ការកសាងក្របខណ្ឌច្បាប់ ដើម្បីជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយធនធានមនុស្សចាស់

(PLVN) - ប្រទេសវៀតណាមកំពុងឈានចូលដំណាក់កាលនៃភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជនយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការងារ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) កំពុងដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់កម្មករវ័យចាស់។ នេះជាលើកទីមួយហើយ ដែលភាពចាស់របស់ប្រជាជនត្រូវបានគេលើកឡើងថាជាកត្តាដែលជះឥទ្ធិពលផ្ទាល់ទៅលើគោលនយោបាយការងារនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ការងារ។

Báo Pháp Luật Việt Nam•22/05/2025

កង្វះកម្លាំងពលកម្ម ប៉ុន្តែ "មើលងាយ" មនុស្សចាស់

យោងតាមការព្យាករណ៍របស់ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ នៅឆ្នាំ 2036 វៀតណាមនឹងឈានចូលដំណាក់កាលនៃចំនួនប្រជាជនវ័យចំណាស់ និង "ភាពចាស់ជរា" នៅឆ្នាំ 2049។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីផ្សារការងារបច្ចុប្បន្ននៅតែស្ទើរតែ "មើលងាយ" មនុស្សចាស់ ហើយចាត់ទុកពួកគេថា "បានបំពេញតួនាទីរបស់ពួកគេ" ។

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ យោងតាមរបាយការណ៍ "មនុស្សចាស់វៀតណាម៖ ការវិភាគពីការផ្លាស់ប្តូរចំនួនប្រជាជនឆ្នាំ 2021 និងការស្ទង់មតិផែនការគ្រួសារ" ដែលធ្វើឡើងដោយមូលនិធិប្រជាជនអង្គការសហប្រជាជាតិ (UNFPA) និងការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ ប្រហែល 38% នៃមនុស្សចាស់បានវាយតម្លៃខ្លួនឯងថាសុខភាពរបស់ពួកគេ "ល្អ" ឬ "ល្អណាស់" 46% វាយតម្លៃវាជា "ធម្មតា" ឬ "6%" ។ ក្រីក្រ "។ នេះបង្ហាញថាសមាមាត្រដ៏សំខាន់នៃមនុស្សចាស់មានអារម្មណ៍ថាពួកគេមានសុខភាពល្អគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពប្រចាំថ្ងៃ រួមទាំងការងារផងដែរ។ ពួកគេផ្ទាល់ក៏ចង់ធ្វើការដើម្បីរួមចំណែកដល់សង្គម និងនាំប្រាក់ចំណូល និងជីវិតដ៏រីករាយ និងសុខភាពសម្រាប់ខ្លួនពួកគេដែរ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ទាំងការយល់ឃើញពីសង្គម និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ជំរុញឱ្យពួកគេបន្តចូលរួមក្នុងទីផ្សារការងារជាផ្លូវការ។

ជាក់ស្តែង យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន មនុស្សចាស់គឺជាពលរដ្ឋបុរសដែលមានអាយុចាប់ពី 60 ឆ្នាំឡើងទៅ និងប្រជាពលរដ្ឋជាស្ត្រីដែលមានអាយុចាប់ពី 55 ឆ្នាំឡើងទៅ។ តាមពិតនៅអាយុនោះ មនុស្សជាច្រើននៅតែចង់ធ្វើការ ជាពិសេសនៅតំបន់ជនបទ និងការងារក្រៅផ្លូវការ។ ក្រុមកម្មករទាំងនេះតែងតែធ្វើការងារដែលមិនត្រូវការកម្លាំងរាងកាយខ្ពស់ ប៉ុន្តែនៅតែនាំមកនូវប្រាក់ចំណូលស្ថិរភាពដូចជា៖ ការជួសជុល សិប្បកម្ម អាជីវកម្មខ្នាតតូច សេវាកម្មគ្រួសារ ឬផលិតកម្ម កសិកម្ម តាមលក្ខណៈគ្រួសារ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ឧបសគ្គជាច្រើននៅតែមាន។ ទោះបីជាក្រមការងារបច្ចុប្បន្នបានចែងថា កម្មករវ័យចំណាស់អាចបន្តធ្វើការបាន ប្រសិនបើពួកគេមានតម្រូវការ និងមានសុខភាពល្អ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការផ្តល់នេះអនុញ្ញាតតែដោយគ្មានយន្តការគាំទ្រជាក់លាក់។ ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា ការទទួលការធានារ៉ាប់រង ការចូលរួមក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល។ល។ ទាំងអស់ខ្វះការណែនាំ និងគោលការណ៍ដែលសមរម្យសម្រាប់លក្ខណៈនៃក្រុមអាយុនេះ។ ដូច្នេះ មនុស្សចាស់ជារឿយៗត្រូវបានដកចេញពីកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ពីព្រោះពួកគេត្រូវបានចាត់ទុកថា "មិនសមរម្យសម្រាប់ការវិនិយោគរយៈពេលវែង" ទៀតទេ។ ពួកគេក៏មានការលំបាកក្នុងការទទួលបានប្រាក់កម្ចី ជាពិសេសពីប្រភពឥណទានគោលនយោបាយ ដោយសារលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធានាទ្រព្យសម្បត្តិ ឬឯកសារស្មុគស្មាញ។ កង្វះវិញ្ញាបនបត្រជំនាញវិជ្ជាជីវៈ - ទោះបីជាមនុស្សជាច្រើនមានជំនាញរឹងមាំក៏ដោយ - ធ្វើឱ្យពួកគេជួបការលំបាកនៅពេលផ្លាស់ប្តូរអាជីព ឬស្វែងរកការងារនៅក្នុងវិស័យផលិតកម្មផ្លូវការ។

