សូមគោរព សមមិត្ត To Lam អគ្គលេខាគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំមជ្ឈិម ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការអភិវឌ្ឍន៍បំរែបំរួលឌីជីថលជាតិ។

សូមគោរពថ្នាក់ដឹកនាំ និងអតីតថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស រដ្ឋ និង រណសិរ្សមាតុភូមិ វៀតណាម។

សូមគោរពប្រតិភូដែលអញ្ជើញចូលរួមនៅចំនុចតភ្ជាប់ទូទាំងប្រទេស។

យោងតាមកម្មវិធីសន្និសីទដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយអគ្គលេខាធិកា To Lam និងគណៈកម្មាធិការរៀបចំសន្និសីទ ខ្ញុំបានរាយការណ៍អំពីប្រធានបទ "គោលនយោបាយ និងដំណោះស្រាយលើស្ថាប័ន ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ"។

ផ្នែកទី១៖ គោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតជាតិលើកទី១៣ របស់បក្សបានកំណត់នូវខ្លឹមសារសំខាន់ៗដែលណែនាំការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសដោយផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ សេចក្តីសម្រេចលេខ ៥២ ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០១៩ របស់ការិយាល័យនយោបាយ; សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៩ ចុះថ្ងៃទី ១៧ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២២ នៃសន្និសីទលើកទី ៦ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣ ក៏បានកំណត់ខ្លឹមសារស្នូលនៃឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មរបស់ប្រទេសក្នុងរយៈពេល 2021-2030 ជាការជំរុញការអនុវត្តដ៏ខ្លាំងក្លានៃវិទ្យាសាស្ត្រ-បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ការបង្កើតរបកគំហើញក្នុងផលិតភាព គុណភាព ប្រសិទ្ធភាព និងការប្រកួតប្រជែងក្នុងវិស័យទាំងមូល។ ការអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដ៏ទូលំទូលាយ ជាក់ស្តែង មានប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាព...

tranthanhman.jpg
ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

លើសពីនេះ ប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ មានច្បាប់ចំនួន ៤ ដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា រួមមានៈ ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត មាន​ច្បាប់​ចំនួន ១២ ច្បាប់ ៤២ ក្រឹត្យ និង​សារាចរ​ពាក់ព័ន្ធ​ចំនួន ១៣១ ច្បាប់​ទៀត។ ប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលមានច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ចំនួន ០៨ និងឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធជាច្រើនទៀត។ សេចក្តីសម្រេចចំនួន ៤ របស់រដ្ឋាភិបាល និងសេចក្តីសម្រេច និងសារាចរណែនាំជាង ១៦០ ច្បាប់។ ចាប់​តាំង​ពី​ដើម​អាណត្តិ​ទី​១៥​មក រដ្ឋសភា​បាន​អនុម័ត​ច្បាប់​ចំនួន ៨ ទាក់​ទង​នឹង​ខ្លឹមសារ​នេះ។

ជាពិសេស ច្បាប់ចំនួន 29 និងសេចក្តីសម្រេចចំនួន 41 ដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំលើកទី 7 និងទី 8 បានដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែងបន្ទាន់ជាច្រើនរួមទាំងច្បាប់គ្រប់គ្រងការបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យឌីជីថល។ វិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រង យន្តការ និងគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ អនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តយន្តការសាកល្បងដែលគ្រប់គ្រងសម្រាប់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវដើម្បីផលិតផលិតផល សេវាកម្ម និងប្រភេទអាជីវកម្មថ្មី។

ផ្នែកទី 2៖ គុណសម្បត្តិ ភាពខ្លាំង ដែនកំណត់ និងការលំបាកជាក់ស្តែងនៃប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។

គុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិ៖ ប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នក៏មានយន្តការ និងគោលនយោបាយជាច្រើន ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការវិនិយោគ ហិរញ្ញវត្ថុ ការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស និងការលើកកម្ពស់សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ នេះត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ 2013; ច្បាប់ស្តីពីការគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមឆ្នាំ ២០១៧; ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំឆ្នាំ 2019; ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគឆ្នាំ ២០២០; ច្បាប់ស្តីពីទិន្នន័យឆ្នាំ 2024 ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិនៅតែមានកម្រិតជាមូលដ្ឋានដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ កង្វះនៃការធ្វើសមកាលកម្ម និងការរួបរួម ដែលនាំឱ្យយន្តការលើកទឹកចិត្ត និងការផ្សព្វផ្សាយមួយចំនួននៅក្នុងតំបន់ទាំងនេះមិនមានប្រសិទ្ធភាព។

