ផលប៉ះពាល់ដែលមិនអាចទាយទុកជាមុនបាននៃបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុត្រូវបានព្រមានជាយូរមកហើយ ហើយប្រទេសនានាជុំវិញ ពិភពលោក បានខិតខំប្រឹងប្រែងជាសកលដើម្បីទប់ស្កាត់វា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្វីដែលមនុស្សបានប្តេជ្ញា និងធ្វើគឺមិនរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបន្ថយដំណើរការនេះទេ។
 |
| បម្រែបម្រួលអាកាសធាតុបានបង្កឱ្យមានផលវិបាកដែលមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។ រូបថតគំនូរ។ (ប្រភព៖ triptych) |
ប្រឈមមុខនឹងគ្រោះថ្នាក់នៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ អង្គការសហប្រជាជាតិ (UN) ជាមួយទីភ្នាក់ងារឯកទេសសំខាន់ៗចំនួនពីរគឺ អង្គការឧតុនិយមពិភពលោក (WMO) និងកម្មវិធីបរិស្ថានរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ (UNEP) បានប្រមូលផ្តុំ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកជំនាញជាច្រើនជុំវិញពិភពលោក ដើម្បីពិភាក្សា និងឯកភាពលើតម្រូវការសម្រាប់អនុសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីអាកាសធាតុ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការវិវត្តអវិជ្ជមានដែលនឹងមកដល់។
ដំណើរដ៏វែងឆ្ងាយ
នៅថ្ងៃទី 9 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1992 អនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (UNFCCC) ដែលមានគោលដៅរក្សាស្ថិរភាពការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ទៅក្នុងបរិយាកាស និងការពារការជ្រៀតជ្រែកហួសហេតុរបស់មនុស្សចំពោះបរិស្ថានត្រូវបានអនុម័តនៅទីស្នាក់ការអង្គការសហប្រជាជាតិនៅទីក្រុងញូវយ៉ក សហរដ្ឋអាមេរិក បន្ទាប់ពីដំណើរការព្រាងដ៏យូរ។
UNFCCC បានចាប់ផ្តើមការចរចានៅសន្និសីទអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីបរិស្ថាន និងការអភិវឌ្ឍន៍ (UNCED) ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាកិច្ចប្រជុំកំពូលផែនដីនៅទីក្រុង Rio de Janeiro ប្រទេសប្រេស៊ីល ពីថ្ងៃទី 3-14 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1992។ ប៉ុន្តែដំបូងឡើយ UNFCCC មិនបានកំណត់ដែនកំណត់ការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ដែលជាប់ទាក់ទងនឹងប្រទេសនីមួយៗ និងមិនបានផ្តល់នូវយន្តការអនុវត្ត ឬចងភ្ជាប់ជាក់លាក់ណាមួយឡើយ។ ផ្ទុយទៅវិញ អនុសញ្ញាបានផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌមួយសម្រាប់ការចរចាសន្ធិសញ្ញា ឬពិធីសារដែលកំណត់ដែនកំណត់ និងកាតព្វកិច្ចចងលើការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ UNFCCC ត្រូវបានបើកឱ្យចុះហត្ថលេខានៅថ្ងៃទី 9 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1992 ហើយចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 21 ខែមីនា ឆ្នាំ 1994 ។ មកដល់បច្ចុប្បន្ន UNFCCC មាន 198 ភាគី ក្នុងនោះមានវៀតណាមនៅថ្ងៃទី 11 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1992 ។
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1995 មក ភាគីនៃអនុសញ្ញាបានជួបប្រជុំប្រចាំឆ្នាំនៅឯសន្និសីទនៃភាគី (COP) ដើម្បីវាយតម្លៃវឌ្ឍនភាពក្នុងការដោះស្រាយការប្រែប្រួលអាកាសធាតុក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង UNFCCC ។ COP ដំបូងត្រូវបានប្រារព្ធធ្វើនៅក្នុងទីក្រុង Berlin ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់។ នៅឆ្នាំ 1997 អនុសញ្ញាបានបោះជំហានទៅមុខដ៏សំខាន់មួយ នៅពេលដែលពិធីសារក្យូតូត្រូវបានចុះហត្ថលេខានៅ COP3 ក្នុងប្រទេសជប៉ុន។ ពិធីសារក្យូតូ តម្រូវឱ្យប្រទេសដែលចូលរួម ប្តេជ្ញាសម្រេចឱ្យបាននូវគោលដៅនៃការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ដែលបានកំណត់ជាពិសេសសម្រាប់ប្រទេសនីមួយៗ។ ចូលជាធរមានជាផ្លូវការនៅខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2005 ត្រឹមខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2009 ប្រទេសចំនួន 184 បានចូលរួមពិធីសារក្យូតូ។ វៀតណាមបានចុះហត្ថលេខាលើពិធីសារនៅថ្ងៃទី ៣ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៩៩៨ ហើយបានផ្តល់សច្ចាប័ននៅថ្ងៃទី ២៥ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០០២។
