នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំជាមួយគណៈកម្មាធិការដឹកនាំកណ្តាលស្តីពីឆ្នាំដំបូងនៃប្រតិបត្តិការនៃគំរូអង្គការទាំងមូលនៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ និងគំរូរដ្ឋាភិបាលបីជាន់ អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានរដ្ឋ លោក To Lam បានវាយតម្លៃថា ប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលបានបញ្ចប់ការងារយ៉ាងច្រើន និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញដោយជោគជ័យក្នុងរយៈពេលខ្លី។
នេះមិនមែនជាសមិទ្ធផលសាមញ្ញនោះទេ ពីព្រោះកំណែទម្រង់នេះបានកើតឡើងក្នុងពេលដំណាលគ្នានៅក្នុងវិស័យជាច្រើន៖ ការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាល ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញ និងការផ្លាស់ប្តូរគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
ដោយក្រឡេកមើលតួលេខ ទំហំនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញគឺច្បាស់លាស់។ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ របស់រដ្ឋាភិបាល ត្រូវបានកាត់បន្ថយពីក្រសួងចំនួន ២២ និងស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រីមកត្រឹម ១៧។ ចំនួនស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលបានថយចុះពី ៨ មកត្រឹម ៥។ គំរូអគ្គនាយកដ្ឋាននៅក្នុងក្រសួង និងវិស័យនានាត្រូវបានលុបចោល។ ស្ថាប័នកម្រិតមធ្យមជាច្រើនត្រូវបានលុបចោល។ ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥ ប្រទេសទាំងមូលនឹងប្តូរទៅជាគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ដែលមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តចំនួន ៣៤ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំចំនួន ៣.៣២១ ខណៈពេលដែលក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកទាំង ៦៩៦។
ការកាត់បន្ថយកម្រិតមធ្យមបានសម្រួលដល់ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច។ កិច្ចការជាច្រើនដែលពីមុនត្រូវឆ្លងកាត់កម្រិតស្រុក ឥឡូវនេះត្រូវបានផ្ទេរដោយផ្ទាល់ទៅកម្រិតឃុំ ឬខេត្តសម្រាប់ដោះស្រាយ។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយ ពីព្រោះគោលដៅចុងក្រោយគឺដើម្បីធានាថាការងារត្រូវបានដោះស្រាយលឿនជាងមុន កាន់តែផ្ទាល់ជាមួយប្រជាជន និងមានការទទួលខុសត្រូវកាន់តែច្បាស់។
រួមជាមួយនឹងការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាល ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធកម្លាំងពលកម្មរបស់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្ត។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2025 ទូទាំងប្រទេសបានដោះស្រាយអត្ថប្រយោជន៍ និងគោលនយោបាយសម្រាប់មនុស្សចំនួន 209,598 នាក់ដែលបានចាកចេញពីការងាររបស់ពួកគេដោយសារតែការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាល ការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ និងការកាត់បន្ថយកម្លាំងពលកម្ម។ កម្លាំងពលកម្មរបស់បុគ្គលិកមិនមែនជំនាញនៅថ្នាក់ឃុំក៏ត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញគួរឱ្យកត់សម្គាល់ផងដែរ ពីមនុស្សជាង 106,901 នាក់ ធ្លាក់ចុះមកត្រឹមជាង 48,000 នាក់ក្នុងអំឡុងពេលអន្តរកាលមុនពេលបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។
កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងក្នុងការធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនេះមិនមែនគ្រាន់តែមានគោលបំណងកាត់បន្ថយចំនួនបុគ្គលិកនោះទេ។ គោលនយោបាយរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលកំពុងផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងកម្រិតបុគ្គលិកដោយផ្អែកលើចំនួនទៅជាការគ្រប់គ្រងធនធានមនុស្សដោយផ្អែកលើមុខតំណែងការងារ។ បទបញ្ជាលេខ 183-QĐ/TW និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 40-KL/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីការគិតនេះ។ កម្រិតបុគ្គលិកលែងត្រូវបានមើលឃើញថាជាចំនួនតែមួយទៀតហើយ ប៉ុន្តែត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងមុខងារ ភារកិច្ច មុខតំណែងការងារ បន្ទុកការងារ តម្រូវការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការធ្វើវិមជ្ឈការ ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច និងលទ្ធផលទិន្នផលរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពនីមួយៗ។
នេះជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយ។ ខណៈដែលពីមុនគ្រប់នាយកដ្ឋានទាំងអស់បានស្នើសុំបុគ្គលិកបន្ថែម ឥឡូវនេះតម្រូវការគឺត្រូវប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្សដែលមានស្រាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ចាត់តាំងមនុស្សត្រឹមត្រូវទៅការងារត្រឹមត្រូវ និងវាយតម្លៃការអនុវត្តដោយផ្អែកលើលទ្ធផល។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការកណ្តាលក៏បានទទួលស្គាល់យ៉ាងច្បាស់អំពីដែនកំណត់បន្ទាប់ពីរយៈពេលមួយឆ្នាំនៃការអនុវត្តគំរូថ្មី។ អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានរដ្ឋ លោក តូ ឡាំ បានចង្អុលបង្ហាញថា៖ ឧបករណ៍ត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ ប៉ុន្តែគុណភាពនៃប្រតិបត្តិការមិនមានឯកសណ្ឋានទេ។ ចំនួនអង្គភាពអង្គការបានថយចុះ ប៉ុន្តែប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការនៅឡើយទេ។ អាជ្ញាធរត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការ ប៉ុន្តែធនធាន សមត្ថភាព និងឧបករណ៍សម្រាប់អនុវត្តមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការ និងភារកិច្ចជាក់ស្តែងនៅក្នុងដំណាក់កាលថ្មី។
ការពិតនៅកម្រិតមូលដ្ឋានក៏បង្ហាញផងដែរថា ឃុំ-សង្កាត់ឥឡូវនេះកំពុងអនុវត្តការងារធំជាងមុន។ វិស័យជាច្រើនដូចជា ដីធ្លី សំណង់ ហិរញ្ញវត្ថុ យុត្តិធម៌ កសិកម្ម បរិស្ថាន និងកិច្ចការសង្គម-វប្បធម៌ ត្រូវបានចាត់តាំងភារកិច្ចបន្ថែម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សមត្ថភាពរបស់មន្ត្រី លក្ខខណ្ឌហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍ មានភាពខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងក្នុងចំណោមមូលដ្ឋាន។
នៅកន្លែងជាច្រើន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលមិនទាន់ត្រូវបានធ្វើសមកាលកម្មនៅឡើយទេ។ ទិន្នន័យនៅតែរាយប៉ាយ។ កម្មវិធីឯកទេសមិនទាន់ត្រូវបានភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមកនៅឡើយទេ។ តំបន់ដាច់ស្រយាល តំបន់ភ្នំ និងតំបន់ព្រំដែននៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកក្នុងវិស័យទូរគមនាគមន៍ និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន។ នៅកន្លែងខ្លះ មន្ត្រីមូលដ្ឋានកំពុងស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំង ដោយត្រូវដោះស្រាយបន្ទុកការងារដែលកំពុងកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ខណៈពេលដែលមានកង្វះខាតបុគ្គលិក និងការបណ្តុះបណ្តាលមិនគ្រប់គ្រាន់។
គណៈកម្មាធិការកណ្តាលក៏បានព្រមានអំពីហានិភ័យដែលត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណតាំងពីដំបូង។ ទាំងនេះរួមមានការពិតដែលថាការកែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទើបតែឈានដល់ដំណាក់កាលនៃ "ការកាត់បន្ថយចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាល" ហើយមិនមែន "ធានាបាននូវសមត្ថភាពសេវាកម្មប្រសើរឡើង" នោះទេ។ មានភាពខុសគ្នានៃគុណភាពនៃសេវាសាធារណៈរវាងទីក្រុងធំៗ និងតំបន់ដាច់ស្រយាល និងរវាងតំបន់ដែលមានសមត្ថភាពឌីជីថលល្អ និងតំបន់ដែលមានសមត្ថភាពខ្សោយជាង។ មន្ត្រីមូលដ្ឋានត្រូវបានផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំង ដែលងាយនាំឱ្យមានការភ័យខ្លាចក្នុងការធ្វើខុស និងជៀសវាងការងារ។ ព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលថ្មីមិនស្របគ្នាយ៉ាងពិតប្រាកដជាមួយនឹងលំហសេដ្ឋកិច្ច លំហទីក្រុង តំបន់ឧស្សាហកម្ម តំបន់ទេសចរណ៍ តំបន់អេកូឡូស៊ី និងច្រករបៀងអភិវឌ្ឍន៍នោះទេ។ ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវធ្វើដំណើរឆ្ងាយជាងមុន ទទួលបានសេវាសាធារណៈកាន់តែពិបាក និងចំណាយពេលវេលា និងថវិកាកាន់តែច្រើនលើនីតិវិធីដោយសារតែការរៀបចំចំណុចសេវាកម្មមិនសមហេតុផល។
តាមពិតទៅ តំបន់ជាច្រើនក៏បានស្វែងរកមធ្យោបាយយ៉ាងសកម្មដើម្បីកែលម្អគុណភាពប្រតិបត្តិការនៃគំរូថ្មីនេះផងដែរ។
នៅខេត្តហ៊ុងអៀន មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ៣១៦ នាក់ត្រូវបានដាក់ពង្រាយទៅកាន់ថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការរលូននៃបរិធានរដ្ឋបាល។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្តបានស្នើសុំឱ្យផ្តល់អាទិភាពដល់ការបញ្ជូនមន្ត្រីដែលមានបទពិសោធន៍ និងមានសមត្ថភាពទៅកាន់តំបន់លំបាកដែលមានបន្ទុកការងារច្រើន។ ខេត្តក៏កំពុងអភិវឌ្ឍយន្តការដើម្បីលើកទឹកចិត្តមន្ត្រីវ័យក្មេង និងមានសមត្ថភាពឱ្យធ្វើការនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងរៀបចំផែនការដើម្បីលើកកម្ពស់គុណភាពមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំក្នុងដំណាក់កាលថ្មី។