ឧទាហរណ៍ ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ 2013 ចែងអំពីយន្តការមូលនិធិ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី តាមពិតយន្តការមូលនិធិមិនអាចអនុវត្តបានទេ ពីព្រោះច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋឆ្នាំ ២០០២ មិនទាន់មានបទប្បញ្ញត្តិឯកសណ្ឋាន និងមិនត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មទាន់ពេលវេលា។ មិនទាន់ដល់ឆ្នាំ 2015 ដែលច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋបានធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយថវិការដ្ឋសម្រាប់វិស័យវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យាដើម្បីអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដែលមានន័យថាច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋទទួលយកការប៉ាន់ស្មានចំណាយសម្រាប់វិស័យវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យាដើម្បីអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ 2013 ។

ទីពីរ៖ យន្តការនៃការវិនិយោគ និងហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ពិតជាមិនសមស្រប មិនលើកទឹកចិត្ត និងទាក់ទាញការវិនិយោគពីសង្គម។ ខ្ញុំ​លើក​បញ្ហា​ទាំង ៨ ខាង​ក្រោម៖

1. ថវិកាវិនិយោគសរុបនៃសង្គមទាំងមូលសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍នៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។ ការចល័ត ការបែងចែក និងការប្រើប្រាស់ធនធាននៅមានកម្រិត និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ការចំណាយលើការវិនិយោគពីថវិការដ្ឋសម្រាប់វិស័យនេះមាននិន្នាការថយចុះ។ ក្នុងរយៈពេល 2016-2023 វាថយចុះពី 1.29% (ក្នុងឆ្នាំ 2016) មក 0.8% (ក្នុងឆ្នាំ 2023)។ មូលហេតុមួយគឺដោយសារក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានពិតជាមិនបានយកចិត្តទុកដាក់ និងមិនបានអភិវឌ្ឍការងារដែលត្រូវនឹងគោលការណ៍ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការបែងចែកដើមទុន។ មូលដ្ឋានខ្លះមិនបែងចែកដើមទុន ឬតំបន់ខ្លះបែងចែកដើមទុនទាបបំផុតសម្រាប់វិស័យនេះ។

2. ការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសម្រាប់សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៅតែត្រួតស៊ីគ្នា និងរាយប៉ាយ ដោយមិនផ្តោតលើវិស័យអាទិភាព។ ការផ្តល់មូលនិធិវិនិយោគក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ មិនទាន់ឈានដល់អត្រាអប្បបរមា 2% នៃការចំណាយថវិការដ្ឋសរុប យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 20-NQ/TW និងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ 2013។

3. ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ថវិកាដែលបានបែងចែកទៅក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានភាគច្រើនមិនត្រូវបានបញ្ចេញឱ្យពេញលេញទេ។ មូលហេតុមួយគឺដោយសារដំណើរការ និងនីតិវិធីនៅមានភាពស្មុគស្មាញ ឧទាហរណ៍៖ ការអភិវឌ្ឍន៍សំណើសម្រាប់កិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវតែអនុវត្តទៅតាមផែនការដែលមានស្រាប់ ដល់ពេលដែលគេអនុម័ត ភាពបន្ទាន់លែងមាន ឬនៅពេលដែលថវិកាត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់អនុវត្ត តម្លៃឯកតាបានផ្លាស់ប្តូរច្រើន ដែលនាំឱ្យការអនុវត្តយឺតយ៉ាវ ការចំណាយមិនពេញលេញ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

4. បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីថវិកា និងថវិកាសម្រាប់កិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋមិនសមស្របនឹងលក្ខណៈនៃសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ហើយមិនបំពេញតម្រូវការ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់សហគមន៍វិទ្យាសាស្ត្រ។

5. យន្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ជាពិសេសអង្គការសេវាសាធារណៈមិនសមស្រប ដែលនាំឱ្យមានការលំបាក និងឧបសគ្គចំពោះស្វ័យភាពក្នុងការរៀបចំផែនការ ហិរញ្ញវត្ថុ ធនធានមនុស្ស និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ ជាពិសេសការទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ក្នុងការស្រាវជ្រាវ។

ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ប្រធានបទ “គោលនយោបាយ និងដំណោះស្រាយលើស្ថាប័ន ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ”។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀង
6. បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើត និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិមិនមានភាពទាក់ទាញគ្រប់គ្រាន់ និងមិនបំពេញតម្រូវការរបស់សហគ្រាស។ ចំនួនសហគ្រាសដែលបង្កើតមូលនិធិមិនធំទេ ហើយសមតុល្យដែលមិនបានប្រើនៃមូលនិធិនៅតែមានទំហំធំ។ ដំណើរការនៃការបែងចែកថវិកាដល់មូលនិធិវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៅគ្រប់កម្រិតមិនទាន់បានអនុវត្តទេ ដោយសារក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានមួយចំនួនមិនទាន់បានបង្កើតមូលនិធិនៅឡើយ។

7. យន្តការនៃការចំណាយលើផលិតផលចុងក្រោយនៃកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានអនុវត្តប៉ុន្តែមិនមានប្រជាប្រិយភាពទេ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ការចំណាយ និងការទូទាត់នៅតែស្ថិតក្រោមបទប្បញ្ញត្តិដំណាលគ្នាដោយច្បាប់គណនេយ្យ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងច្បាប់ដេញថ្លៃ។

8. ភាពលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសកម្មសាធារណៈក្នុងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិដែលកើតចេញពីការងារវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដោយប្រើដើមទុនរបស់រដ្ឋ។ មូលនិធិបណ្តាក់ទុនបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ជាតិត្រូវបានចែងនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ឆ្នាំ 2008 ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះមិនត្រូវបានគេលម្អិត ឬណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តនោះទេ។

ទី៣៖ យន្តការវិនិយោគ និងហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពបំប្លែងឌីជីថលនៅតែពិបាក និងមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយភ្លាមៗ។ ការបែងចែកធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់កិច្ចការ គម្រោង និងគម្រោងតាមខ្នាតជាតិនៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ ហើយការអនុវត្តមានភាពស្មុគស្មាញ និងចំណាយពេលច្រើន។

ផ្នែកទី 3៖ ភារកិច្ច ដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ របកគំហើញរបស់ស្ថាប័ន ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

ដំណោះស្រាយលេខ 57 កំណត់ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយចំនួន 7 ។ តាមរយៈការពិនិត្យឡើងវិញ វាត្រូវបានបង្ហាញថា ជាមួយនឹងភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយជាក់លាក់ជាង 100 ដែលក្នុងនោះ 16 កិច្ចការទាមទារឱ្យមានការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍយន្តការ និងគោលនយោបាយ ដែលអាចចាត់ទុកថាថ្មីបំផុត ដូចជា៖ ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មបញ្ញាសិប្បនិមិត្ត និងអ៊ីនធឺណិតនៃអ្វីៗ។ ការវិនិយោគ និងសាងសង់មជ្ឈមណ្ឌលទិន្នន័យ និងកុំព្យូទ័រលើពពក។ បង្កើតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្ទុក ដែលបំពេញតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ និងស្តង់ដារបៃតង។ កសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យធំ បង្កើតឧស្សាហកម្មទិន្នន័យធំរបស់វៀតណាម។ ការកសាងសាលារៀន និងមជ្ឈមណ្ឌលបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់ដែលមានឯកទេសខាងបញ្ញាសិប្បនិមិត្ត... ផ្អែកលើមូលដ្ឋាននោះ យើងនឹងផ្តោតលើកិច្ចការ និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖

1. ការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងធ្វើឱ្យមានរបកគំហើញក្នុងការផ្លាស់ប្តូរការគិតអំពីទីតាំង និងតួនាទីនៃវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ នៅថ្ងៃទី១០ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥ គណៈប្រតិភូបក្សនៃរដ្ឋសភាបានចេញផែនការសកម្មភាពលេខ ៣២៦០ ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលដៅ ទិសដៅ ប្រគល់ភារកិច្ច វឌ្ឍនភាពជាក់លាក់ និងរៀបចំការអនុវត្តដោយស្មារតីបន្ទាន់ និងការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់បំផុត។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករ។ វាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពបំប្លែងឌីជីថល ការអនុវត្តសមិទ្ធិផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការអនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ច។ ជំរុញស្មារតីនៃការបង្កើតថ្មី ភាពច្នៃប្រឌិត ត្រួសត្រាយផ្លូវ ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។ ការត្រាប់តាម រង្វាន់ទាន់ពេលវេលា និងការសរសើរ។

