ការផ្តល់អាទិភាពដល់គោលនយោបាយជាក់លាក់ និងការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី។

នៅរសៀលថ្ងៃទី ២៨ ខែឧសភា រដ្ឋសភានីតិកាល ទី ១៥ នឹងស្តាប់បទបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលមតិយោបល់ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) ហើយនឹងពិភាក្សានៅក្នុងសម័យប្រជុំពេញអង្គអំពីខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលនៅតែមានមតិខុសគ្នា។

លោក ង្វៀន ភឿង ធុយ តំណាងរដ្ឋសភា មកពីទីក្រុងហាណូយ បានថ្លែងសុន្ទរកថានៅរសៀលថ្ងៃទី ២២ ខែឧសភា។

ថ្លែងជាមួយអ្នកយកព័ត៌មាន VNA នៅខាងក្រៅសម័យប្រជុំសភា ប្រតិភូជាច្រើនបានវាយតម្លៃថា ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មមានគោលនយោបាយពិសេស និងលេចធ្លោជាច្រើន ដោយលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច ធានាបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិដ៏តឹងរ៉ឹង និងគុណភាពនៃបទដ្ឋានច្បាប់។ ដូច្នេះ ពួកគេរំពឹងថាច្បាប់នេះនឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌ និងយន្តការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍស្របតាមជំហរ និងតួនាទីរបស់ទីក្រុងហាណូយជារាជធានី។

តំណាងរាស្រ្ត ង្វៀន ភឿង ធុយ (គណៈប្រតិភូហាណូយ)៖ មានគោលនយោបាយជាច្រើនដែលមានលក្ខណៈប្លែក និងលេចធ្លោ។

ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភានៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៧ នេះ មាន ៧ ជំពូក និង ៥៤ មាត្រា ដែលតំណាងឱ្យការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយពីច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ ២០១២។ គោលនយោបាយដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងមុតមាំនូវគោលការណ៍ណែនាំនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៥-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ៥ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២២ របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីទិសដៅ និងភារកិច្ចសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរាជធានីហាណូយរហូតដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៤៥ និងបង្ហាញពីគោលនយោបាយដ៏ពិសេស និងឧត្តមភាព។ នេះបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាបន្តបន្ទាប់របស់រាជធានីហាណូយជាទូទៅ។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានផ្តោតលើគោលនយោបាយដែលនឹងផ្តល់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលហាណូយដើម្បីបន្តស្នើឡើង និងកែលម្អដំណោះស្រាយ និងវិធានការនានាក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការផ្តោតលើដំណោះស្រាយសម្រាប់ការកៀរគរធនធាន ការវិនិយោគ និងការធ្វើផែនការ ក៏ដូចជាវិធានការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌ ការអប់រំ សុខភាព និងសុខុមាលភាពសង្គម។

ជាពិសេស នេះគឺជាដំណោះស្រាយដ៏រឹងមាំមួយដែលទីក្រុងហាណូយអាចប្រើប្រាស់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់បំផុតរបស់ខ្លួន ដូចជាទេសភាពទីក្រុង ចរាចរណ៍ និងការបំពុលបរិស្ថាន…

ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មមានគោលនយោបាយលេចធ្លោ និងប្លែកជាច្រើននៅទូទាំងវិស័យជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង កម្លាំងពលកម្មដែលមានជំនាញ និងស្វាហាប់នៅតែត្រូវការដើម្បីអនុវត្តវានៅក្នុងការពិត។

ដូច្នេះ ទិដ្ឋភាពសំខាន់ៗមួយដែលត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅទីក្រុងហាណូយ។ នេះក៏ជាខ្លឹមសារថ្មីមួយបើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ ២០១២។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះឧទ្ទិសជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយដល់តំបន់ទីក្រុងនៅទីក្រុងហាណូយ។ វារួមបញ្ចូលយន្តការជាច្រើនដែលខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងពីច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះស្នើឱ្យមានការផ្ទេរអំណាចកាន់តែរឹងមាំទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនហាណូយ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ។ ឧទាហរណ៍ វានឹងពង្រឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន មិនត្រឹមតែនៅថ្នាក់ក្រុងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងនៅថ្នាក់ស្រុក និងខេត្តផងដែរ - ដែលគោលនយោបាយត្រូវបានអនុវត្ត និងត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់...

