ជៀសវាងការកម្រិតនៅពេលកាត់បន្ថយរយៈពេលកំណត់សម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធីក្នុងដំណើរការចរចា ចុះហត្ថលេខា និងអនុម័តសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។

នាព្រឹកថ្ងៃទី ៣១ តុលា ក្នុងកិច្ចពិភាក្សានៅក្រុមទី ១៥ (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Phu Tho និង Dak Lak) លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ មតិមួយចំនួនបានស្នើថា ការបន្ថយរយៈពេលកំណត់សម្រាប់ដោះស្រាយនីតិវិធីក្នុងដំណើរការចរចា ចុះហត្ថលេខា និងអនុម័តសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិត្រូវចាត់ថ្នាក់តាមប្រភេទជាក់លាក់នៃប្រភេទ និងលក្ខណៈជាក់លាក់។ នៃភាពស្មុគស្មាញ, ជៀសវាងកម្មវិធី "កម្រិត" ។

ការបង្រួបបង្រួមនៃការពិនិត្យសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ និងក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃ

ជាមូលដ្ឋាន គណៈប្រតិភូបានឯកភាពលើតម្រូវការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។ បង្កើតរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្ដីពីការអនុលោមតាមធម្មនុញ្ញ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ដែលវៀតណាមជាសមាជិក។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ធ្វើឱ្យមូលដ្ឋានច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់។ យកឈ្នះលើដែនកំណត់ និងដកចេញនូវឧបសគ្គនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដោយបំពេញតាមតម្រូវការនៃ នយោបាយ បរទេស និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។

ទេសភាពនៃកិច្ចប្រជុំក្រុម។ រូបថត៖ Xuan Quy

អនុរដ្ឋសភាលោក Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) បានឯកភាពខ្ពស់ចំពោះការបង្រួម និងសម្រួលនីតិវិធីក្នុងការចរចា ចុះហត្ថលេខា អនុម័ត ផ្តល់សច្ចាប័ន វិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម និងពង្រីកការអនុវត្តសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ជាពិសេសលើវិស័យកម្ចី ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ ធានាការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ។ ទាក់ទិននឹងការពន្យារដំណើរការចរចា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ក្រសួងការបរទេសកាត់បន្ថយពេលវេលាពិនិត្យសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិពី ១៥ថ្ងៃមក១០ថ្ងៃ បើមានក្រុមប្រឹក្សាប្រឡង ត្រូវកាត់បន្ថយរយៈពេលពី៣០ថ្ងៃមក១៥ថ្ងៃ។ ក្រសួងយុត្តិធម៌ កាត់បន្ថយរយៈពេលវាយតម្លៃពី២០ថ្ងៃមក១០ថ្ងៃ ក្នុងករណីបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃត្រូវកាត់បន្ថយពី៦០ថ្ងៃមក២០ថ្ងៃ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាថៃ Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Xuan Quy

គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា ការកាត់បន្ថយនេះគួរតែរួមបញ្ចូលជាមួយការលើកកម្ពស់ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងការកំណត់ការបម្រុងទុកដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព។ ជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបញ្ចូលក្រុមប្រឹក្សាអធិការកិច្ច និងក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ទៅជាក្រុមប្រឹក្សាបង្រួបបង្រួម ដោយសារសមាសភាពស្ទើរតែត្រួតស៊ីគ្នា (ក្រសួងការបរទេស ក្រសួងយុត្តិធម៌ ការិយាល័យរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ)។ នេះនឹងជួយកាត់បន្ថយនីតិវិធី និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពក្នុងការងារវាយតម្លៃ។

យោងតាមប្រតិភូ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែបញ្ជាក់រយៈពេលខ្លីប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនមានការដាក់ទណ្ឌកម្មជាក់លាក់ទេ ប្រសិនបើទីភ្នាក់ងារនេះខកខានមិនបានអនុវត្តតាមក្នុងរយៈពេលកំណត់។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវ និងយន្តការសម្រាប់ការយល់ព្រមដោយប្រយោល មានន័យថា ប្រសិនបើហួសកាលកំណត់ដោយមិនមានការឆ្លើយតបជាផ្លូវការនោះ ចាត់ទុកថាជាការយល់ព្រម ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តច្បាប់។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Xuan (ខេត្ត Dak Lak) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Xuan Quy