សម្រាប់ផ្នែករបស់ពួកគេ អាជីវកម្មក៏ស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការផ្តល់ការងារដល់មនុស្សចាស់ ដោយសារតែមានការព្រួយបារម្ភអំពីហានិភ័យសុខភាព និងការកើនឡើងតម្លៃធានារ៉ាប់រង។ ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើមនុស្សចាស់បន្តធ្វើការ ពួកគេអាចជួបប្រទះបញ្ហាជាមួយនឹងការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងបទប្បញ្ញត្តិធានារ៉ាប់រងសុខភាព ដូចជាថាតើអ្នកសោធននិវត្តន៍អាចចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាផ្លូវការឬអត់។ ប្រសិនបើគ្រោះថ្នាក់ការងារកើតឡើង តើរបបធានារ៉ាប់រងនឹងដោះស្រាយដោយរបៀបណា? ទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋមិនទាន់មានការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធដារ ឬយន្តការគាំទ្រណាមួយ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់អាជីវកម្មក្នុងការជ្រើសរើសកម្មករមួយក្រុមនេះនៅឡើយ។

វិសោធនកម្មច្បាប់ ដើម្បីកុំឱ្យខ្ជះខ្ជាយ "ធនធានមនុស្សជាប្រាក់"

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិបង្ហាញថា នៅប្រទេសជប៉ុន រដ្ឋាភិបាលគាំទ្រដល់ការបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលការងារសម្រាប់មនុស្សចាស់ ដែលពួកគេអាចធ្វើការងារក្រៅម៉ោងដូចជា មគ្គុទ្ទេសក៍ ទេសចរណ៍ ថែសួន ការបង្រៀនជាដើម។ នៅប្រទេសកូរ៉េ មនុស្សចាស់ត្រូវបានផ្តល់ជំនួយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៅពេលធ្វើការក្រៅម៉ោង ដោយរដ្ឋត្រូវបង់មួយចំណែកនៃប្រាក់ខែរបស់ពួកគេ។ ប្រព័ន្ធបណ្តុះបណ្តាលក៏បើកថ្នាក់ជំនាញសម្រាប់មនុស្សចាស់ផងដែរ។ រដ្ឋាភិបាលសិង្ហបុរី គាំទ្រដល់អាជីវកម្មក្នុងការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងបណ្តុះបណ្តាលមនុស្សចាស់ និងមានគោលនយោបាយពន្ធអនុគ្រោះច្បាស់លាស់…

នៅប្រទេសវៀតណាម ក៏មានគំរូសាកល្បងមួយចំនួននៃការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងការតភ្ជាប់ការងារសម្រាប់មនុស្សចាស់ផងដែរ។ នេះគឺជាសញ្ញាវិជ្ជមាន ប៉ុន្តែវាគ្រាន់តែជាការចាប់ផ្តើមប៉ុណ្ណោះ ព្រោះនៅតែមានឧបសគ្គជាច្រើនពីទស្សនៈសង្គម និងគម្លាតនៅក្នុងគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្ន។ ប្រឈមមុខនឹងការពិតនេះ មានសំណើជាច្រើនដើម្បីកសាងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សមស្របមួយ ដើម្បីប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្សចាស់ ដែលអាចជាច្បាប់ដាច់ដោយឡែក ឬជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយនៅក្នុងក្រមការងារ ដែលទាក់ទងនឹងបញ្ហាដូចជា៖ សិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច របប និងគោលនយោបាយរបស់កម្មករចាស់ជរា។ កិច្ចសន្យាជាក់លាក់សម្រាប់មនុស្សចាស់; លក្ខខណ្ឌអ្វីដែលអាជីវកម្មត្រូវបំពេញនៅពេលជួលកម្មករចាស់ជរា... លើសពីនេះ មានអនុសាសន៍ដែលរដ្ឋត្រូវផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្ម ប្រសិនបើពួកគេជួលបុគ្គលិកលើសពី 10% ជាមនុស្សចាស់។ ការគាំទ្រសម្រាប់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងគ្រោះថ្នាក់ការងារ ការពិនិត្យសុខភាពតាមកាលកំណត់។ រៀបចំកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលដាច់ដោយឡែកពីគ្នាលើជំនាញឌីជីថល ជំនាញអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងជំនាញសង្គម ដែលរៀបចំដោយសាលាវិជ្ជាជីវៈ ដោយមានការសម្របសម្រួលជាមួយសមាគមមនុស្សចាស់។ ធ្វើសមកាលកម្មការធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងគោលនយោបាយការងារដើម្បីឱ្យមនុស្សចាស់អាចធ្វើការ និងទទួលបានការការពារដូចក្រុមការងារដទៃទៀត ប៉ុន្តែក្រោមរបបសមរម្យ ពួកគេអាចទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាតាមរដូវកាល និងរីករាយជាមួយការធានារ៉ាប់រងសុខភាពដោយគ្មានទំនាស់ផលប្រយោជន៍...

