បង្ហាញជម្រើសពីរលើការប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេស

នៅព្រឹកថ្ងៃទី៣ ខែវិច្ឆិកា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋសភា បានធ្វើការនៅសាលប្រជុំ ដើម្បីស្តាប់របាយការណ៍សង្ខេបស្តីពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួន ក្នុងការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។

បង្ហាញរបាយការណ៍នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បានផ្តល់ព័ត៌មានទាក់ទងនឹងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាជនវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសក្នុងការប្រើប្រាស់ដីលំនៅដ្ឋាន។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា៖ មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅដែលជនជាតិវៀតណាមរស់នៅក្រៅប្រទេសដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាមជាពលរដ្ឋវៀតណាមមានសិទ្ធិពេញលេញទាក់ទងនឹងដីធ្លី (មិនគ្រាន់តែជាសិទ្ធិលើដីលំនៅដ្ឋាន) ដូចពលរដ្ឋវៀតណាមដែលកំពុងរស់នៅក្នុងប្រទេស (បុគ្គលក្នុងស្រុក); រក្សាគោលនយោបាយស្របតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្នសម្រាប់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេស (គ្មានសញ្ជាតិវៀតណាម)។

ដោយផ្អែកលើមតិទាំងនេះ និងមតិរបស់ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) រចនាជម្រើស 02៖

ជម្រើសទី១៖ បញ្ចូលមតិយោបល់ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីរួមចំណែកជំរុញកំណើនវិនិយោគ និងទាក់ទាញការផ្ទេរប្រាក់ពីពលរដ្ឋវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេស។ ក្នុងទិសដៅនេះ ត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីរបស់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសក្នុងច្បាប់ផ្សេងៗដូចជា ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនវត្ថុ ដំណើរការ និងនីតិវិធីនៃការបញ្ជាក់សញ្ជាតិវៀតណាមដែលកំពុងរស់នៅក្រៅប្រទេសជាដើម។

ជម្រើសទី២៖ រក្សាច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេសដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាមមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដូចគ្នានឹងជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសដោយគ្មានសញ្ជាតិវៀតណាម (ជនជាតិដើមវៀតណាមរស់នៅក្រៅប្រទេស)។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានមានប្រសាសន៍ថា “មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាយល់ស្របនឹងជម្រើសទី១ ហើយសុំយោបល់ពីរដ្ឋសភាលើខ្លឹមសារនេះ”។

លើការទទួលបានដីសម្រាប់គោលបំណងការពារជាតិ និងសន្តិសុខ; ទាក់ទិននឹងការស្តារដីធ្លីឡើងវិញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បានមានប្រសាសន៍ថា៖ មតិមួយចំនួនបានស្នើបន្ថែមករណីនៃការស្តារដីសម្រាប់ការសាងសង់ស្ថានីយ៍ កំពង់ផែ និងការងារសន្តិសុខព័ត៌មាន។

ការបញ្ចូលមតិយោបល់ និងផ្អែកលើរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបន្ថែមករណីនេះនៅក្នុងប្រការ 4 មាត្រា 78 ។

មតិខ្លះស្នើបន្ថែមករណី "ការរុះរើដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការជាតិ ផែនការថ្នាក់ជាតិ ផែនការខេត្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយវិនិយោគ"។

ដោយបញ្ចូលមតិយោបល់ និងផ្អែកលើរបាយការណ៍លេខ ៥៩៨/BC-CP សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមលើករណីនៃការស្តារដីឡើងវិញ ដើម្បី "អនុវត្តគម្រោងដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្រ្តី និងការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់" ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ គម្រោងរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេសដែលមិនស្ថិតក្រោមករណីដែលមានចែងពីប្រការ ១ ដល់ប្រការ ៣០ នៃមាត្រា ៧៩ ប៉ុន្តែប្រសិនបើមានការយល់ព្រមពីរដ្ឋសភា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយគោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវបានសម្រេចនោះ នឹងត្រូវទទួលរងនូវការស្តារដីធ្លីឡើងវិញ។

