កសិករឃុំ Ai Quoc ស្រុក Nam Sach ខេត្ត Hai Duong រាយការណ៍លទ្ធផលផលិតកម្មជូនលោកប្រធានហូជីមិញ (ថ្ងៃទី៣១ ឧសភា ១៩៥៧)_ប្រភព៖ hochiminh.vn
គំនិត របស់ហូជីមិញ អំពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងការកសាងរដ្ឋរបស់ប្រជាជន ដោយប្រជាជន ដើម្បីប្រជាជន
គំនិតប្រជាធិបតេយ្យរបស់លោកប្រធានហូជីមិញមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីចក្ខុវិស័យដ៏ទូលំទូលាយ និងស៊ីជម្រៅអំពីតម្លៃសកលនេះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាគំនិតមួយដែលត្រូវយកទៅអនុវត្តដើម្បីកសាងរបបប្រជាធិបតេយ្យនៅក្នុងប្រទេសដែលទើបតែរំដោះពីការឈ្លានពានពីអាណានិគមនិយម និងចក្រពត្តិនិយមកាលពី 75 ឆ្នាំមុន។ ខ្លឹមសារនៃការគិតរបស់ហូជីមិញចំពោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងដោយសង្ខេប ជាក់លាក់ ងាយយល់ ងាយស្រួលអនុវត្ត ដែលបានបង្ហាញក្នុង បញ្ហាស្នូលចំនួនបីដូចខាងក្រោម ៖
ទី ១ បញ្ជាក់ពីតួនាទី និងឋានៈរបស់ប្រជាជនក្នុងរបប នយោបាយ ប្រជាធិបតេយ្យ។
តាមលោកប្រធានហូជីមិញ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យគឺជាវត្ថុមានតម្លៃបំផុតរបស់ប្រជាជន។ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងដំណើរការកសាង និងការពារប្រទេស។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វាឆ្លុះបញ្ចាំងពីទំនាក់ទំនងជាមូលដ្ឋានរវាងរដ្ឋ និងប្រជាជននៅក្នុងរបបនយោបាយ និងសង្គមជាក់លាក់មួយ។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីជោគជ័យនៃបដិវត្តន៍ខែសីហា ឆ្នាំ១៩៤៥ លោកប្រធានហូជីមិញបានប្តេជ្ញាកសាងរដ្ឋវៀតណាមប្រភេទថ្មីមួយគឺ “សាធារណរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាម ឯករាជ្យ-សេរីភាព-សុភមង្គល”។ លោកបានប្រកាសយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ថា៖ «របបយើងជារបបប្រជាធិបតេយ្យ មានន័យថា ប្រជាជនជាម្ចាស់» (១) ។
លោកប្រធានហូជីមិញបានអះអាងថា៖ “ប្រទេសយើងជាប្រទេសប្រជាធិបតេយ្យ ឋានៈខ្ពស់បំផុតជារបស់ប្រជាជន ព្រោះប្រជាជនជាចៅហ្វាយនាយ” (២) ។ តាមគាត់ថា នៅស្រុកយើង អំណាចនិងកម្លាំងទាំងអស់ជារបស់ប្រជាជន គឺកើតចេញពីប្រជាជន។ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ប្រទេសយើងជាប្រទេសប្រជាធិបតេយ្យ ផលប្រយោជន៍ទាំងអស់គឺ សម្រាប់ប្រជាជន អំណាចទាំងអស់ជា របស់ប្រជាជន ការងារច្នៃប្រឌិត និងសំណង់គឺជាការទទួលខុសត្រូវ របស់ប្រជាជន បុព្វហេតុតស៊ូ និងការកសាងប្រទេសជាតិ គឺជា ការងាររបស់ប្រជាជន រដ្ឋាភិបាលពីឃុំ ដល់ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល គឺត្រូវបានជ្រើសរើសដោយប្រជាជន ។ អង្គការនៅក្នុង កម្លាំង ពីមជ្ឈិម ដល់ឃុំ គឺត្រូវបានរៀបចំដោយកម្លាំង ” ។ (៣) . ដូច្នេះ ខ្លឹមសារជាមូលដ្ឋាន និងស្នូលបំផុត ក្នុងគំនិតរបស់ហូជីមិញចំពោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យគឺ៖ ប្រជាជនជាកម្មវត្ថុនៃអំណាចនយោបាយ និងសង្គម ស្ថាប័ននយោបាយប្រជាធិបតេយ្យត្រូវតែធានាថា អំណាចពិតប្រាកដជារបស់ប្រជាជន ប្រជាជនគឺជាអ្នកដែលមានសិទ្ធិសម្រេចជោគវាសនារបស់ប្រទេសជាតិ-ប្រជាជន; ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវមានទំនួលខុសត្រូវ និងកាតព្វកិច្ចក្នុងការកសាង បង្រួបបង្រួម និងអនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួនតាមរយៈប្រព័ន្ធនយោបាយ និងស្ថាប័ននយោបាយប្រជាធិបតេយ្យ កសាង និងបង្រួបបង្រួមឧបករណ៍គ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ។ លោកប្រធានហូជីមិញបានអះអាងថា៖ «យើងត្រូវយល់ថា ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលទូទាំងប្រទេស ដល់ភូមិ សុទ្ធតែជាអ្នកបម្រើរបស់ប្រជាជន... អ្វីក៏ដោយដែលផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ប្រជាជន យើងត្រូវតែប្រឹងប្រែងឱ្យអស់ពីសមត្ថភាព។ អ្វីក៏ដោយដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ប្រជាជន យើងត្រូវតែជៀសវាង។ យើងត្រូវតែស្រឡាញ់ និងគោរពប្រជាជន នោះប្រជាជននឹងស្រឡាញ់ និងគោរពយើង» ( ៤) ។