ពិធីសារក្យូតូត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកន្លែងមួយក្នុងចំនោមបរិវេណដែលបង្កើតជាគោលគំនិតនៃ " ការទូត អាកាសធាតុ" នៅពេលដែលការវិវឌ្ឍន៍ដ៏ស្មុគស្មាញនៃអាកាសធាតុ និងផលវិបាករបស់វាមានឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ទៅលើទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។ ប្រទេសឧស្សាហកម្ម និងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវបានចាត់ទុកថាជា “ពិរុទ្ធជន” ចម្បងដែលបង្កឱ្យមានការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ប៉ុន្តែប្រទេសដែលទទួលផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរជាងគេគឺប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។ ទោះបីជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍បានប្តេជ្ញាថានឹងឈានមុខគេក្នុងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់យោងទៅតាមពិធីសារក៏ដោយ ប៉ុន្តែការពិតពួកគេបានរកឃើញវិធីជាច្រើនដើម្បីជៀសវាង ការពន្យារពេលការផ្តល់សច្ចាប័ន ការអនុវត្ត...
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2009 មក ភាគីនៃ UNFCCC បាននឹងកំពុងពិចារណាលើកិច្ចព្រមព្រៀងបរិស្ថានដែលមានភាពជាក់លាក់បន្ថែមទៀតដើម្បីជំនួសពិធីសារក្យូតូ ដែលបានផុតកំណត់នៅឆ្នាំ 2012 (ក្រោយមកបានបន្តដល់ឆ្នាំ 2020)។ នៅ COP16 នៅទីក្រុង Cancun (ម៉ិកស៊ិក) ក្នុងឆ្នាំ 2010 ភាគីបានអនុម័តសេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមមួយដែលបញ្ជាក់ថាការឡើងកំដៅផែនដីនាពេលអនាគតគួរតែត្រូវបានកំណត់នៅខាងក្រោម 2°C ខាងលើកម្រិតមុនឧស្សាហកម្ម។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការជជែកពិភាក្សាគ្នាច្រើន និងការចរចាយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដោយសារតែផលប្រយោជន៍ដែលផ្ទុយគ្នា ភាគីនានាមិនអាចបង្កើតអត្ថបទថ្មី និងរីកចម្រើនបន្ថែមទៀត ដើម្បីជំនួសពិធីសារក្យូតូបានទេ។
នៅថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2015 បន្ទាប់ពីការចរចាជាច្រើនជុំ កិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុត្រូវបានអនុម័តនៅ COP21 នៅទីក្រុងប៉ារីស (ប្រទេសបារាំង) ហើយបានចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 4 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2016 ដោយបង្កើតឱ្យឃើញរបកគំហើញក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីទប់ស្កាត់ការឡើងកំដៅផែនដី។ កិច្ចព្រមព្រៀងរក្សាបាននូវគោលដៅនៃការកំណត់ការឡើងកំដៅផែនដីឱ្យនៅខាងក្រោម 2°C និងខិតខំឆ្ពោះទៅរកគោលដៅដែលមានមហិច្ឆតាច្រើនជាង 1.5°C បើប្រៀបធៀបទៅនឹងសម័យមុនបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្ម។ កិច្ចព្រមព្រៀងនេះចែងថា ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍នឹងប្រមូលថវិកាយ៉ាងតិច 100 ពាន់លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ (ចាប់ពីពេលដែលកិច្ចព្រមព្រៀងចូលជាធរមាន) រហូតដល់ឆ្នាំ 2020 ដើម្បីជួយដល់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលដៅនេះមិនបានសម្រេចទេ។
ការឡើងចុះជាច្រើន។