នេះក៏ពាក់ព័ន្ធនឹងការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចទៅឱ្យក្រុង ដោយផ្តល់ឱ្យក្រុងនូវស្វ័យភាពក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធនៃភ្នាក់ងារជំនាញ និងអង្គការរដ្ឋបាលក្រោមឱវាទ និងក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងមន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិត ព្រមទាំងទាក់ទាញបុគ្គលដែលមានទេពកោសល្យ។ គោលនយោបាយស្តីពីបុគ្គលិក ប្រាក់ខែ និងប្រាក់ចំណូលក៏ត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ផងដែរ...

ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីមានឱកាស និងអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងការធ្វើឱ្យការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។ គោលដៅគឺដើម្បីអនុវត្ត និងបំពេញតាមតម្រូវការ និងការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ដែលបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីរាជធានីនេះ។

សមាជិករដ្ឋសភាគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងចំពោះគោលនយោបាយនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ជាពិសេសគោលនយោបាយដែលមានលក្ខណៈពិសេស និងប្លែកពីគេ។ នេះក៏ព្រោះតែមានរាជធានីតែមួយ ហើយវាមានតម្រូវការជាក់លាក់ខ្លាំងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ និងការគ្រប់គ្រង។ ដូច្នេះ ការអនុម័តច្បាប់ស្តីពីរាជធានីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅពេលនេះនឹងមានអត្ថប្រយោជន៍ខ្លាំងណាស់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុម័តច្បាប់ថ្មីនេះគ្រាន់តែជាជំហានដំបូងជាមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះ។ ដោយសារតែច្បាប់នេះត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាដំណាក់កាល ការងារដែលរដ្ឋាភិបាលក្រុងហាណូយនឹងត្រូវបន្តអនុវត្តគឺធំធេងណាស់។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិរហូតដល់ ៨០ ដែលផ្ទេរអំណាចទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្រុងហាណូយ។

ដូច្នេះ បរិមាណឯកសារផ្លូវច្បាប់ដែលត្រូវចេញដើម្បីធ្វើឱ្យគោលនយោបាយមានលក្ខណៈជាក់ស្តែងនៅតែមានទំហំធំណាស់។ យើងសង្ឃឹមថា នាពេលខាងមុខ រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល ជាពិសេសគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងហាណូយ នឹងផ្តោតលើការស្រាវជ្រាវ និងស្នើដំណោះស្រាយជាក់លាក់ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយដែលបាន «ត្រួសត្រាយផ្លូវ» នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីរាជធានីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

នៅក្នុងសម័យប្រជុំនេះ រដ្ឋសភាក៏បានផ្តល់យោបល់លើគម្រោងផែនការទីក្រុងធំៗចំនួនពីរសម្រាប់រាជធានីផងដែរ។ ទាំងនេះនឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះផ្នែកច្បាប់ដ៏សំខាន់ ដែលបង្កើតសន្ទុះ និងកម្លាំងថ្មីសម្រាប់រាជធានីក្នុងដំណាក់កាលថ្មី ដោយប្រែក្លាយវាទៅជារាជធានីដែលមានការអភិវឌ្ឍ វប្បធម៌ អរិយធម៌ និងទំនើបយ៉ាងពិតប្រាកដ។

លោកតំណាងរាស្រ្ត ត្រឹន ហ័ងង៉ាន (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ)៖ ការធ្វើវិមជ្ឈការឱ្យកាន់តែរឹងមាំសម្រាប់រាជធានី។

ច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវបានរៀបចំ និងសាងសង់ឡើងយ៉ាងល្អិតល្អន់លើមូលដ្ឋានគ្រឹះដែលមានស្រាប់។ យន្តការពិសេសៗរបស់រាជធានីក៏ត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងអនុម័តសម្រាប់ការដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់ស្តីពីរាជធានីផងដែរ។

