អំពីការផ្លាស់ប្តូរលេខទូរស័ព្ទ និងលេខកូដតំបន់

ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ ទើបតែបានចេញសារាចរណែនាំលេខ ២២/២០១៤/TT-BTTTT ស្តីពីការធ្វើផែនការលេខទូរគមនាគមន៍។ អាស្រ័យហេតុនេះ លេខកូដតំបន់ទូរសព្ទថេរនៃតំបន់ទាំងអស់នឹងផ្លាស់ប្តូរខណៈដែលលេខទូរសព្ទចំនួន 11 ខ្ទង់ (បុព្វបទដោយ 01xx) នឹងត្រូវបំប្លែងទៅជា 10 ខ្ទង់។ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការព្រួយបារម្ភជាសាធារណៈអំពីការផ្លាស់ប្តូរបុព្វបទ និងលេខកូដតំបន់នៃលេខទូរស័ព្ទ យើងបានទៅកាន់វាលដើម្បីស្វែងរកផលប៉ះពាល់ពីរផ្លូវនៃបញ្ហានេះ។

Báo Nhân dân•09/01/2015

ផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សង្គម

នៅពេលដែលសារាចរណែនាំលេខ ២២ ត្រូវបានចេញផ្សាយភ្លាមនោះ មានមតិជាច្រើនបានឆ្លុះបញ្ចាំង និងព្រួយបារម្ភអំពីផលវិបាកនៃការផ្លាស់ប្តូរលេខទូរស័ព្ទ។ សាមញ្ញសម្រាប់ពលរដ្ឋម្នាក់ៗ ការប្តូរលេខទូរស័ព្ទក្នុងសៀវភៅទូរស័ព្ទត្រូវចំណាយពេលច្រើន និងមានបញ្ហា។ ការគណនាគិតជាតម្លៃនៃការបោះពុម្ពឡើងវិញរាប់លានសញ្ញា និងប័ណ្ណអាជីវកម្មរាប់រយលានក៏ជាការចំណាយដ៏ធំផងដែរ។ អ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ខ្លាំងជាងគេគឺប្រហែលជាអាជីវកម្មដែលប្រើលេខទូរស័ព្ទលេខកូដតំបន់ដែលភ្ជាប់ជាមួយម៉ាករបស់ពួកគេ។ អ្នកស្រី Le Thi Thu Nga ម្ចាស់ភោជនីយដ្ឋាន Fast Food នៅផ្លូវ Xuan Thuy ( ហាណូយ ) ចែករំលែកដោយក្តីព្រួយបារម្ភថា៖ "ហាងរបស់ខ្ញុំបម្រើអតិថិជនជាចម្បងដែលបញ្ជាទិញម្ហូបតាមទូរស័ព្ទ។ ការប្តូរលេខនឹងមានបញ្ហា និងប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់អាជីវកម្ម។ លើសពីនេះ ខ្ញុំត្រូវបោះពុម្ពឡើងវិញនូវអ្វីៗទាំងអស់ចាប់ពីឯកសណ្ឋានបុគ្គលិក រហូតដល់ខិត្តប័ណ្ណ ផ្លាកសញ្ញាផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ... ចំណាយអស់រាប់សិបលានដុង"។ ដោយមានការព្រួយបារម្ភដូចគ្នា លោក Le Trung ទទួលបន្ទុកផ្នែកអាជីវកម្មនៃក្រុមហ៊ុន Posco VST Co., Ltd. - ក្រុមហ៊ុនពាណិជ្ជកម្មដែករបស់ក្រុមហ៊ុន Posco Group (កូរ៉េ) បានមានប្រសាសន៍ថា ក្រុមហ៊ុនមានអតិថិជនច្រើននៅគ្រប់ខេត្តទូទាំងប្រទេស។ ដូច្នេះការផ្លាស់ប្តូរលេខកូដតំបន់ទូរស័ព្ទនឹងបង្កការលំបាកជាច្រើនសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការទំនាក់ទំនងជាមួយពួកគេ ជួនកាលបាត់បង់ឱកាសលក់។ សូម្បីតែនៅក្នុងប្រតិបត្តិការជាមួយដៃគូអន្តរជាតិនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ទោះបីជាភាគច្រើនត្រូវបានធ្វើតាមរយៈអ៊ីមែលសម្រាប់ភាពត្រឹមត្រូវក៏ដោយ អតិថិជននឹងនៅតែទូរស័ព្ទទៅប្រសិនបើមានបញ្ហាបន្ទាន់ ប៉ុន្តែតើពួកគេនឹងដឹងពីរបៀបដែលលេខរបស់ពួកគេត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងដូចម្តេច?

