ ផ្អែកលើផែនការដើមទុនអភិវឌ្ឍន៍ និងដើមទុនអាជីពដែលគាំទ្រដោយថវិកាកណ្តាលដែលជូនដំណឹងដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាលរៀបចំផែនការបែងចែកដើមទុនជាក់លាក់សម្រាប់កម្រិត (ខេត្ត ឃុំ) ដើម្បីអនុវត្តខ្លឹមសារនៃកម្មវិធីដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃរាជធានីគ្រប់កម្រិត ដើម្បីអនុវត្តឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។ នៃការគាំទ្រអាទិភាពដែលបានកំណត់ខាងលើ ជាពិសេស៖

អំពីផែនការដើមទុនអភិវឌ្ឍន៍ និងផែនការដើមទុនអាជីពដែលគាំទ្រដោយថវិកាកណ្តាល បែងចែកដើមទុនអនុវត្តខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ អភិវឌ្ឍន៍ប្រជាជនវៀតណាមប្រកបដោយបុគ្គលិកលក្ខណៈ និងរបៀបរស់នៅល្អ; ការកសាងបរិយាកាសវប្បធម៌ដែលមានសុខភាពល្អ និងអរិយធម៌ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ទេសភាព និងស្ថាប័នវប្បធម៌ដែលមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃព័ត៌មាន ការឃោសនា និងការអប់រំវប្បធម៌។ ថែរក្សា និងលើកកំពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ជាតិ។ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍អក្សរសាស្ត្រ និងសិល្បៈ; ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មវប្បធម៌; ការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការអនុវត្តសមិទ្ធិផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងវិស័យវប្បធម៌។ ការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សវប្បធម៌; សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ស្រូបយកភាពសម្បូរបែបនៃវប្បធម៌មនុស្សជាតិ និងផ្សព្វផ្សាយតម្លៃវប្បធម៌វៀតណាមទៅកាន់ពិភពលោក; ការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃការអនុវត្តកម្មវិធី ការពង្រឹងសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធី ការទំនាក់ទំនង និងផ្សព្វផ្សាយអំពីកម្មវិធី ការចំណាយលើការគ្រប់គ្រងសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីនៅគ្រប់កម្រិតទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងខ្លឹមសារផ្សេងទៀតក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកម្មវិធី។

ការងារចំណាយថវិការដ្ឋក្នុងក្របខណ្ឌនៃកម្មវិធីត្រូវបានរៀបចំឡើងពីប្រភពពីរគឺ ការចំណាយលើការវិនិយោគសាធារណៈ និងការចំណាយទៀងទាត់ អនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ។

សម្រាប់គម្រោងក្រោមកម្មវិធីប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈពីថវិកាកណ្តាល នីតិវិធីសម្រេចចិត្តវិនិយោគត្រូវអនុវត្តតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ឬតាមយន្តការពិសេសដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាល ក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់ខ្នាតតូច ដោយប្រើបច្ចេកទេសមិនស្មុគស្មាញ និងឯកសារច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

សេចក្តីសម្រេចនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 10 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2025។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-phan-bo-von-ngan-sach-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-20251111191837812.htm