នៅទីក្រុងកាន់ថូ (Can Tho) ទីក្រុងបានទទួលភារកិច្ចវិមជ្ឈការចំនួន ៩៤៩ និងអំណាចដែលបានផ្ទេរពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ បានចេញសេចក្តីសម្រេចវិមជ្ឈការចំនួន ២២ និងសេចក្តីសម្រេចអនុញ្ញាតចំនួន ៤២ ក្នុងវិស័យផ្សេងៗ។ ទីក្រុងបានបញ្ចប់ការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាលរបស់ខ្លួន ដោយផ្ទេរស្ថានីយ៍សុខភាពចំនួន ១០៣ ទៅឱ្យការគ្រប់គ្រងថ្នាក់ឃុំ និងបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មគ្រប់ជ្រុងជ្រោយថ្នាក់ឃុំចំនួន ១០៣។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ទីក្រុងត្រូវបានទាមទារឱ្យពិនិត្យ និងចាត់តាំងបុគ្គលិកតាមសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ ពន្លឿនការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីសម្រេចគោលដៅកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។
ខេត្តនិញប៊ិញ គឺជាឧទាហរណ៍មួយទៀត។ បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងខេត្តទាំងបីគឺ ហាណាំ ណាំឌិញ និងនិញប៊ិញ ស្រុកនេះដំណើរការគំរូថ្មីមួយក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំជាង។ ក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំកន្លងមកនេះ ខេត្តបានចេញឯកសារចំនួន ១១៩ ស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច ដោយផ្ទេរភារកិច្ចចំនួន ៧៩ ពីថ្នាក់ខេត្តទៅថ្នាក់ឃុំ។ នីតិវិធីរដ្ឋបាលទាំង ២០២៦ ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងវិបផតថលសេវាសាធារណៈជាតិ។ សន្ទស្សន៍កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលរបស់ខ្លួនសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៥ ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ ៤ ទូទាំងប្រទេស។ សន្ទស្សន៍បំលែងឌីជីថលរបស់ខ្លួននៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ ១ ទូទាំងប្រទេស។
ប៉ុន្តែសូម្បីតែនៅក្នុងតំបន់ដែលសម្រេចបានលទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើនដូចជាខេត្តនិញប៊ិញក៏ដោយ ក៏ការលំបាកនៅតែត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយស្មោះត្រង់។ ទាំងនេះរួមមានគុណភាពមិនស្មើគ្នារបស់មន្ត្រីថ្នាក់មូលដ្ឋាន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលមិនគ្រប់គ្រាន់ និងទិន្នន័យដែលបានចែករំលែក បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ឯកទេសមួយចំនួនមិនស្របតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ និងការធ្វើវិមជ្ឈការជួនកាលមិនត្រូវបានអមដោយធនធាន និងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់គ្រប់គ្រាន់។
បញ្ហាទាំងនេះក៏ជារឿងធម្មតានៅក្នុងតំបន់ជាច្រើននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទាំងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងមូលដ្ឋានបានទទួលស្គាល់ និងយល់ព្រមបន្តកែលម្អក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័ន ពិនិត្យឡើងវិញនូវវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច ពង្រឹងធនធានសម្រាប់កម្រិតមូលដ្ឋាន លើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល កសាងកម្លាំងពលកម្មដោយផ្អែកលើមុខតំណែងការងារ កំណត់អត្តសញ្ញាណ បណ្តុះបណ្តាល និងប្រើប្រាស់បុគ្គលដែលមានសមត្ថភាព និងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវ និងការគ្រប់គ្រងអំណាចក្នុងពេលដំណាលគ្នា។
ឆ្នាំកន្លងមកនេះគ្រាន់តែជាការចាប់ផ្តើមនៃដំណើរការកែទម្រង់ដ៏សំខាន់មួយ។ ការលំបាក និងឧបសគ្គកំពុងតែកាន់តែច្បាស់លាស់បន្តិចម្តងៗ ហើយដំណោះស្រាយក៏កំពុងត្រូវបានអនុវត្តកាន់តែទូលំទូលាយផងដែរ។ នៅពេលដែលស្ថាប័ននានាបន្តត្រូវបានកែលម្អ ធនធានត្រូវបានបែងចែកកាន់តែសមស្រប មន្ត្រីត្រូវបានចាត់តាំងទៅតាមសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ ហើយការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលត្រូវបានពន្លឿន គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់នឹងកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។
ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-tu-sap-xep-den-van-hanh-20260628090752625.htm