លោកប្រធានហូជីមិញបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនាក់ទំនងរវាងប្រជាជន និងរដ្ឋថា “បើគ្មានប្រជាជន រដ្ឋាភិបាលក៏មិនមានកម្លាំងគ្រប់គ្រាន់ បើគ្មានរដ្ឋាភិបាលប្រជាជនក៏គ្មាននរណាដឹកនាំដែរ ដូច្នេះរដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជនត្រូវតែរួបរួមជាតែមួយ។ ថ្ងៃនេះយើងបានកសាងសាធារណរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាមហើយ ប៉ុន្តែប្រសិនបើប្រទេសមានឯករាជ្យ ប៉ុន្តែប្រជាជនមិនទទួលបានសេចក្តីសុខ និងសេរីភាពទេនោះ ឯករាជ្យគឺគ្មានន័យ ” ។
ទី២ កសាងរដ្ឋដោយប្រជាជន និងដើម្បីប្រជាជន។
នៅដើមឆ្នាំ 1927 ក្នុងសៀវភៅ “ មាគ៌ាបដិវត្តន៍” ប្រធានហូជីមិញ បានសរសេរថា “យើងបានលះបង់ដើម្បីធ្វើបដិវត្ត ដូច្នេះយើងត្រូវធ្វើវាឲ្យបានហ្មត់ចត់ មានន័យថា ក្រោយបដិវត្តន៍ អំណាចត្រូវតែប្រគល់ឲ្យប្រជាជនភាគច្រើន មិនត្រូវទុកក្នុងកណ្ដាប់ដៃមនុស្សមួយក្រុមតូចឡើយ ទាល់តែយើងជៀសផុតពីការលះបង់ ៦ យ៉ាង ទើបមានសេចក្តីសុខ” ។ បន្ទាប់ពីជោគជ័យនៃបដិវត្តន៍ខែសីហា រដ្ឋបដិវត្តន៍ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «ប្រទេសយើងជា ប្រទេស ប្រជាធិបតេយ្យ អំណាចទាំងអស់ជារបស់ប្រជាជន ផលប្រយោជន៍ទាំងអស់គឺសម្រាប់ប្រជាជន... និយាយឱ្យខ្លី អំណាច និងកម្លាំងស្ថិតនៅលើប្រជាជន»។ នេះគឺជាភាពខុសគ្នាដ៏សំខាន់រវាងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យរបស់ប្រជាជន និងរដ្ឋនៃវណ្ណៈកេងប្រវ័ញ្ចដែលមាននៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។
តាមលោកប្រធានហូជីមិញ រដ្ឋប្រជាជន ជារដ្ឋដែលអំណាចទាំងអស់ជារបស់ប្រជាជន ប្រជាជនគឺជា កម្មវត្ថុ នៃអំណាចរដ្ឋ។ ប្រជាពលរដ្ឋជាឫសគល់ ជាម្ចាស់អំណាចរដ្ឋ អំណាចទាំងអស់របស់រដ្ឋជារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ដូច្នេះហើយ កម្មាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ គឺជាអ្នកបម្រើស្មោះត្រង់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ជាអ្នកបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ មិនមែនជាឪពុកម្តាយរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ គ្រប់គ្រងប្រជាពលរដ្ឋដូចរបបកេងប្រវ័ញ្ចមុនៗនោះទេ។ ប្រជាជនជាអ្នកដែលមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងជោគវាសនារបស់ជាតិ។ មាត្រា ៣២ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ១៩៤៦ ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា៖ «បញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងជោគវាសនារបស់ប្រទេសជាតិនឹងត្រូវដាក់ជូនប្រជាជនដើម្បីធ្វើប្រជាមតិ»។ សរុបមក នេះគឺជាការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ ដែលជាទម្រង់នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ ដែលស្នើឡើងក្នុងប្រទេសរបស់យើងនៅដើមដំបូង។ ប្រជាពលរដ្ឋជ្រើសរើសរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ មានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ត្រួតពិនិត្យ និងមានសិទ្ធិបណ្តេញតំណាងរាស្រ្ត និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់ជាន់ថ្នាក់។ ប្រជាជនជាកម្មវត្ថុនៃអំណាចរដ្ឋ ដូច្នេះប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងអំណាចរដ្ឋ។
រដ្ឋដោយប្រជាជន គឺជារដ្ឋមួយដែលប្រជាជនជ្រើសរើស និងជ្រើសរើសតំណាងរបស់ពួកគេ ដែលតំណាងឱ្យប្រជាជនក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការភ្នាក់ងាររដ្ឋ ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន តាមរយៈប្រព័ន្ធនៃការបោះឆ្នោតជាសកល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក៏ជារដ្ឋដែលប្រជាពលរដ្ឋចូលរួមក្នុងការងាររដ្ឋ គាំទ្រ និងជួយទាំងសម្ភារៈ និងស្មារតីដល់សកម្មភាពរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋ ហើយអនុវត្តកាតព្វកិច្ច និងអំណាចរបស់ខ្លួនចំពោះរដ្ឋក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ប្រជាពលរដ្ឋចូលរួមផ្តល់យោបល់លើការកសាងរដ្ឋ គ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យអំណាចរដ្ឋ។ “ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលធ្វើបាបប្រជាពលរដ្ឋ ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិបណ្តេញរដ្ឋាភិបាលចេញ” មានន័យថា ប្រសិនបើរដ្ឋមិនបំពេញតម្រូវការ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិបណ្តេញរដ្ឋាភិបាលចេញ។