មតិខ្លះស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ករណីដែលការស្តារដីពិតជាចាំបាច់ ប៉ុន្តែមិនទាន់បញ្ចូលក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះទេ។

ដោយបញ្ចូលនូវមតិយោបល់ និងផ្អែកលើរបាយការណ៍លេខ ៥៩៨/BC-CP សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការអនុវត្តគម្រោង និងការងារដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមករណីដែលមានចែងពីប្រការ ១ ដល់ប្រការ ៣១ នៃមាត្រានេះ រដ្ឋសភាត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមលើករណីនៃការស្តារដីឡើងវិញនៃច្បាប់នេះ តាមនីតិវិធីសាមញ្ញ"។

ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌនៃសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី នៅពេលដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ សម្រាប់គោលបំណងការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ (ប្រការ ៣ មាត្រា ៨០ និងប្រការ ៥ មាត្រា ៨៧) មតិខ្លះស្នើឱ្យសិក្សាបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៨០ ស្តីពី "ការបញ្ចប់ការអនុម័ត កំណត់ឡើងវិញនូវផែនការបន្ថែម សំណង និងការគាំទ្រ។ អាចធ្វើទៅបានក្នុងការអនុវត្ត។

ដោយរួមបញ្ចូលនូវមតិយោបល់ និងផ្អែកលើរបាយការណ៍លេខ 598/BC-CP សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមករណីមួយក្នុងចំណោមករណីដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃការបំពេញការយល់ព្រមលើសំណង ការគាំទ្រ ផែនការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅ និងការរៀបចំតាំងលំនៅថ្មី ដើម្បីចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការស្តារដីឡើងវិញ ដែលធ្វើឡើងបន្ទាប់ពី "ជនដែលយកដីមកវិញដោយស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ដីទៅឱ្យរដ្ឋ និងស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន 5" ។ មាត្រា ៨៧) ជំរុញឱ្យប្រជាពលរដ្ឋស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ដីដែលបានទទួលមកវិញ រួមចំណែកពន្លឿនការងារសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ព្រមទាំងរួមចំណែកជួយដល់គម្រោងវិនិយោគនានា ឱ្យអនុវត្តបានឆាប់ក្នុងការអនុវត្ត ខណៈនៅតែធានាបាននូវតម្រូវការនៃការកំណត់ផលប៉ះពាល់ដល់ជីវិត និងសកម្មភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

អំពីមុខវិជ្ជាដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ និងសន្តិសុខ (QPAN) រួមផ្សំជាមួយផលិតកម្មការងារ និងសកម្មភាពសាងសង់សេដ្ឋកិច្ច (ប្រការ ១ មាត្រា ២០២) ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បានមានប្រសាសន៍ថា៖ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលពន្យល់ថា ប្រធានបទនេះគឺជា “សហគ្រាសរួមសេដ្ឋកិច្ចជាមួយ QPAN ជាមួយ 100% នៃធម្មនុញ្ញនៃក្រសួងការពារជាតិ និងគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងការពារជាតិ”។ រួមទាំងសហគ្រាសដែលរួមបញ្ចូលសេដ្ឋកិច្ចជាមួយ QPAN ជាមួយរដ្ឋកាន់កាប់ពី 50% ទៅតិចជាង 100% នៃដើមទុន; ពិចារណាលើការពង្រីកវិសាលភាពនៃការអនុវត្តដែលមិនស្របតាមគោលការណ៍នៃការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយលេខ 132/2020/QH14 ដែលជាលក្ខណៈសាកល្បងជាមួយនឹងវិសាលភាពនៃការអនុវត្ត និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តមានកំណត់។ លើសពីនេះ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំការអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីយោធា រួមជាមួយនឹងសកម្មភាពផលិតកម្មការងារ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ទប់ស្កាត់ការបាត់បង់ ឬការរំលោភបំពាន និងប៉ះពាល់ដល់ការងារយោធា។ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអនុម័តទទួលខុសត្រូវលើការធានានូវភាពតឹងរ៉ឹងក្នុងដំណើរការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហើយសហគ្រាសដែលផែនការត្រូវបានអនុម័តទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការប្រើប្រាស់ដីដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាព.../.

ប្រភពតំណ