ដោយយល់ស្របនឹងទស្សនៈនេះ ប្រតិភូ Nguyen Thi Xuan (Dak Lak) បាននិយាយថា ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃក៏ស្ថិតនៅក្នុងក្រសួងយុត្តិធម៌ដែរ ដូច្នេះវានឹងសមហេតុផលក្នុងការបញ្ចូលគ្នានូវតួនាទីរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ និងក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃទៅជាមួយ។ ប្រសិនបើដាក់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីទំនាក់ទំនងរវាងក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃ និងក្រសួងយុត្តិធម៌ ដូចជា៖ តើអ្នកណាជាប្រធាន អ្នកណាជាអ្នកទទួលខុសត្រូវចុងក្រោយសម្រាប់ឯកសារសន្និដ្ឋានវាយតម្លៃ។

លើប្រធានបទដដែល អនុរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Ngo Trung Thanh (Dak Lak) បានចែករំលែកទស្សនៈថា ការបន្ថយរយៈពេលកំណត់សម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធីក្នុងដំណើរការចរចា ចុះហត្ថលេខា និងអនុម័តសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ គឺជាជំហានវិជ្ជមាន រួមចំណែកជំរុញកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកបានកត់សម្គាល់ថា ការកំណត់ពេលវេលាមិនគួរអនុវត្តស្មើៗគ្នាចំពោះសន្ធិសញ្ញាគ្រប់ប្រភេទនោះទេ ព្រោះមានសន្ធិសញ្ញាសំខាន់ៗ និងស្មុគស្មាញដែលចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ សូម្បីតែចំណាយពេលច្រើនឆ្នាំក្នុងការចរចាក៏ដោយ។ ដូច្នេះ លោក​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​ចាត់​ថ្នាក់​សន្ធិសញ្ញា​អន្តរជាតិ​ដើម្បី​កំណត់​ពេល​វេលា​សមស្រប​នឹង​លក្ខណៈ​និង​ភាព​ស្មុគស្មាញ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Ngo Trung Thanh (Dak Lak) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Xuan Quy

ប្រតិភូ Ngo Trung Thanh ក៏បានយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលទាមទារពេលវេលាកំណត់សម្រាប់ការឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។ ប្រសិនបើមិនមានការឆ្លើយតបក្រោយកាលបរិច្ឆេទកំណត់ទេ វាត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការយល់ព្រម ហើយភ្នាក់ងារពន្យារពេលត្រូវតែទទួលខុសត្រូវតាមផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការយល់ព្រមនេះ។ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការពិគ្រោះយោបល់ត្រូវតែអនុវត្ត "ត្រឹមត្រូវ និងត្រឹមត្រូវ" ជាមួយនឹងមុខងារ និងសិទ្ធិអំណាចរបស់ទីភ្នាក់ងារនីមួយៗ ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងធានានូវការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់។

កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលការណ៍នៃការអនុញ្ញាតនៅក្នុងករណីពិសេស

មតិលើចំណុច 1a ប្រការ 3 មាត្រា 1 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលចែងថា នៅពេលដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចរបស់គណបក្ស ប្រធាន ឬនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានផ្តល់ការណែនាំជាលាយលក្ខណ៍អក្សរអំពីការសម្រេចចិត្តចរចាលើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ឯកសារដែលបានដាក់ស្នើគ្រាន់តែបញ្ចូលខ្លឹមសារនៃសំណើដើម្បីអនុញ្ញាតការចរចាប៉ុណ្ណោះ។ គណៈប្រតិភូមួយចំនួនបាននិយាយថា ការផ្តល់នេះបង្ហាញពីភាពបត់បែន និងគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការដឹកនាំកិច្ចការបរទេស សមរម្យសម្រាប់ស្ថានភាពភ្លាមៗ និងបន្ទាន់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អនុរដ្ឋសភា Nguyen Thi Xuan (Dak Lak) បានអត្ថាធិប្បាយថា ឯកសារបែបនេះមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវព័ត៌មានអំពីវិសាលភាព ដៃគូហានិភ័យ និងវាយតម្លៃភាពចាំបាច់នៃការចរចាដើម្បីធានាមូលដ្ឋានច្បាប់ និងគុណភាពនៃខ្លឹមសារ។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលទាមទារឯកសារភ្ជាប់ជាមួយសំណើសម្រាប់ការអនុញ្ញាតការចរចា ដើម្បីរួមបញ្ចូលការសង្ខេបនៃខ្លឹមសារនៃការចរចា ដៃគូ និងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បឋម។

អនុរដ្ឋសភា លោក Tran Van Tien (Phu Tho) ក៏បានលើកឡើងដែរថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏កំណត់ឃ្លាជាច្រើន ដែលមានលក្ខណៈទូទៅ មិនជាក់លាក់ និងមិនច្បាស់លាស់ មិនមានបទដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់កំណត់ក្នុងឯកសារច្បាប់ ធ្វើឲ្យពិបាកក្នុងការអនុវត្ត ជាពិសេស៖ ក្នុងប្រការ៣ ប្រការ១ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ២ មាត្រា១១ មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីពាក្យថា “ម៉ាយ”។ ដូច្នេះអ្វីដែល "អនុវត្តភ្លាមៗ" ជាមួយនឹងការផ្តល់បែបនេះនឹងមានការលំបាកខ្លាំងណាស់សម្រាប់ពួកយើងក្នុងការសម្រេចចិត្ត។ លើសពីនេះ ក្នុងប្រការ ២៣ មាត្រា ១ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា ៧២ ក មានបទប្បញ្ញត្តិ "ក្នុងកំឡុងពេលកំណត់" បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះមិនច្បាស់ថាជារយៈពេលប៉ុន្មាននោះទេ។ ដូច្នេះ អនុលោក Tran Van Tien ស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ពិនិត្យលើបទប្បញ្ញត្តិដែលមានបទប្បញ្ញត្តិមិនច្បាស់លាស់ និងមិនជាក់លាក់ ដើម្បីកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមតាមនោះ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Tran Van Tien (Phu Tho) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Xuan Quy

ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើមាត្រា ២១ ប្រការ ២ ចែងថា៖ "ឯកសារស្នើសុំការពិនិត្យ និងវាយតម្លៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ត្រូវផ្ញើជាទម្រង់អេឡិចត្រូនិក និងច្បាប់ចម្លងជាក្រដាស"។ អនុរដ្ឋសភា លោក Dang Bich Ngoc (Phu Tho) បានស្នើថា វាគួរតែត្រូវបានកំណត់ឱ្យបញ្ជូនជាទម្រង់អេឡិចត្រូនិកប៉ុណ្ណោះ ដើម្បីជួយសម្រួលដល់អ្នករៀបចំ សន្សំសំចៃពេលវេលា និងចំណាយ ខណៈនៅតែធានាបាននូវការអនុលោមតាមស្តង់ដារ និងនីតិវិធី ស្របតាមនិន្នាការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Dang Bich Ngoc (Phu Tho) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Xuan Quy

ទាក់ទិននឹងការបន្ថែមមាត្រា ៧២ ក ស្តីពីការអនុញ្ញាតក្នុងករណីពិសេស ប្រតិភូ Dang Bich Ngoc បានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវច្បាប់ស្តីពីគោលការណ៍កំណត់ករណីពិសេស ចាំបាច់ និងបន្ទាន់ ដើម្បីអនុវត្តយន្តការនេះ ជាពិសេសក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលនីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវបានកាត់បន្ថយជាអតិបរមាដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ការបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍នៃការអនុវត្តគឺដើម្បីជៀសវាងការអនុវត្តន៍តាមអំពើចិត្ត បង្កើតភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការយល់ដឹង និងការអនុវត្ត។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/tranh-cao-bang-khi-rut-ngan-thoi-han-xu-ly-thu-tuc-trong-quy-trinh-dam-phan-ky-ket-va-phe-duyet-dieu-uoc-quoc-te-10393831.html