រដ្ឋសម្រាប់ប្រជាជន គឺជារដ្ឋដែលបម្រើផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន ដោយយកសេចក្តីសុខរបស់ប្រជាជនជាគោលដៅរបស់ខ្លួន។ រដ្ឋមិនមានអភ័យឯកសិទ្ធិ ផលប្រយោជន៍ ឬឈរពីលើប្រជាជននោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែស្អាតស្អំ សន្សំសំចៃ ស្មោះត្រង់ ទៀងត្រង់ យុត្តិធម៌ និងមិនលំអៀង។ លោកប្រធានហូជីមិញបានក្រើនរំលឹកជាច្រើនដងថា៖ អ្វីក៏ដោយដែលផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ប្រជាជន ទោះតូចប៉ុណ្ណាក៏ដោយ យើងត្រូវតែព្យាយាមធ្វើ។ អ្វីដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ ទោះតូចយ៉ាងណាក៏ត្រូវតែព្យាយាមចៀសវាង។ រដ្ឋសម្រាប់ប្រជាជន គឺជារដ្ឋដែលតែងតែលើកតម្កើងស្មារតីនៃការទទួលខុសត្រូវនយោបាយចំពោះប្រជាជន។ លោកមានជំនឿថា ៖ បើប្រជាជនស្រេកឃ្លាន បក្ស និងរដ្ឋាភិបាលមានកំហុស។ បើប្រជាជនត្រជាក់ បក្ស និងរដ្ឋាភិបាលមានកំហុស។ បើប្រជាពលរដ្ឋល្ងង់បក្ស និងរដ្ឋាភិបាលខុស។
ទី៣ ដោះស្រាយទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងប្រជាជនតាមស្មារតីប្រជាធិបតេយ្យ ។
តាមលោកប្រធានហូជីមិញ ទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋនិងប្រជាជនគឺជាទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធនិងជិតស្និទ្ធ។ ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវការរដ្ឋដឹកនាំ និងរៀបចំកម្លាំង ដើម្បីកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស។ ម៉្យាងវិញទៀត រដ្ឋត្រូវពឹងផ្អែកលើធនធានទាំងអស់របស់ប្រជាជន ដើម្បីបម្រើប្រជាជន។ តាមគំនិតរបស់គាត់ គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋ គឺជា គោលការណ៍នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅកណ្តាល។ រដ្ឋត្រូវលើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដល់កម្រិតកំពូល ដើម្បីប្រមូលផ្តុំកម្លាំងទាំងអស់របស់ប្រជាជន ដើម្បីឈានទៅមុខបដិវត្តន៍។ ទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ខ្ពស់ក្នុងការបង្រួបបង្រួមការដឹកនាំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដើម្បីកសាងសង្គមនិយម។
ក្រៅពីលើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ លោកប្រធានហូជីមិញក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតួនាទីនៃរបបផ្តាច់ការថា៖ គ្រប់របបមានរបបផ្តាច់ការ។ សំនួរសួរថា របបផ្តាច់ការដើម្បីអ្នកណា? ប្រជាធិបតេយ្យជាទ្រព្យសម្បត្តិដ៏មានតម្លៃរបស់ប្រជាជន របបផ្តាច់ការគឺជាសោទ្វារសម្រាប់ទប់ស្កាត់ការបំផ្លិចបំផ្លាញ... ការមានប្រជាធិបតេយ្យក៏ទាមទារឱ្យមានរបបផ្តាច់ការដើម្បីរក្សាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ អាស្រ័យហេតុនេះ លោកប្រធានហូជីមិញបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសក្នុងការកសាង នីតិរដ្ឋ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពច្បាប់យ៉ាងរឹងមាំ។ បន្ទាប់ពីជោគជ័យនៃបដិវត្តន៍ខែសីហា លោកប្រធានហូជីមិញ ក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាលបណ្តោះអាសន្នបានអានសេចក្តីប្រកាសឯករាជ្យ ប្រកាសដល់ប្រជាជនទូទាំងប្រទេស និងពិភពលោកអំពីកំណើតនៃសាធារណរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាម ដោយបញ្ជាក់ពីភាពស្របច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលបណ្តោះអាសន្ន។ បន្ទាប់មក លោកបានបន្តកសាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រជាធិបតេយ្យ រៀបចំការបោះឆ្នោតសកលដោយមានការបោះឆ្នោតជាសកល និងបង្កើតគណៈកម្មាធិការតាក់តែងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាម។ នៅថ្ងៃទី 2 ខែមីនា ឆ្នាំ 1946 រដ្ឋសភាបានបើកសម័យប្រជុំដំបូងរបស់ខ្លួន ហើយបានជ្រើសរើស ហូជីមិញ ជាប្រធានរដ្ឋាភិបាលចម្រុះនៃការតស៊ូ។ នេះជារដ្ឋាភិបាលរដ្ឋធម្មនុញ្ញដំបូងគេដែលប្រជាជនជ្រើសរើសដោយមានសមត្ថភាព និងប្រសិទ្ធភាពពេញលេញក្នុងការដោះស្រាយរាល់បញ្ហាក្នុងស្រុក និងបរទេសរបស់ប្រទេស។ ផងដែរនៅឆ្នាំ 1946 រដ្ឋធម្មនុញ្ញដំបូងបានកើត។ លោកប្រធានហូជីមិញបានផ្តោតលើការកសាងច្បាប់ គ្រប់គ្រងប្រទេសដោយច្បាប់ និងធ្វើឱ្យច្បាប់មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។ តាមលោកថា ក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យប្រជាធិបតេយ្យ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនិងច្បាប់ត្រូវដើរទន្ទឹមគ្នាដោយធានាថារដ្ឋាភិបាលធ្វើការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនិងប្រសិទ្ធភាព។