ខ្ញុំគាំទ្រខ្លឹមសារនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ពីព្រោះវាស្របនឹងបរិបទពិភពលោក ជាពិសេសការបង្កើនវិមជ្ឈការអំណាចទៅឱ្យរាជធានី ដើម្បីជួយលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើម និងភាពច្នៃប្រឌិត។ នេះក៏ជាទិសដៅមួយដែលស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចរបស់សមាជបក្សទូទាំងប្រទេសលើកទី១៣ ដែលមានគោលបំណងលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើម និងភាពច្នៃប្រឌិតរបស់តំបន់នានា ជាពិសេសទីក្រុងហាណូយ ដែលជារដ្ឋធានីនៃប្រទេសជាតិ។

ដូច្នេះ យន្តការពិសេសត្រូវអនុវត្តចំពោះរាជធានី ដើម្បីឱ្យទីក្រុងហាណូយអាចអភិវឌ្ឍយ៉ាងរឹងមាំ និងឈរเคียงบ่าเคียงไหล่ជាមួយប្រទេសឈានមុខគេលើពិភពលោក។ ការធ្វើវិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំ និងទូលំទូលាយសម្រាប់រាជធានី គឺចាំបាច់ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពដែលបទប្បញ្ញត្តិមានរួចហើយ ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវការដំណើរការការិយាធិបតេយ្យដ៏វែងឆ្ងាយ ដែលធ្វើឱ្យការអនុវត្តយឺតយ៉ាវ។

នៅក្នុងពិភពលោកដែលមានការប្រែប្រួលយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ការធ្វើវិមជ្ឈការកាន់តែច្រើនទៅឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ជាពិសេសនៅទីក្រុងហាណូយ កំពុងតែក្លាយជាការចាំបាច់ និងបន្ទាន់កាន់តែខ្លាំងឡើង។

ប្រតិភូ ង្វៀន តាវ (គណៈប្រតិភូ ឡាំដុង): ទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់។

រាជធានីគឺជាមជ្ឈមណ្ឌលនយោបាយ និងវប្បធម៌របស់ប្រទេសជាតិទាំងមូល។ របស់ល្អបំផុតទាំងអស់ត្រូវតែរក្សាទុកសម្រាប់រាជធានី ពីព្រោះវាជាមុខមាត់របស់ប្រទេសជាតិ។ ដូច្នេះ លើកនេះខ្ញុំសង្ឃឹមថាច្បាប់ស្តីពីរាជធានីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនឹងមានការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋាន និងទូលំទូលាយជាងមុន ដែលជាលក្ខណៈពិសេសតែមួយគត់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងលក្ខណៈជាក់លាក់ដែលបានអនុវត្តរួចហើយ។

បទពិសោធន៍ពីទីក្រុង និងខេត្តដែលបានអនុវត្តយន្តការពិសេសបង្ហាញថា ទិដ្ឋភាពមួយចំនួនបានបង្ហាញថាមានប្រសិទ្ធភាពខ្លាំង។ ឧទាហរណ៍ ការទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យបំផុតដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនាពេលអនាគត។

ជំហរបច្ចុប្បន្ន និងរយៈពេលវែងរបស់ប្រទេសក៏តម្រូវឱ្យមានគោលនយោបាយដើម្បីបណ្តុះបណ្តាល និងទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ផងដែរ។ គោលនយោបាយទាំងនេះត្រូវតែសម្រេចដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើយន្តការជាក់លាក់ដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងតាមតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងការពង្រឹងខ្លួនឯង។

លើសពីនេះ ខ្ញុំសង្ឃឹមថាច្បាប់ស្តីពីរាជធានីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក៏នឹងធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចយ៉ាងច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់ទៅឱ្យស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចនៃទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីទាក់ទាញធនធានមនុស្ស ដោយផ្អែកលើមេរៀនដែលបានរៀនពីទីក្រុងនានា ដែលបានអនុវត្តយន្តការទាក់ទាញធនធានមនុស្សដោយជោគជ័យកាលពីអតីតកាល។

ប្រភព