2. បង្កើតគំនិតច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងក្លា វិធីសាស្រ្ត និងនីតិវិធីក្នុងសកម្មភាពបង្កើតច្បាប់៖ ច្បាប់ត្រូវតែមានភាពសង្ខេប និងច្បាស់លាស់ មានតែការគ្រប់គ្រងបញ្ហាដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចនៃរដ្ឋសភា។ មិនធ្វើតាមច្បាប់ខ្លឹមសារនៃសារាចរ និងក្រឹត្យ។ ពង្រឹងវិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច និងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល; ផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីច្បាប់ដែលផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងទៅជាការរួមផ្សំការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពជាមួយការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ ការលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មី និងបោះបង់ចោលនូវផ្នត់គំនិតនៃ "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ហាម"។ ចំពោះបញ្ហាជាក់លាក់ដែលស្ថិតក្នុងដំណើរការប្រមូលផ្តុំ និងមិនទាន់មានស្ថិរភាព ច្បាប់គ្រាន់តែកំណត់ក្របខណ្ឌ និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងលម្អិត ធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងទិសដៅ និងប្រតិបត្តិការ ឆ្លើយតបភ្លាមៗទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង។

ជាពិសេស នៅក្នុងសន្និសីទសង្ខេបឆ្នាំ 2024 របស់រដ្ឋាភិបាលនាពេលថ្មីៗនេះ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានបន្តសង្កត់ធ្ងន់ថាៈ ប្រព័ន្ធច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង ដូច្នេះខ្លឹមសារនីមួយៗត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងច្បាប់តែមួយប៉ុណ្ណោះ។ ការគ្រប់គ្រងដោយផ្អែកលើលទ្ធផល វាចាំបាច់ក្នុងការលុបបំបាត់យន្តការនៃការស្នើសុំ និងការឧបត្ថម្ភធន; ច្នៃប្រឌិតការបែងចែកថវិកាដោយផ្អែកលើលទ្ធផលលទ្ធផល ផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងមុនទៅការគ្រប់គ្រងក្រោយ។ យន្តការគ្រប់គ្រងបែបវិទ្យាសាស្ត្រត្រូវតែបង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត និងការច្នៃប្រឌិតដូចជាស្មារតីនៃ "កិច្ចសន្យាលេខ 10" ក្នុងវិស័យកសិកម្ម។

លើសពីនេះ បន្តអនុញ្ញាតឱ្យមានការសាកល្បងសម្រាប់បញ្ហាជាក់ស្តែងថ្មី; ស្រាវជ្រាវ និងចេញវេជ្ជបញ្ជាយន្តការសាកល្បងសមស្រប និងយន្តការសាកល្បងដែលគ្រប់គ្រង។ ស្រាវជ្រាវ និងចេញវេជ្ជបញ្ជាការលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងករណីសាកល្បងបច្ចេកវិទ្យាថ្មី និងគំរូអាជីវកម្មថ្មី។

3. រៀបចំការបញ្ចប់ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល

សំរបសំរួលការរៀបចំនៃការត្រួតពិនិត្យ ការពិនិត្យឡើងវិញបឋម ការពិនិត្យចុងក្រោយ និងការវាយតម្លៃនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ កំណត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញនូវការលំបាក ឧបសគ្គ ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គក្នុងការដកចេញ និងលុបបំបាត់។ បង្រួបបង្រួមការយល់ឃើញនៃភារកិច្ចនៃ "ការប្រែក្លាយស្ថាប័នទៅជាគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង" ដែលវាចាំបាច់ដើម្បីបំពេញតាមគោលការណ៍ជាក់លាក់ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ គោលដៅ និងគោលដៅ។ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវកម្រិតនៃការលើកទឹកចិត្ត និងការលើកទឹកចិត្តឆ្នើម; ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកភាព ស្ថិរភាព ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ តម្លាភាព ភាពសាមញ្ញ ភាពងាយស្រួល និងកាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់។ ចាប់ពីដើមអាណតិ្តនៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ រហូតមកដល់ពេលនេះ តាមរយៈការពិនិត្យដំបូងបង្ហាញថា ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍នៅតែមាន ២ ក្រឹត្យដែលមិនទាន់បានកែប្រែ ឬជំនួស ១ សារាចរដែលមិនទាន់ចេញ; ច្បាប់ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក៏មានក្រឹត្យចំនួន 4 និងសារាចរណ៍ចំនួន 1 ដែលមិនត្រូវបានចេញតាមកាលវិភាគ។

ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការដាក់ស្នើ និងការអនុវត្តកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋសភានឹងផ្តល់យោបល់ និងពិចារណាលើការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ក្នុងវិស័យសំខាន់ៗចំនួន ៦៖ ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល៖ បញ្ចប់ច្បាប់ចំនួន ៨។ ស្តីពីការវិនិយោគ និងហិរញ្ញវត្ថុ៖ ពិនិត្យ និងបំពេញច្បាប់ទាំង១២។ ស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ន កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ ការអប់រំ បណ្តុះបណ្តាល និងការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្ស៖ ពិនិត្យ កែសម្រួល និងបំពេញច្បាប់ចំនួន១១។ ស្តីពីសហគ្រាស និងពាណិជ្ជកម្ម៖ ពិនិត្យ និងបំពេញច្បាប់ចំនួន៣។ លើការធានាសុវត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាពក្នុងអ៊ីនធឺណេត និងបរិស្ថានឌីជីថល សូមពិនិត្យមើល និងបំពេញច្បាប់ចំនួន 3 ។ ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍៖ បំពេញមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីលើកកម្ពស់ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការនៃរដ្ឋសភាឌីជីថល រដ្ឋាភិបាលឌីជីថល និងរដ្ឋាភិបាលឌីជីថល។ លើសពីនេះ ត្រូវបន្តពិនិត្យ និងបង្កើតឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធថ្មីៗ។

៤.ក្នុងស្មារតីនោះ រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងស្ថាប័នរដ្ឋសភា នឹងសម្របសម្រួលជាមួយរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដឹកនាំ ដឹកនាំ និងរៀបចំការត្រួតពិនិត្យប្រព័ន្ធច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ បង្កើតស្ថាប័នឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ ទាន់ពេលវេលា និងសមកាលកម្ម ស្របតាមតម្រូវការនៃដំណោះស្រាយលេខ ៥៧ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ការងារដែលមិនទាន់បានធ្វើ ការងារដែលមិនទាន់បំពេញតម្រូវការ ដំណោះស្រាយដើម្បីយកឈ្នះលើពួកគេ និងការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន។ នាពេលខាងមុខ ចាំបាច់ត្រូវសម្របសម្រួលជាបន្ទាន់ ដើម្បីរៀបចំ និងអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៥។

5. ស្នើគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន៖ ផ្តោតលើការរៀបចំការវាយតម្លៃ សង្ខេបការអនុវត្ត ពិនិត្យ ស្នើវិសោធនកម្ម បន្ថែម និងបង្កើតច្បាប់ថ្មីលើវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ដើម្បីធានាគុណភាព និងវឌ្ឍនភាពតម្រូវការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ជំរុញឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្សព្វផ្សាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងពេញលេញនូវឯកសារណែនាំការអនុវត្តច្បាប់។

ស្នើក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់៖ ផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង សម្របសម្រួលចេញយន្តការ និងគោលនយោបាយក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល បង្កើនប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ សហគ្រាស អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងតំបន់។ លើសពីនេះ ផ្អែកលើការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រៀបចំការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត។

ប្រតិភូជាទីគោរព!