ខ្លឹមសារសំខាន់ក្នុងគំនិតរបស់ហូជីមិញលើការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋដោយប្រជាជន ដើម្បីប្រជាជនគឺផ្តោតសំខាន់លើការកសាង ប្រព័ន្ធច្បាប់សង្គមនិយម ធានាការអនុវត្តអំណាចរបស់ប្រជាជន។ ដើម្បីកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់សង្គមនិយម លោកប្រធានហូជីមិញបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និយោជិតសាធារណៈត្រូវទទួលការបណ្តុះបណ្តាលជាផ្លូវការ មានការយល់ដឹងអំពីច្បាប់ និងស្ទាត់ជំនាញក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលលើគ្រប់វិស័យនៃជីវិតសង្គម។ នៅឆ្នាំ 1946 ប្រធានហូជីមិញបានចុះហត្ថលេខាលើក្រឹត្យលេខ 197 ដើម្បីបង្កើតនាយកដ្ឋានច្បាប់នៅសាកលវិទ្យាល័យវៀតណាម; នៅឆ្នាំ 1950 គាត់បានចុះហត្ថលេខាលើក្រឹត្យលេខ 76 ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខងារស៊ីវិល" ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការជ្រើសរើសនិងតែងតាំងឋានៈរដ្ឋបាល។ នេះជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់ការកសាងគ្រឹះនីតិរដ្ឋនៅវៀតណាម។
ក្រៅពីផ្តោតលើការកសាងប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចជាតិតាមរយៈច្បាប់ និងកសាងសមាសភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ លោកប្រធានហូជីមិញក៏បានយកចិត្តទុកដាក់លើការងារផ្សព្វផ្សាយ ផ្សព្វផ្សាយ និងអប់រំច្បាប់ លើកកំពស់ការយល់ដឹង និងការអនុវត្តច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីរបស់មន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់។ នៅក្នុងលិខិតមួយទៅកាន់សន្និសិទតុលាការជាតិ (ខែមករា ឆ្នាំ 1946) គាត់បានណែនាំថា: អ្នកគឺជាអ្នកដែលអនុវត្តច្បាប់ ពិតណាស់អ្នកត្រូវតែធ្វើជាគំរូមួយ "បម្រើសាធារណៈជន គោរពច្បាប់ដោយយុត្តិធម៌ និងមិនលំអៀង!"។
សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ និងជាប្រធានរដ្ឋសភា លោកស្រី Nguyen Thi Kim Ngan បានអញ្ជើញទៅសួរសុខទុក្ខ និងជូនអំណោយដល់គ្រួសារគោលនយោបាយ និងគ្រួសារក្រីក្រមួយចំនួន ហើយបានជួបសំណេះសំណាលជាមួយមន្ត្រី និងប្រជាជនភូមិ Thuong Hai ឃុំ Thach Hai (ខេត្ត Ha Tinh)_Photo: Document
ការអនុវត្តជាក់ស្តែងនូវមនោគមវិជ្ជារបស់ហូជីមិញលើលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្នុងការពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងប្រជាជនវៀតណាម។
ក្នុងរយៈពេលជិត 35 ឆ្នាំនៃការជួសជុលឡើងវិញ គំនិតលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យរបស់ប្រធានហូជីមិញបន្តអនុវត្តប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ដើម្បីពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងប្រជាជនក្នុងបរិបទនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតាមបែបសង្គមនិយម ជំរុញឧស្សាហូបនីយកម្ម ទំនើបកម្ម និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ បញ្ហាអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងការពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងប្រជាជនក្នុងដំណាក់កាលជួសជុលឡើងវិញតាមគំនិតរបស់ហូជីមិញ ទទួលបានលទ្ធផលសំខាន់មួយចំនួន។
ទីមួយ ការរៀបចំស្ថាប័ននូវមនោគមវិជ្ជារបស់ហូជីមិញស្តីពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងធានាទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធរវាងរដ្ឋ និងប្រជាជនត្រូវបានអនុវត្តជាបណ្តើរៗក្នុងលក្ខណៈស៊ីសង្វាក់គ្នា និងទូលំទូលាយ។
មាត្រា 69 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ចែងថា “រដ្ឋសភាគឺជាស្ថាប័នតំណាងខ្ពស់បំផុតរបស់ប្រជាជន អាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុតនៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។ រដ្ឋសភាអនុវត្តអំណាចរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងនីតិបញ្ញត្តិ សម្រេចលើបញ្ហាជាតិសំខាន់ៗ និងអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យកំពូលលើសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ” (7) ។ តាមនោះ ប្រជាជនអនុវត្តអំណាចរដ្ឋតាមរយៈលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ និងប្រជាធិបតេយ្យតំណាងតាមរយៈរដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់ជាន់ថ្នាក់ និងស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងៗទៀត។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 បានរៀបចំយ៉ាងពេញលេញនូវសិទ្ធិមនុស្ស សិទ្ធិជាមូលដ្ឋាន និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បានបង្កើតនូវសិទ្ធិថ្មីមួយចំនួនដូចជា៖ សិទ្ធិរស់រានមានជីវិត (មាត្រា 19); សិទ្ធិក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា; ការបង្កើតអក្សរសាស្ត្រ និងសិល្បៈ និងការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីសកម្មភាពបែបនេះ (មាត្រា ៤០); សិទ្ធិក្នុងការរីករាយ និងទទួលបានតម្លៃវប្បធម៌ ចូលរួមក្នុងជីវិតវប្បធម៌ និងប្រើប្រាស់មធ្យោបាយវប្បធម៌ (មាត្រា ៤១); សិទ្ធិកំណត់សញ្ជាតិ ប្រើប្រាស់ភាសាកំណើត ជ្រើសរើសភាសាទំនាក់ទំនង (មាត្រា ៤២); សិទ្ធិរស់នៅក្នុងបរិស្ថានស្អាត (មាត្រា ៤៣); សិទ្ធិមិនត្រូវបានបណ្តេញចេញ ឬប្រគល់ទៅរដ្ឋផ្សេងទៀត (ប្រការ ២ មាត្រា ១៧)។ ក្នុងនាមជាធាតុផ្សំនៃបរិធានអំណាចរដ្ឋ រដ្ឋសភា និងតំណាងរាស្រ្ត ក្លាយជាស្ពានតភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងប្រជាជន។ ដូច្នេះហើយ រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ បញ្ជាក់ថា៖ «តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា គឺជាតំណាងនៃឆន្ទៈ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងមណ្ឌលរបស់ខ្លួន និងរបស់ប្រជាជនទូទាំងប្រទេស» (ប្រការ ១ មាត្រា ៧៩) (៨) ។ ការធានាការចូលរួមរបស់ប្រជាជនក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋមិនត្រឹមតែត្រូវបានបញ្ជាក់ក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏បានបញ្ជាក់ក្នុងច្បាប់ផងដែរ (៩) ។
រដ្ឋាភិបាល ក្នុងនាមជាទីភ្នាក់ងារដែល “អនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ” ដែលជាទីភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលខ្ពស់បំផុត និងជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋសភា បានផ្តោតលើការលើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងនីតិរដ្ឋក្នុងអភិបាលកិច្ច សំដៅកសាងរដ្ឋបាលឯកភាព តម្លាភាព ស្អាតស្អំ រឹងមាំ ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ ក្នុងរយៈពេលជិត 35 ឆ្នាំនៃការជួសជុល រដ្ឋាភិបាលបានផ្តោតលើការច្នៃប្រឌិត និងកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន បរិក្ខារ មន្ត្រីរាជការ និងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ ក្នុងទិសដៅប្រជាធិបតេយ្យ វិទ្យាសាស្ត្រ ទំនើបកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈ។ កម្មវិធីរួមនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលរដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំ ២០០១-២០១០ និងឆ្នាំ ២០១១-២០២០ ត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីកសាងរដ្ឋបាលប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ទំនើប និងស៊ីវិល័យ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ឯកសារច្បាប់មួយចំនួនត្រូវបានចេញ (10) ; ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋាភិបាលបានច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្តប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួនបន្តិចម្តងៗ ដោយផ្លាស់ប្តូរពីយន្តការគ្រប់គ្រងតាមបញ្ជា យន្តការស្នើសុំ-ជំនួយ ទៅជាយន្តការគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ លើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ។
ទី២ ការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងជីវភាពនយោបាយ និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋកំពុងកើនឡើង។
ឈរលើមូលដ្ឋានអនុវត្ត វេទិកាកសាងជាតិក្នុងដំណាក់កាលអន្តរកាលឆ្ពោះទៅសង្គមនិយម (បំពេញបន្ថែម និងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងឆ្នាំ ២០១១) និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គមបានប្រមូលផ្តុំប្រជាជនចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតថ្មីជានិច្ចនូវវិធីសាស្រ្ត និងខ្លឹមសារនៃការត្រួតពិនិត្យ និងការរិះគន់សង្គម ហើយចូលរួមកសាងបក្ស និងរដ្ឋ។ ច្បាប់ស្តីពីអង្គការនយោបាយសង្គមដូចជា ច្បាប់សហជីព ច្បាប់យុវជន ច្បាប់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម ជាដើម បានបញ្ជាក់ពីតួនាទីរបស់អង្គការនយោបាយសង្គមដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ត្រួតពិនិត្យ និងរិះគន់ រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមនៅវៀតណាម។
តាមរយៈក្រឹត្យលេខ 29/1998/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 11 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1998 របស់រដ្ឋាភិបាល “ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅក្នុងឃុំសង្កាត់” ; អនុក្រឹត្យលេខ ៧១/១៩៩៨/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ៨ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ១៩៩៨ របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពី “ការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន” រដ្ឋាភិបាលបានបន្ថែមមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់បាវចនា “ប្រជាជនដឹង ប្រជាជនពិភាក្សា ប្រជាជនធ្វើ ប្រជាជនត្រួតពិនិត្យ” ចូលមកក្នុងជីវិត។ ដូច្នេះ តាមរយៈស្ថាប័នច្បាប់ និងសកម្មភាពរបស់អង្គការនយោបាយសង្គម ប្រជាជនកាន់តែសកម្ម និងសកម្មក្នុងការចូលរួមក្នុងការងាររដ្ឋ រួមចំណែកបញ្ញា ទេពកោសល្យ និងធនធានសម្ភារៈ ដើម្បីកសាងរដ្ឋរឹងមាំ ធានាបាននូវទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធរវាងរដ្ឋ និងប្រជាជន។
ទី៣ ការកសាងក្រុមកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈប្រកបដោយការអភិវឌ្ឍស្របគ្នាទាំងសមត្ថភាព និងគុណភាព រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការកសាងរដ្ឋស្អាតស្អំ និងរឹងមាំ ។
តាមលោកប្រធានហូជីមិញ កម្មាភិបាលគឺជាឫសគល់នៃការងារទាំងអស់។ ដូច្នេះ ការកសាងកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ ដែលមានសមត្ថភាព និងគុណភាពគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីចូលរួមក្នុងបរិធានគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងសម័យនវានុវត្តន៍ បានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងពីបក្ស និងរដ្ឋរបស់យើង។ សន្និសីទមជ្ឈឹមលើកទី៣ នៃអាណត្តិទី៨ បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៣-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី១៨ ខែមិថុនា ឆ្នាំ១៩៩៧ ស្តីពី "យុទ្ធសាស្ត្រកម្មាភិបាលក្នុងដំណាក់កាលជំរុញឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបភាវូបនីយកម្មនៃប្រទេស"។ បន្ទាប់មក សន្និសីទមជ្ឈិមទី៩ នៃអាណត្តិទី១០ បានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋាន “បន្តជំរុញការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រកម្មាភិបាលចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ឆ្នាំ២០២០”។ នាពេលថ្មីៗនេះ សន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៧ នីតិកាលទី១២ បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្ត “ ផ្តោតលើការកសាងកម្មាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រប្រកបដោយគុណភាព សមត្ថភាព និងកិត្យានុភាពគ្រប់គ្រាន់ ស្មើរនឹងភារកិច្ច ”។ ច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ និងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈនាពេលថ្មីៗនេះ បានបំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងការអនុវត្តមុខងារសាធារណៈ ចេញបទប្បញ្ញត្តិពង្រឹងវិន័យមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ លុបបំបាត់នូវកំហុសឆ្គងនៃ "សោធននិវត្តន៍" របស់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតដែលចូលនិវត្តន៍។ កម្មាភិបាលពុករលួយ និងមន្ត្រីរាជការត្រូវបានបង្ខំឱ្យលាឈប់ពីការងារ។ លុបបំបាត់របប "សិទ្ធិកាន់កាប់ពេញមួយជីវិត" សម្រាប់មន្ត្រីរាជការ; ផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ នូវលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃរបស់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៅកន្លែងធ្វើការ...