ចាប់តាំងពី COP21 មក ពិភពលោកបានឆ្លងកាត់ដំណើរដ៏វែងឆ្ងាយជាមួយនឹងការកើនឡើង និងចុះក្រោមជាច្រើនក្នុងការសម្រេចគោលដៅនៃកិច្ចព្រមព្រៀងប៉ារីស។ នៅ COP22 នៅប្រទេសម៉ារ៉ុកក្នុងឆ្នាំ 2016 ភាគីដែលចូលរួមបានអនុម័តផែនការបឋមដើម្បីអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងប៉ារីស។ នៅ COP23 នៅទីក្រុង Bonn ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2017 ភាគីបានយល់ព្រមរក្សាការប្តេជ្ញាចិត្តប្រកបដោយមហិច្ឆិតាដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងប្រទេសបារាំង ទោះបីជាសហរដ្ឋអាមេរិកបានប្រកាសដកខ្លួនចេញពីកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសចាប់ពីខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2019 ក៏ដោយ។
នៅ COP24 នៅប្រទេសប៉ូឡូញក្នុងឆ្នាំ 2018 ភាគីបានយកឈ្នះលើការខ្វែងគំនិតគ្នាជាច្រើនដើម្បីយល់ព្រមលើរបៀបវារៈសម្រាប់ការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងប៉ារីស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឆ្នាំ 2019 បានមើលឃើញពីការធ្លាក់ចុះក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ នៅពេលដែលសហរដ្ឋអាមេរិកបានដកខ្លួនចេញពីកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសជាផ្លូវការ។ នៅឯ COP25 នៅទីក្រុងម៉ាឌ្រីដ ប្រទេសអេស្បាញ ភាគីនានាត្រូវបានបែងចែកដោយការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់…
ក្តីសង្ឃឹមត្រូវបានខ្ទាស់នៅលើ COP26 នៅទីក្រុង Glasgow ចក្រភពអង់គ្លេសក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2021 (ពន្យារពេលមួយឆ្នាំដោយសារ Covid-19)។ ភាគីទាំង 197 នៃ UNFCCC បានបញ្ជាក់ជាថ្មីពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ពួកគេក្នុងការកំណត់ការកើនឡើងសីតុណ្ហភាពពិភពលោកដល់ 1.5°C។ គោលដៅនេះតម្រូវឱ្យកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន CO2 ចំនួន 45% ពីកម្រិត 2010 ត្រឹមឆ្នាំ 2030 និងឈានដល់សូន្យត្រឹមពាក់កណ្តាលសតវត្ស ក៏ដូចជាការកាត់បន្ថយយ៉ាងជ្រៅក្នុងការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ផ្សេងទៀត។
កិច្ចព្រមព្រៀង Glasgow ជំរុញឱ្យប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ឱ្យសម្រេចឱ្យបានឆាប់នូវគោលដៅ 100 ពាន់លានដុល្លារដែលបានកំណត់នៅសន្និសីទប៉ារីសឆ្នាំ 2015 ក៏ដូចជាការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការបង្កើនមូលនិធិបន្ស៊ាំនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុទ្វេដងសម្រាប់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍បើប្រៀបធៀបទៅនឹងកម្រិតឆ្នាំ 2019 នៅឆ្នាំ 2025 ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃតម្លាភាពក្នុងការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្ត។ នៅ COP26 ប្រទេសជាង 100 បានប្តេជ្ញាបញ្ចប់ការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើនៅឆ្នាំ 2030 ប្រទេសជិត 100 បានប្តេជ្ញាកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នមេតានចំនួន 30% នៅឆ្នាំ 2030 ប្រទេសចំនួន 40 រួមទាំងវៀតណាមបានប្តេជ្ញាចិត្តបោះបង់ថាមពលធ្យូងថ្ម...
គួរកត់សម្គាល់ថានៅឯ COP26 សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនបានចេញសេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ដោយសន្យាសហការគ្នាដើម្បីសម្រេចបាននូវការបំភាយឧស្ម័នសូន្យសុទ្ធ ដោះស្រាយការបំភាយឧស្ម័នមេតាន ការផ្លាស់ប្តូរទៅជាថាមពលស្អាត និងកាត់បន្ថយការបំភាយកាបូន។ កិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអ្នកបញ្ចេញឧស្ម័នដ៏ធំបំផុតទាំងពីររបស់ពិភពលោកត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅរកការសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការកំណត់ការកើនឡើងសីតុណ្ហភាពពិភពលោកដល់ 1.5°C។
COP26 បានឃើញការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុចំនួន 450 ដែលគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសរុបចំនួន $130 ពាន់ពាន់លានដុល្លារ ស្មើនឹង 40% នៃទ្រព្យសកម្មឯកជនទូទាំងពិភពលោក ដើម្បីប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគដើម្បីគាំទ្របច្ចេកវិទ្យាស្អាត ដូចជាថាមពលកកើតឡើងវិញ និងលុបបំបាត់ការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ឧស្សាហកម្មដែលប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល…
ពីការប្តេជ្ញាចិត្តដើម្បីអនុវត្ត
អាចនិយាយបានថា កិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសបានឈានដល់ COP21 ហើយការប្តេជ្ញាចិត្តថ្មីនៅ COP26 បង្ហាញពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏អស្ចារ្យរបស់ពិភពលោកក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុសកល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយរបៀបអនុវត្តវាគឺជារឿងវែងឆ្ងាយ។ ពីគោលដៅ និងការប្តេជ្ញាចិត្តនៅលើក្រដាស ដល់ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន មានឧបសគ្គជាច្រើន។ យោងតាមការព្រមានរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុកំពុងគំរាមកំហែងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់អាយុជីវិតនៅលើផែនដី នៅពេលដែលគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ និងគ្រោះមហន្តរាយដែលបណ្តាលមកពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុបានកើនឡើង 5 ដង បើធៀបនឹង 50 ឆ្នាំមុន។
កំណត់ត្រាអាកាសធាតុជាច្រើនក្នុងឆ្នាំ 2023 មានភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងខ្លាំងពីកំណត់ត្រាមុន ជាពិសេសមហាសមុទ្រ ដែលស្រូបយកកំដៅស្ទើរតែទាំងអស់ពីការបំពុលខ្យល់ដែលបណ្តាលមកពីមនុស្ស។ មុនឆ្នាំ 2023 ថ្ងៃដែលមានសីតុណ្ហភាពជាមធ្យមសកលលើសពី 1.5°C ខាងលើកម្រិតមុនឧស្សាហកម្មគឺកម្រណាស់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2023 ដល់ពាក់កណ្តាលខែកញ្ញា មាន 38 ថ្ងៃដែលមានសីតុណ្ហភាពលើសពីកម្រិតមុនឧស្សាហកម្ម។ សេវាត្រួតពិនិត្យអាកាសធាតុ Copernicus របស់សហភាពអឺរ៉ុបបាននិយាយថា ខែកក្កដា សីហា និងខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 គឺក្តៅបំផុតក្នុងកំណត់ត្រា ហើយអាចក្តៅបំផុតក្នុងរយៈពេល 120,000 ឆ្នាំកន្លងមក។
ការសិក្សាបានរកឃើញថា ប្រសិនបើសីតុណ្ហភាពផ្ទៃផែនដីកើនឡើង 2°C លើសពីកម្រិតមុនឧស្សាហកម្ម មនុស្សប្រហែល 750 លាននាក់អាចប្រឈមនឹងអាកាសធាតុក្តៅ និងសើមដែលអាចមានគ្រោះថ្នាក់ដល់ជីវិតក្នុងរយៈពេលមួយសប្តាហ៍ក្នុងមួយឆ្នាំ។ ប្រសិនបើសីតុណ្ហភាពកើនឡើង 3°C ចំនួនមនុស្សដែលប្រឈមនឹងហានិភ័យនឹងកើនឡើងដល់ជាង 1.5 ពាន់លាននាក់។ លើសពីនេះ ព្រឹត្តិការណ៍អាកាសធាតុធ្ងន់ធ្ងរដែលបណ្តាលមកពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុបានបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យមចំនួន 143 ពាន់លានដុល្លារដល់សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក រួមទាំងការខាតបង់មនុស្ស (90 ពាន់លានដុល្លារ) និងការបាត់បង់សេដ្ឋកិច្ច (53 ពាន់លានដុល្លារ)។
ក្នុងបរិបទបែបនេះ លោក Johan Rockstrom នាយកវិទ្យាស្ថាន Potsdam សម្រាប់ការស្រាវជ្រាវផលប៉ះពាល់អាកាសធាតុ បាននិយាយថា COP28 នាពេលខាងមុខនៅ UAE គឺជាឱកាសចុងក្រោយក្នុងការធ្វើឱ្យ "ការប្តេជ្ញាចិត្តដ៏គួរឱ្យជឿជាក់ដើម្បីចាប់ផ្តើមកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន CO2 ពីការប្រើប្រាស់ឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល"។ លោក Rockstrom បានអំពាវនាវឱ្យប្រទេសសេដ្ឋកិច្ចធំៗ រួមទាំងសហរដ្ឋអាមេរិក ឥណ្ឌា ចិន និងសហភាពអឺរ៉ុប បង្កើនការដោះស្រាយវិបត្តិអាកាសធាតុ ពីព្រោះគោលដៅនៃការកំណត់ការឡើងកំដៅផែនដីដល់ 1.5°C គឺ "មិនអាចចរចាបាន"។
រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសបារាំង Laurent Fabius បានព្រមាននៅ COP21 ថាយើងមានផែនដីតែមួយសម្រាប់រស់នៅ។ យើងមិនអាចមាន "ផែនការ B" នៅក្នុងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុបានទេ ព្រោះមនុស្សមិនមាន "Planet B" ទេ។
ប្រភព
Kommentar (0)