ការពិតរបស់ប្រទេសនេះកំពុងមានបញ្ហាបន្ទាន់ដែលត្រូវដោះស្រាយ។ ប្រជាជនកំពុងរង់ចាំ និងទន្ទឹងរង់ចាំការសម្រេចចិត្តរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។ ក្នុងស្មារតីនោះ រដ្ឋសភានឹងបន្តបង្កើតថ្មី ពង្រឹងគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការ ដូចមានប្រសាសន៍របស់អគ្គលេខាធិកា To Lam ក្នុងសន្និសីទបូកសរុបការងារឆ្នាំ២០២៤ និងដាក់ពង្រាយភារកិច្ចឆ្នាំ២០២៥ របស់រដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន៖ នាពេលនេះ ប្រទេសមានជំហរ និងកម្លាំងគ្រប់គ្រាន់ ឆន្ទៈ និងការប្តេជ្ញាចិត្តឈានចូលយុគសម័យដ៏សំបូរបែប ដើម្បីប្រទេសជាតិរីកចម្រើន។ រាល់ឱកាសដែលមករកយើង ត្រូវតែចាប់យកជាបន្ទាន់ ព្រោះបើយើងបណ្តោយឱ្យវាកន្លងផុតទៅ យើងនឹងមានទោសចំពោះប្រវត្តិសាស្ត្រ និងប្រជាជន។

គណៈប្រតិភូជាទីគោរព ក្នុងរយៈពេលដែលបានអនុញ្ញាត ខ្ញុំបានបញ្ចប់របាយការណ៍ស្តីពីប្រធានបទ "គោលនយោបាយ និងដំណោះស្រាយលើស្ថាប័ន ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ"; ខ្ញុំសូមអរគុណដោយស្មោះអស់ពីចិត្ត សមមិត្ត និងគណៈប្រតិភូសម្រាប់ការយកចិត្តទុកដាក់របស់អ្នក។

ខ្ញុំសូមជូនពរលោកអគ្គលេខាធិកា To Lam ថ្នាក់ដឹកនាំ និងអតីតថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងគណៈប្រតិភូទាំងអស់មានសុខភាពល្អ សុភមង្គល និងជោគជ័យ។

អរគុណច្រើន!

អគ្គលេខា​ធិកា​រ៖ ត្រូវ​លុប​បំបាត់​ភ្លាមៗ​នូវ​ស្ថានការណ៍​«​ក្រាល​កម្រាល​ព្រំ​ពីលើ​ខ្ចាត់ខ្ចាយ​ខាងក្រោម​»

អគ្គលេខា​ធិកា​រ៖ លុប​ចោល​ភ្លាមៗ​នូវ​ស្ថានការណ៍​«​ក្រាល​កម្រាល​ព្រំ​ពីលើ ខ្ចាត់ខ្ចាយ​ដែកគោល​ខាងក្រោម​»

អគ្គលេខាធិការបានស្នើសុំឱ្យលុបបំបាត់ជាបន្ទាន់នូវស្ថានភាពនៃ "កំរាលព្រំពីលើ ខ្ចាត់ខ្ចាយខាងក្រោម" និងលុបបំបាត់ផ្នត់គំនិតនៃការកាន់កាប់ ការច្រណែន និងសមភាពនិយម។ លុបបំបាត់រាល់ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គនានា ដើម្បីអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។
ការ​សម្រេច​ចិត្ត​ជួយ​វៀត​ណាម​ឱ្យ​ឈាន​ទៅ​មុខ​ផ្នែក​វិទ្យាសាស្ត្រ​និង​បច្ចេកវិទ្យា

ការ​សម្រេច​ចិត្ត​ជួយ​វៀត​ណាម​ឱ្យ​ឈាន​ទៅ​មុខ​ផ្នែក​វិទ្យាសាស្ត្រ​និង​បច្ចេកវិទ្យា

ដំណោះស្រាយលេខ 57 បញ្ជាក់ពីតួនាទីពិសេសនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ កំណត់ថានេះជារបកគំហើញដ៏សំខាន់ ដែលនាំប្រទេសជាតិឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ និងរីកចម្រើន។
សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧ គឺជាគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រទេសរីកចម្រើនក្នុងយុគសម័យថ្មី។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧ គឺជាគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសរីកចម្រើនក្នុងយុគសម័យថ្មី។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៥៧ មានអត្ថន័យពិសេស ជាគោលការណ៍ណែនាំក្នុងយុគសម័យថ្មី ដើម្បីនាំប្រទេសជាតិរីកចម្រើនទៅជាប្រទេសសម្បូរសប្បាយ អរិយធម៌ រុងរឿង និងជាការអំពាវនាវដ៏រឹងមាំរបស់បក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូល។