បង្ហាញពីយុទ្ធសាស្ត្រ ៣ យ៉ាងនៃការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ

នៅក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើឱ្យនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់តែងតែជាតម្រូវការគោលបំណងមួយ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការដែលមានការផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរនៃជីវិតសង្គម។

ជាភស្តុតាង បន្ទាប់ពីការអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង ៨ ឆ្នាំ ក្រមព្រហ្មទណ្ឌឆ្នាំ ២០១៥ (បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនៅឆ្នាំ ២០១៧ និង ២០២៥) បានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការការពារសន្តិសុខជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម សិទ្ធិមនុស្ស និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច ។

នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនបានបង្ហាញពីដែនកំណត់ ដោយបរាជ័យក្នុងការតាមទាន់ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សក្នុងជីវិត ហើយវាចាំបាច់ក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌឱ្យសមស្របទៅនឹងជីវិតពិត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រួមជាមួយនឹងដំណើរការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ព័ត៌មានមិនពិតមួយចំនួនធំ សូម្បីតែការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ និងការបំភ្លៃការពិតអំពីបញ្ហានេះ ក៏បានលេចឡើងនៅលើអ៊ីនធឺណិត។

ប្រតិភូពិភាក្សានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាភិបាលវិចារណកថាសម្រាប់សេចក្តីព្រាងក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលរៀបចំដោយ អយ្យការប្រជាជនកំពូល ខែមេសា ឆ្នាំ២០២៦។ រូបថត៖ ថាញ់ ឡាំ

១. អំណះអំណាងទាំងនេះមិនមែនជារឿងចៃដន្យ និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានោះទេ ប៉ុន្តែផ្តោតលើយុទ្ធសាស្ត្រសំខាន់ៗចំនួនបីគឺ "ការកែសម្រួល និងការរាយការណ៍ដោយលំអៀង" "ការបំភាន់គំនិត" និង "ការញុះញង់ឱ្យមានការមិនពេញចិត្ត"។ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណយុទ្ធសាស្ត្រទាំងនេះឱ្យច្បាស់លាស់គឺមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការការពារតម្លាភាពនៃច្បាប់ និងរក្សាទំនុកចិត្តក្នុងសង្គម។

ជាដំបូង និងសំខាន់បំផុត ត្រូវតែបញ្ជាក់ថា ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ មិនមែនជាបាតុភូតមិនធម្មតានោះទេ ប៉ុន្តែជាការបង្ហាញពីប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលកំពុងវិវឌ្ឍឥតឈប់ឈរ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍ។ នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ឧក្រិដ្ឋកម្មប្រភេទថ្មីជាច្រើនបានលេចចេញឡើង ដែលមានលក្ខណៈស្មុគស្មាញជាងមុន ជាពិសេសនៅក្នុងលំហអ៊ីនធឺណិត និងសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល។ ប្រសិនបើមិនធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទាន់ពេលវេលាទេ ច្បាប់នឹងយឺតយ៉ាវជាងការពិត ដែលធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

ជាគោលការណ៍ ប្រព័ន្ធច្បាប់ទំនើបទាំងអស់ដំណើរការលើតក្កវិជ្ជា "បើកចំហ" មានន័យថាពួកវាត្រូវបានពិនិត្យ និងធ្វើវិសោធនកម្មជាប្រចាំ ដើម្បីសម្របខ្លួនទៅនឹងការអភិវឌ្ឍនៃសង្គម។

ក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ដែលមានមុខងារការពារសិទ្ធិមនុស្ស សិទ្ធិពលរដ្ឋ និងផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ ត្រូវតែធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះដោយផ្អែកលើតុល្យភាពរវាងភាពតឹងរ៉ឹង និងមនុស្សជាតិ។ ដូច្នេះ ការធ្វើវិសោធនកម្មមិនត្រឹមតែគួរដោះស្រាយបញ្ហាដែលកំពុងកើតឡើងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមានសារៈសំខាន់ព្យាករណ៍ និងទិសដៅផងដែរ។ ចំណុចនេះត្រូវមើលដោយវត្ថុបំណង ជំនួសឱ្យការបកស្រាយថាជាសញ្ញានៃ "អស្ថិរភាព" ដូចដែលអំណះអំណាងមួយចំនួនបានដាក់ចេញដោយចេតនា។