និយាយអំពីប្រតិបត្តិការតាក់ស៊ី អាជីវកម្មដែលធ្វើឡើងជាចម្បងតាមរយៈទូរស័ព្ទលើតុ ប្រធានសមាគមតាក់ស៊ីហាណូយ លោក Nguyen Phuc Thanh បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ លេខទូរស័ព្ទនីមួយៗសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនតាក់ស៊ីក៏ជាម៉ាកយីហោផងដែរ។ ដូច្នេះការផ្លាស់ប្តូរលេខទូរស័ព្ទមានន័យថាការផ្លាស់ប្តូរម៉ាក "បំបែក" ការតភ្ជាប់រវាងក្រុមហ៊ុនតាក់ស៊ីនិងអតិថិជន។ ដូច្នេះហើយ ក្រុមហ៊ុនតាក់ស៊ីធំៗជាច្រើនដូចជា Mai Linh និង Vinasun អាចនឹងចំណាយប្រាក់រាប់ពាន់លានដុង ដើម្បីជួសជុលតួរថយន្ត ក៏ដូចជាការបោះពុម្ពផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្មឡើងវិញ ប៉ុន្តែវាមិនអាចប្រៀបធៀបទៅនឹងការខាតបង់ដែលមើលមិនឃើញដែលបណ្តាលមកពីការផ្លាស់ប្តូរលេខទូរស័ព្ទនោះទេ។ អនុប្រធានសមាគមដឹកជញ្ជូនយានយន្តវៀតណាម លោក Than Van Thanh បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ ការផ្លាស់ប្តូរលេខទូរស័ព្ទ ជាដំបូងនឹងបង្ករភាពរអាក់រអួលសម្រាប់មនុស្សគ្រប់គ្នាក្នុងការទំនាក់ទំនងតាមទូរស័ព្ទ។ ក្រៅពីនេះ គេមិនទាន់ដឹងថា តើវានឹងផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍អ្វីខ្លះនោះទេ ប៉ុន្តែប្រាកដណាស់ថា អាជីវកម្ម និងភ្នាក់ងារនឹងត្រូវចំណាយប្រាក់យ៉ាងច្រើនក្នុងការបោះពុម្ពសារឡើងវិញរបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់ថាតើចាំបាច់ធ្វើមែនឬអត់នោះ គឺកាត់បន្ថយការខ្ជះខ្ជាយដែលមិនចាំបាច់សម្រាប់សង្គម ។

ត្រូវការរៀបចំផែនការឡើងវិញទេ?