បញ្ហាដែលបានលើកឡើង៖
ក្រៅពីសមិទ្ធិផល យើងអាចឃើញបញ្ហាមួយចំនួនដែលត្រូវដោះស្រាយបន្ថែមទៀតដូចជា៖
ទីមួយ ការយល់ដឹងអំពីតួនាទី និងឋានៈរបស់ប្រជាជនក្នុងសម័យអន្តរកាលទៅកាន់សង្គមនិយមនៅតែមិនទាន់ពេញលេញ និងទូលំទូលាយ។ សិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មានរបស់ប្រជាជនគឺស្របច្បាប់។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងវិស័យជាច្រើននៃសកម្មភាព ក៏ដូចជានៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋមួយចំនួន ទាំងនៅថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន បញ្ហាតម្លាភាពព័ត៌មាន ជាពិសេសការងាររៀបចំកម្មាភិបាល ការជ្រើសរើស និងតែងតាំងកម្មាភិបាល ការផ្សព្វផ្សាយគម្រោងការដេញថ្លៃ តម្លាភាពនៃទ្រព្យសម្បត្តិផ្ទាល់ខ្លួន និងប្រាក់ចំណូល ការគ្រប់គ្រងធនធានធម្មជាតិ បរិស្ថាន និងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការពន្យល់ និងដោះស្រាយបន្ទាប់ពីការពន្យល់តាមរយៈសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពទាប និងកង្វះឯកសណ្ឋាន។ តួនាទីត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យអំណាចរដ្ឋរបស់រដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងតួនាទីនៃការរិះគន់សង្គម និងត្រួតពិនិត្យរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការសមាជិករបស់ខ្លួន មិនទាន់ទទួលបានលទ្ធផលដែលចង់បាន។ វិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តកម្មសិទ្ធិផ្ទាល់នៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ បញ្ហានៃ "ការធានាឱ្យមានការចូលរួមរបស់ប្រជាជនក្នុងគ្រប់ដំណាក់កាលនៃដំណើរការធ្វើការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងផលប្រយោជន៍ និងជីវិតរបស់មនុស្ស" នៅតែមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់នៅឡើយ។ ជាងនេះទៅទៀត បញ្ហានៃការយកចិត្តទុកដាក់លើការរីករាយនឹង ផលផ្លែ នៃកម្លាំងពលកម្មប្រកបដោយការច្នៃប្រឌិតរបស់មនុស្ស នៅតែបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ដែលនាំទៅដល់ការបែកបាក់សង្គម ការបង្កើនផលប្រយោជន៍ក្រុម និងហានិភ័យខ្ពស់នៃភាពក្រីក្រ និងភាពក្រីក្រឡើងវិញ។
ទី ២ គម្លាតរវាងការប្រកាសឲ្យប្រើច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់មិនត្រូវបានរួមតូចទេ។ ក្នុងដំណើរការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមនៅវៀតណាម គម្លាតរវាងការផ្សព្វផ្សាយ និងការអនុវត្តច្បាប់នៅតែមានភាពច្បាស់លាស់។ ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលដែលនាំអោយមានស្ថានភាពនេះគឺថាមនុស្សមិនយល់ច្បាស់អំពីតួនាទីនៃឯកសារច្បាប់នីមួយៗដែលចេញដោយរដ្ឋដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងជីវិតរបស់ពួកគេ។
ទី៣ ការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ខណៈការរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ និងវិន័យនៅមានចំណុចខ្វះខាតច្រើន។ តាមពិត ស្ថានការណ៍ «ទាំងខ្វះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងខ្វះវិន័យ» កំពុងត្រូវបានជម្នះបន្តិចម្តងៗ។ នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ នៅតែមានការបង្ហាញជាច្រើននៃការខ្វះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ឬលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យជ្រុលនិយម។ ការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅកន្លែងជាច្រើន និងពេលខ្លះនៅតែមានលក្ខណៈផ្លូវការ ហើយការអនុវត្តច្បាប់ និងវិន័យមិនតឹងរ៉ឹងទេ។ សិទ្ធិអំណាច និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានស្ថាប័នសាធារណៈមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ និងមិនត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ខ្វះទណ្ឌកម្មដើម្បីធានាការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងការរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ និងវិន័យ។
ទាហានជួយប្រជាជនទប់ទល់នឹងទឹកជំនន់នៅតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ_Photo: Document
បន្តអនុវត្តការគិតរបស់ហូជីមិញលើលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្នុងការពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋនិងប្រជាជននាពេលខាងមុខ។
ទីមួយ ត្រូវបន្តសិក្សាស្វែងយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវគំនិតរបស់ហូជីមិញចំពោះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងការកសាងរដ្ឋសង្គមនិយម នីតិរដ្ឋ ដោយប្រជាជន ដើម្បីប្រជាជន។ នេះគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិនៃទ្រឹស្តី និងតម្លៃជាក់ស្តែងដ៏មហិមា ដែលចាំបាច់ត្រូវសិក្សា អនុវត្ត និងអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់ក្នុងគ្រប់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងសង្គម បង្កើតឱ្យមានកម្លាំងចិត្ត ស្មារតីរឹងមាំក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសប្រកបដោយចីរភាព។
ទី២ បន្តពង្រឹង និងពង្រឹងស្ថាប័នអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យតាមស្មារតី នៃវេទិការកសាងជាតិក្នុងដំណាក់កាលអន្តរកាលឆ្ពោះទៅសង្គមនិយម (បំពេញបន្ថែម និងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងឆ្នាំ២០១១) និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ២០១៣។ អនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ ប្រជាធិបតេយ្យតំណាង និងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមូលដ្ឋានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងអនុវត្តបានតាមបាវចនា "ប្រជាជនដឹង ប្រជាជនពិភាក្សា ប្រជាជនធ្វើ ប្រជាជនត្រួតពិនិត្យ ប្រជាជនមានផលប្រយោជន៍"។ យល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវទស្សនៈរបស់បក្សក្នុងការដោះស្រាយការបំពានច្បាប់ដោយឈរលើគោលការណ៍ដែលប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់មានភាពស្មើគ្នាចំពោះមុខច្បាប់ គ្មានតំបន់ហាមឃាត់ និងគ្មានករណីលើកលែង។ អនុវត្តគោលនយោបាយអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងទូលំទូលាយ។ លើកកម្ពស់ស្មារតីសកម្ម និងសកម្មរបស់ប្រជាជន ក្នុងការចូលរួមអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ចូលរួមកសាងបរិក្ខាររដ្ឋស្អាតស្អំ ស្មោះត្រង់ ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។
ទី៣ បន្តច្នៃប្រឌិតការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ លើកកំពស់គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការងារនីតិបញ្ញត្តិ ការត្រួតពិនិត្យ និងការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាសំខាន់ៗរបស់ជាតិ។ ពង្រឹងការតភ្ជាប់រវាងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យរបស់បក្ស រណសិរ្សមាតុភូមិ អង្គការនយោបាយសង្គម និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាជន។ ពង្រឹងសកម្មភាពអធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ផ្តោតលើការកសាងរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញ និងការជម្នះភាពខ្វះខាតជាអតិបរមាដែលនាំទៅដល់អំពើពុករលួយ និងការស៊ីសំណូក។ កែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់តុលាការប្រជាជន លទ្ធកម្មរបស់ប្រជាជន ភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត សកម្មភាពមេធាវី និងការគាំទ្រផ្នែកតុលាការ។
ទី៤ ជំរុញការកសាងកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ មានភាពស្មោះត្រង់ ក្លាហាននយោបាយ មានសីលធម៌ល្អ សមត្ថភាព កិត្យានុភាព វិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ សុខភាពល្អ និងប្តេជ្ញាបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ។ កំណត់ស្តង់ដារសមាសភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ តាមទិសដៅវិជ្ជាជីវៈ ទំនើបកម្ម ទំនួលខុសត្រូវ លើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ពាក់ព័ន្ធនឹងការរឹតបន្តឹងវិន័យ លើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មី និងគំនិតច្នៃប្រឌិត និងមានសេចក្តីប្រាថ្នាដើម្បីផលប្រយោជន៍រួមរបស់ប្រជាជន និងប្រទេសជាតិ។ កែលម្អបរិយាកាសការងារ ប្រាក់ខែ លំនៅឋាន និងគោលនយោបាយសេវាសាធារណៈ។ ដាច់ខាតលុបបំបាត់ធាតុដែលខូច និងខូចចេញពីបរិធានរបស់រដ្ឋ។ បន្តជំរុញការសិក្សា និងធ្វើតាមមនោគមវិជ្ជា សីលធម៌ និងរចនាបថរបស់ហូជីមិញ។/.
------------------------------------------
(១) ហូជីមិញ៖ ស្នាដៃពេញលេញ បោះពុម្ពផ្សាយនយោបាយជាតិ សេចក្តីពិត ហាណូយ ឆ្នាំ ២០១១ លេខ។ 13, ទំ។ ៨៣
(២) ហូជីមិញ៖ ការងារពេញលេញ , ឧ. ដកស្រង់ , វ៉ុល។ 7, ទំ។ ៤៣៤
(៣) ហូជីមិញ៖ ការងារពេញលេញ , ឧ. ដកស្រង់ , វ៉ុល។ 6, ទំ។ ២៣២
(4), (5) ហូជីមិញ៖ ការងារពេញលេញ , ibid ., vol. 4, ទំព័រ 64 - 65, 64
(៦) ហូជីមិញ៖ ការងារពេញលេញ , ទំ. ដកស្រង់ , វ៉ុល។ 2, ទំ។ ២៩២
(៧) រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពការងារ ទីក្រុងហាណូយ ឆ្នាំ ២០១៤ ទំព័រ។ ៣៤
(8) រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម , ទំ។ ដកស្រង់ , ទំ។ ៤២
(៩) ដូចជា៖ ច្បាប់ស្តីពីការបោះឆ្នោតជ្រើសតាំងតំណាងរាស្ត្រ និងសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋសភា ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ ច្បាប់ស្តីពីពាក្យបណ្តឹង; ច្បាប់ស្តីពីការបរិហារកេរ្តិ៍ ច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ...
(១០) សេចក្តីសម្រេចលេខ ១២៩/២០០៧/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី០២ ខែសីហា ឆ្នាំ២០០៧ របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ស្តីពី “ ការផ្សព្វផ្សាយ "បទប្បញ្ញត្តិវប្បធម៌ការិយាល័យនៅក្នុងភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ "; សេចក្តីណែនាំលេខ 26/2016/CT-TTg ចុះថ្ងៃទី 5 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2016 របស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី "ស្តីពីការពង្រឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ" ; សេចក្តីសម្រេចលេខ 1847/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2018 របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី " ស្តីពីការអនុម័ត គម្រោងវប្បធម៌សេវាសាធារណៈ"
ប្រភព៖ https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/819669/tu-tuong-ho-chi-minh-ve-dan-chu-va-yeu-cau-cung-co-moi-quan-he-giua-nha-nuoc-viantong-han
Kommentar (0)