វិធីសាស្រ្តទូទៅមួយនៃព័ត៌មានមិនពិតគឺការដកស្រង់ដោយចេតនា និងព្យាបាទ ដោយបំបែកផ្នែកមួយនៃខ្លឹមសារចេញពីបរិបទទាំងមូលនៃច្បាប់។ ក្នុងករណីជាច្រើន បុគ្គលម្នាក់ៗដកស្រង់តែពាក្យ ឬបទប្បញ្ញត្តិតែមួយប៉ុណ្ណោះ ដោយមិនអើពើនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្ត បទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ ឬសូម្បីតែគោលបំណងនីតិបញ្ញត្តិ។ វិធីសាស្រ្តនេះផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការបកស្រាយផ្នែកច្បាប់៖ បទប្បញ្ញត្តិនីមួយៗត្រូវតែយល់ទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធទាំងមូលរបស់វា។ នៅពេលដែលដកចេញពីបរិបទ អត្ថន័យផ្នែកច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយយ៉ាងងាយ ដែលនាំឱ្យមានការសន្និដ្ឋានខុស។

ក្នុងករណីជាច្រើន សេចក្តីព្រាងបទបញ្ជា — ពោលគឺបទបញ្ជាទាំងនោះមិនពេញលេញ និងគ្មានសុពលភាពផ្នែកច្បាប់ — ត្រូវបានបកស្រាយខុសភ្លាមៗដោយបុគ្គលដែលមានគំនិតអាក្រក់ថាជាបទបញ្ជាផ្លូវការ។ ពីទីនោះ អំណះអំណាងជ្រុលនិយមត្រូវបានជំរុញឱ្យអះអាងថាច្បាប់នេះ "ពង្រីកការធ្វើឱ្យបទឧក្រិដ្ឋ" ឬ "រឹតត្បិតសេរីភាព"។

ផលវិបាកនៃយុទ្ធសាស្ត្រនេះគឺការបង្កើតការយល់ឃើញខុសឆ្គងក្នុងចំណោមសាធារណជនមួយក្រុម ជាពិសេសអ្នកដែលមិនមានសិទ្ធិចូលមើលអត្ថបទច្បាប់ពេញលេញ។ កាន់តែគ្រោះថ្នាក់ជាងនេះទៅទៀត វាធ្វើឱ្យបាត់បង់ទំនុកចិត្តលើតម្លាភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

២. កាន់តែ​ច្បាស់​លាស់ អំណះអំណាង​មួយ​ចំនួន​ប្រើប្រាស់​យុទ្ធសាស្ត្រ​នៃ​ការ​រៀបចំ​គំនិត ដោយ​លាយ​បញ្ចូល​គ្នា​នូវ​ប្រភេទ​ទំនាក់ទំនង​ផ្លូវច្បាប់​ដែល​មាន​លក្ខណៈ​ខុស​គ្នា​ជា​មូលដ្ឋាន។ ជាពិសេស ទំនាក់ទំនង​ស៊ីវិល ការ​រំលោភ​បំពាន​រដ្ឋបាល និង​បទល្មើស​ព្រហ្មទណ្ឌ​ត្រូវ​បាន​ដាក់​នៅ​លើ «ប្លង់» ដូចគ្នា ដែល​នាំ​ទៅ​ដល់​ការ​សន្និដ្ឋាន​ថា «ការ​រំលោភ​បំពាន​ទាំងអស់​អាច​ត្រូវ​បាន​ចោទប្រកាន់​ព្រហ្មទណ្ឌ»។

តាមពិតទៅ ច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា មានតែទង្វើដែលបង្កើតជាបទឧក្រិដ្ឋប៉ុណ្ណោះ - ពោលគឺទង្វើដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់សង្គម - ដែលត្រូវទទួលការចោទប្រកាន់ព្រហ្មទណ្ឌ។ វិវាទរដ្ឋប្បវេណី ដូចជាវិវាទទាក់ទងនឹងកិច្ចសន្យា ឬកាតព្វកិច្ចទ្រព្យសម្បត្តិ ត្រូវបានដោះស្រាយតាមរយៈយន្តការដាច់ដោយឡែកមួយ ដែលខុសគ្នាទាំងស្រុងពីនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ។

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ ការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាលក៏មានប្រព័ន្ធទណ្ឌកម្មផ្ទាល់ខ្លួនដែរ ហើយមិនអាចប្រែក្លាយវាទៅជាបទឧក្រិដ្ឋតាមអំពើចិត្តបានទេ។ ការធ្វើឲ្យព្រិលៗនៃបន្ទាត់នេះមានគោលបំណងបង្កើតចំណាប់អារម្មណ៍ថាបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់មាន "ហានិភ័យ" និង "មិនអាចទាយទុកជាមុនបាន" ជាពិសេសសម្រាប់អាជីវកម្ម និងវិនិយោគិន។ តាមពិតទៅ វិសោធនកម្មផ្លូវច្បាប់មានគោលបំណងលើគោលដៅផ្ទុយគ្នា៖ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីព្រំដែន បង្កើនតម្លាភាព និងបង្កើនភាពអាចទាយទុកជាមុនបាននៃច្បាប់។

គេអាចអះអាងបានថា អំណះអំណាងនៃ "ការធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងស៊ីវិលក្លាយជាបទឧក្រិដ្ឋ" គឺជាការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយដោយចេតនានៃគោលគំនិត ដោយកេងប្រវ័ញ្ចកង្វះការយល់ដឹងផ្នែកច្បាប់ដើម្បីបង្កើតការភាន់ច្រឡំ។

ខណៈពេលដែលយុទ្ធសាស្ត្រពីរដំបូងផ្តោតសំខាន់លើការយល់ឃើញ យុទ្ធសាស្ត្រទីបី - "ញុះញង់ការមិនពេញចិត្ត" - ប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ចិត្តវិទ្យាសង្គម។ នេះគឺជាទម្រង់នៃការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយដ៏គ្រោះថ្នាក់បំផុត ពីព្រោះវាមិនពឹងផ្អែកលើហេតុផលឡូជីខលទេ ប៉ុន្តែភាគច្រើនកេងប្រវ័ញ្ចកត្តាអារម្មណ៍។ ខ្លឹមសារប្រភេទនេះច្រើនតែប្រើភាសារំជើបរំជួល និងជ្រុលនិយម ដោយចេញការព្រមានគំរាមកំហែងដូចជា "អ្នកណាក៏អាចក្លាយជាឧក្រិដ្ឋជនបានដែរ"។ វាត្រូវបានអមដោយស្ថានភាពសម្មតិកម្ម ឬរឿងរ៉ាវផ្ទាល់ខ្លួនដែលមិនទាន់បានផ្ទៀងផ្ទាត់ដែលបង្ហាញជាឧទាហរណ៍ធម្មតា។

នៅក្នុងបរិយាកាសប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គម ជាកន្លែងដែលព័ត៌មានរីករាលដាលយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងពិបាកផ្ទៀងផ្ទាត់ ខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធមានទំនោរត្រូវបានចែករំលែកយ៉ាងទូលំទូលាយ។ នេះបង្កើតឥទ្ធិពល "ការពង្រីកអារម្មណ៍" ដែលបណ្តាលឱ្យព័ត៌មានមិនពិតក្លាយជា "ចំណេះដឹងទូទៅ" យ៉ាងឆាប់រហ័ស។

ខ្លឹមសារនៃយុទ្ធសាស្ត្រនេះមិនមែនចូលរួមក្នុងការជជែកពិភាក្សាផ្នែកច្បាប់ទេ ប៉ុន្តែបង្កើតស្ថានភាពអសន្តិសុខ ដោយហេតុនេះធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ទំនុកចិត្តលើប្រព័ន្ធច្បាប់ និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

៣. ចំណុចរួមក្នុងចំណោមអំណះអំណាងខាងលើ គឺថាពួកគេមិនមានគោលបំណងសម្រាប់ការជជែកវែកញែកខាងសិក្សា ឬការចូលរួមចំណែកគោលនយោបាយស្ថាបនានោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ ពួកគេស្វែងរកការផ្លាស់ប្តូរបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ ដែលគួរតែត្រូវបានដោះស្រាយដោយហេតុផល និងស្តង់ដារផ្លូវច្បាប់ ទៅជាបញ្ហាផ្លូវអារម្មណ៍ ដែលការសង្ស័យ និងការភ័យខ្លាចគ្របដណ្ដប់លើហេតុផល។

យុទ្ធសាស្ត្រទាំងបីនៃ «ការកែសម្រួល ការផ្លាស់ប្ដូរ និងការញុះញង់» ទោះបីជាមានទម្រង់ខុសគ្នាក៏ដោយ ក៏បម្រើគោលដៅដូចគ្នា៖ ដើម្បីបង្ខូចការយល់ឃើញរបស់សាធារណជនអំពីលក្ខណៈនៃវិសោធនកម្មច្បាប់។ នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហាព័ត៌មានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងទំនុកចិត្តលើស្ថាប័ន និងប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់ផងដែរ។

ដោយសារស្ថានភាពនេះ ការកែលម្អសមត្ថភាពក្នុងការចូលមើល និងវាយតម្លៃព័ត៌មានបានក្លាយជាតម្រូវការបន្ទាន់។ ចំពោះមន្ត្រី សមាជិកបក្ស និងប្រជាជន អាទិភាពគួរតែត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យការចូលមើលប្រភពព័ត៌មានផ្លូវការ ការអាន និងការយល់ដឹងអំពីអត្ថបទទាំងស្រុង និងការជៀសវាងការសន្និដ្ឋានពីសម្រង់សម្តីដាច់ដោយឡែក។

ចំពោះប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ តួនាទីនៃការពន្យល់អំពីគោលនយោបាយ និងការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ត្រូវតែពង្រឹង ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលនៃការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងដំណាក់កាលពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈ។ តម្លាភាព និងភាពទាន់ពេលវេលាក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មាន គឺជាដំណោះស្រាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុត ដើម្បីបន្សាបនិទានកថាដែលបំភាន់។

គណៈកម្មាធិការបក្ស និងស្ថាប័នរដ្ឋក៏ត្រូវមានភាពសកម្មជាងមុនក្នុងការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មាន ពន្យល់អំពីគោលនយោបាយ និងឆ្លើយតបយ៉ាងឆាប់រហ័សចំពោះព័ត៌មានមិនត្រឹមត្រូវ ដោយហេតុនេះបង្កើតបរិយាកាសព័ត៌មានដែលមានសុខភាពល្អ។

ក្រមព្រហ្មទណ្ឌមានតួនាទីសំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់វៀតណាម ដោយបម្រើជាឧបករណ៍ច្បាប់ដ៏មុតស្រួចមួយដើម្បីការពាររបប សិទ្ធិមនុស្ស សិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម។ នៅក្នុងបរិបទនៃសង្គមដែលមានការវិវត្តឥតឈប់ឈរ តួនាទីរបស់ក្រមព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានបញ្ជាក់បន្ថែមទៀតថាជាសសរស្តម្ភដែលធានានូវវិន័យច្បាប់ និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយស្ថិរភាព និងចីរភាព។

វិសោធនកម្មក្រមព្រហ្មទណ្ឌគឺជាជំហានចាំបាច់មួយនៅក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ស្របតាមតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស និងនិន្នាការទូទៅនៃ ពិភពលោក ។ អំណះអំណាងដែលបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ ទោះបីជាវាត្រូវបានបញ្ចេញមតិយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនអាចផ្លាស់ប្តូរលក្ខណៈគោលបំណងនៃដំណើរការនេះបានទេ។

វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ដែលបុគ្គលម្នាក់ៗ និងសង្គមទាំងមូលត្រូវដោះស្រាយបញ្ហានេះដោយការគិតបែបសមហេតុផល ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានច្បាប់ និងព័ត៌មានត្រឹមត្រូវ។ នេះក៏ព្រោះតែនៅក្នុងវិស័យច្បាប់ សច្ចភាពមិនស្ថិតនៅក្នុងទស្សនៈលំអៀង ឬអារម្មណ៍មួយភ្លែតនោះទេ ប៉ុន្តែអាចត្រូវបានទទួលស្គាល់តែនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ទាំងមូល និងឡូជីខលប៉ុណ្ណោះ។

"

សេចក្តីព្រាងឯកសារគោលនយោបាយសម្រាប់ធ្វើវិសោធនកម្មក្រមព្រហ្មទណ្ឌកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ហើយបើកចំហសម្រាប់ការផ្តល់យោបល់ពីសាធារណជនរហូតដល់ថ្ងៃទី ៧ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៦ មុនពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិចារណានៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៣ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៦។

ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/vach-tran-3-thu-doan-xuyen-tac-748503.html