ឆ្លើយតបនឹងសំណួរខាងលើ ប្រធាននាយកដ្ឋានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការតភ្ជាប់ (នាយកដ្ឋានទូរគមនាគមន៍ ក្រសួងព័ត៌មាន និងគមនាគមន៍) លោក Giang Van Thang បានបញ្ជាក់ថា៖ ការរៀបចំផែនការឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធលេខទូរគមនាគមន៍គឺជាការចាំបាច់ ព្រោះបច្ចុប្បន្នប្រទេសនេះមានអ្នកប្រើប្រាស់ទូរស័ព្ទប្រមាណ ១៣០ លាននាក់ ដែលក្នុងនោះមានអ្នកប្រើប្រាស់ទូរស័ព្ទជាង ១២០ លាននាក់មាននិន្នាការជួសជុលច្រើនជាង ៥% ។ យោងតាមគម្រោងចាស់ ក្នុងចំណោមបុព្វបទអតិបរមាចំនួនប្រាំបួន (1 ដល់ 9) ដែលអាចត្រូវបានគេគ្រោងទុកជាលេខកូដតំបន់ និងលេខកូដបណ្តាញ លេខប្រាំពីរត្រូវបានប្រើជាលេខកូដតំបន់សម្រាប់បណ្តាញថេរ មានតែលេខពីរគឺលេខ 1 និងលេខ 9 ត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់បណ្តាញទូរស័ព្ទចល័ត។ នេះបង្ហាញពីភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការរៀបចំផែនការ និងការប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធលេខរៀងរវាងបណ្តាញថេរ និងបណ្តាញទូរស័ព្ទចល័ត។ ក្នុងរយៈពេលវែង ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ខ្លាំងក្លានៃទីផ្សារទូរគមនាគមន៍ចល័តដូចសព្វថ្ងៃនេះ វានឹងនាំឱ្យមានការខ្វះខាតនៃលេខទូរស័ព្ទចល័ត ខណៈដែលចំនួនលេខថេរគឺលែងមានកាន់តែច្រើនឡើង។ ផែនការថ្មីដោះស្រាយបញ្ហានេះដោយគ្រាន់តែប្រើបុព្វបទកូដមួយជាលេខកូដតំបន់ (លេខ 2) លេខប្រាំមួយសម្រាប់បណ្តាញទូរស័ព្ទចល័ត និងបុព្វបទលេខកូដមួយជាកូដបណ្តាញដែលប្រើសម្រាប់អតិថិជនចល័តជាឧបករណ៍។ លោក ថាង បានបញ្ជាក់ថា៖ «វាក៏អាចពង្រីកចំនួនអ្នកប្រើទូរសព្ទដើម្បីបង្កើនចំនួន ប៉ុន្តែវានឹងបង្កភាពរអាក់រអួលជាច្រើនដល់អ្នកប្រើ។ យើងបានពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងសម្រេចចេញនូវដំណោះស្រាយដ៏ល្អបំផុតគឺប្ដូរតែលេខបុព្វបទ លេខទូរសព្ទរបស់មនុស្សនឹងនៅដដែល ដើម្បីឲ្យផលប៉ះពាល់តិចបំផុត»។ ការពិតមួយទៀតគឺថា ដោយសារតែចំនួនតួអក្សរ "យូរជាងនេះ" អ្នកជាវ 11 ខ្ទង់ហាក់ដូចជាត្រូវបានបដិសេធដោយអ្នកប្រើប្រាស់ សូម្បីតែចាត់ទុកថាជាលេខ "សំរាម" ហើយមានមនុស្សតិចណាស់ដែលចូលចិត្ត និងប្រើវាជាលេខទំនាក់ទំនងសំខាន់របស់ពួកគេ។ ដូច្នេះហើយ បើតាមលោក ថាង ការបំប្លែងអតិថិជនទូរសព្ទ ១១ ខ្ទង់ ទៅជា ១០ ខ្ទង់ នឹងជួយលុបបំបាត់វិសមភាពរវាងលេខអតិថិជន ដែលធានាបាននូវសិទ្ធិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់របស់អតិថិជនទាំងនេះកាន់តែប្រសើរ។ នេះក៏ជាតម្រូវការសម្រាប់ដំណើរការសមាហរណកម្មរបស់វៀតណាម នៅពេលដែលប្រទេសជាច្រើនរួមទាំងសហរដ្ឋអាមេរិកផងដែរ នៅពេលចរចាកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូអន្តរ ប៉ាស៊ីហ្វិក (TPP) មានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងអំពីការធានានូវភាពត្រឹមត្រូវ និងសិទ្ធិឆ្នោតស្មើគ្នា។

ឆ្លើយតបនឹងចម្ងល់របស់ប្រជាពលរដ្ឋអំពី«ការប្រញាប់ប្រញាល់»របស់ ក្រសួងព័ត៌មាននិងទំនាក់ទំនង ក្នុងការអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរលេខទូរស័ព្ទនោះ លោក ថាង បានពន្យល់ថា៖ «តាមពិតវាមានការភាន់ច្រឡំអំពីពេលវេលា។ ថ្ងៃទី 1 ខែ មីនា ឆ្នាំ 2015 គ្រាន់តែជាកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃផែនការលេខទូរគមនាគមន៍ប៉ុណ្ណោះ មិនមែនជាថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរលេខទូរស័ព្ទនោះទេ។ បន្ទាប់ពីផែនការនេះត្រូវបានអនុម័តជាផ្លូវការ (មិនទាន់អនុម័ត) ក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនងនឹងរៀបចំកិច្ចប្រជុំ ស្រាវជ្រាវ និងប្រមូលមតិយោបល់ពីធុរកិច្ចទូរគមនាគមន៍ និងពីប្រជាពលរដ្ឋ ដើម្បីគណនាបានត្រឹមត្រូវនូវផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរលេខទូរស័ព្ទ។ នៅតែមិនទាន់មានពេលវេលាផ្លូវការដើម្បីអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរលេខ។ គេរំពឹងថាវានឹងចំណាយពេលពីប្រាំមួយទៅប្រាំបីខែនៃការរៀបចំដើម្បីចាប់ផ្តើមផ្លាស់ប្តូរលេខកូដតំបន់ជាវេនសម្រាប់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចនីមួយៗ ហើយការបំប្លែងអ្នកជាវទូរស័ព្ទចល័ត 11 ខ្ទង់ទៅជាលេខ 10 ខ្ទង់អាចត្រូវបានអនុវត្តនៅដើមឆ្នាំ 2017 ។ បើយោងតាមក្រិត្យណែនាំនៃច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ នៅពេលផ្លាស់ប្តូរលេខអតិថិជន អ្នកផ្តល់សេវាត្រូវតែជូនដំណឹងដល់អតិថិជនក្នុងរយៈពេលយ៉ាងតិច 60 ថ្ងៃនៃប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អនុញ្ញាតឱ្យហៅក្នុងពេលដំណាលគ្នាដោយប្រើវិធីចាស់ និងថ្មីក្នុងរយៈពេល 60 ថ្ងៃ។ ទោះបីជាបន្ទាប់ពីរយៈពេលនេះក៏ដោយ អតិថិជនដែលចុចលេខបុព្វបទខុសនឹងនៅតែឮការប្រកាសដោយស្វ័យប្រវត្តិជាភាសាអង់គ្លេស និងវៀតណាមអំពីការផ្លាស់ប្តូរលេខបុព្វបទជាមួយនឹងការណែនាំជាក់លាក់អំពីរបៀបហៅទូរសព្ទដោយប្រើលេខបុព្វបទថ្មី។ ដូច្នេះហើយ មនុស្ស និងអាជីវកម្មទាំងអស់ប្រាកដជាមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរៀបចំ និងប្រើប្រាស់ជាបណ្តើរៗក្នុងការប្រើប្រាស់កូដបុព្វបទថ្មី។

ទាក់ទិននឹងការលើកឡើងថា ការរៀបចំលេខកូដតំបន់នៅមានភាពរញ៉េរញ៉ៃនោះ លោក ថង ថង មានប្រសាសន៍ថា៖ កន្លងមក ដោយសារខេត្តច្រើនដងបញ្ចូលគ្នា ហើយក្រោយមកបំបែក ទើបការចែកបុព្វបទលេខកូដដល់មូលដ្ឋានមិនស្របតាមច្បាប់។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងផែនការថ្មីនេះ នាយកដ្ឋានទូរគមនាគមន៍ បានរៀបចំឡើងវិញយ៉ាងសកម្មនូវលេខកូដតំបន់នៃខេត្ត តាមការគ្រប់គ្រងពីជើងទៅត្បូង ពីខាងកើតទៅខាងលិច។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ព្យាយាមរក្សាលេខកូដចាស់តាមដែលអាចធ្វើបាន (ដូចជា Cao Bang ប្តូរពីលេខ 26 ទៅ 206, Thanh Hoa ពីលេខ 37 ទៅ 237...)។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែចាំបាច់ត្រូវរៀបចំឡើងវិញនូវលេខកូដតំបន់ទាំងអស់តាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ វាមិនអាចជៀសផុតពីស្ថានភាពដែលលេខកូដតំបន់នៃខេត្តមួយចំនួនត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទាំងស្រុងនោះទេ (Da Nang ពី 511 ទៅ 236, Nam Dinh ពី 350 ទៅ 228...)។

វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាការរៀបចំផែនការឡើងវិញនៃលេខទូរគមនាគមន៍ទោះបីជានាំមកនូវភាពរអាក់រអួលនិងការខូចខាតជាច្រើនដល់សង្គមក៏ដោយក៏វាជាតម្រូវការបន្ទាន់ផងដែរដែលជាការវិនិយោគដ៏សមហេតុផលសម្រាប់អនាគត។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត សង្ឃឹមថា ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋផ្ទាល់ ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ ត្រូវគិតគូរយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ប្រមូលមតិយោបល់ពីភាគីជាច្រើន... ដើម្បីពិភាក្សា និងបង្កើតផែនការអនុវត្ត និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត ដើម្បីធានាបាននូវសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមសង្គម និងធ្វើឱ្យការបំប្លែងលេខទូរសព្ទប្រព្រឹត្តទៅដោយរលូន និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់បំផុត។

ភាពស្មោះត្រង់

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/ve-viec-doi-dau-so-va-ma-vung-dien-thoai-post222639.html