បច្ចុប្បន្ននេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការងារដែលបានកែសម្រួលជាលើកដំបូងបានគូសបញ្ជាក់អំពីគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់កម្មករវ័យចំណាស់ ស្របតាមបរិបទនៃភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជនយ៉ាងឆាប់រហ័សនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ ជាក់ស្តែង យោងតាមមាត្រា ១៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កម្មករវ័យចំណាស់នឹងត្រូវបានគាំទ្រក្នុងទិសដៅសំខាន់ៗចំនួនបី។ ទីមួយ មនុស្សចាស់អាចទទួលបានកម្ចីដើម្បីបង្កើតការងារ ថែរក្សា ឬពង្រីកការងារដែលមានស្រាប់ពីប្រភពកម្ចីសម្រាប់បង្កើតការងារ។ ទីពីរ មនុស្សចាស់ក៏អាចត្រូវបានគាំទ្រក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល និងបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ ដើម្បីពង្រឹងជំនាញវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវការបន្តចូលរួមក្នុងទីផ្សារការងារ។ ទី៣៖ មនុស្សចាស់ត្រូវបានសម្របសម្រួលឱ្យចូលរួមក្នុងការវាយតម្លៃ និងទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រជំនាញវិជ្ជាជីវៈជាតិ ដើម្បីទទួលស្គាល់ជំនាញរបស់ខ្លួនជាផ្លូវការ ដែលជាកត្តាចាំបាច់ក្នុងដំណើរការដាក់ពាក្យសុំការងារ ឬផ្លាស់ប្តូរអាជីព។ គួរកត់សម្គាល់ថា ច្បាប់នេះក៏ផ្តល់នូវការតំរង់ទិសរយៈពេលវែងផងដែរ នៅពេលសង្កត់ធ្ងន់ថា រដ្ឋនឹងមានគោលនយោបាយគាំទ្រការងារ ការបណ្តុះបណ្តាល ឬការផ្លាស់ប្តូរអាជីពសម្រាប់មនុស្សចាស់ក្នុងបរិបទនៃភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជន អាស្រ័យលើលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច- សង្គម និងលទ្ធភាពនៃតុល្យភាពថវិកា... បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ស្តីពីការងារបច្ចុប្បន្ន ខ្លឹមសារនេះគឺជាជំហានឆ្ពោះទៅមុខយ៉ាងច្បាស់លាស់ ដើម្បីជួយជំនះរាល់ការលំបាក សាខា និងកម្មវិធីមូលដ្ឋាននានា។ សម្រាប់ក្រុមការងារមនុស្សចាស់។

អាចនិយាយបានថា ការកសាងប្រព័ន្ធគោលនយោបាយច្បាស់លាស់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា គឺជាយុទ្ធសាស្ត្រដ៏ឆ្លាតវៃមួយនៅក្នុងបរិបទនៃកង្វះកម្លាំងពលកម្មជាក់ស្តែងកាន់តែខ្លាំងឡើង និងសម្ពាធនៃភាពចាស់។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការងារដែលបានកែសម្រួល ប្រសិនបើអនុម័តដោយខ្លឹមសារដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ អាចជាជំហានដំបូងដ៏សំខាន់មួយក្នុងការលុបបំបាត់ការយល់ឃើញដ៏យូរលង់របស់មនុស្សចាស់ ដោយផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវឧបករណ៍បន្ថែមសម្រាប់ធ្វើការ រកប្រាក់ចំណូល និងរស់នៅប្រកបដោយប្រយោជន៍។

ថ្លែងទៅកាន់អ្នកសារព័ត៌មាន លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Giang Thanh Long អ្នកជំនាញផ្នែកមនុស្សចាស់ និងធនធានមនុស្ស និងជាសាស្ត្រាចារ្យជាន់ខ្ពស់នៃសាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិបានសម្តែងមតិថា៖ “ប្រសិនបើច្បាប់ស្តីពីការងារលើកទឹកចិត្តមនុស្សចាស់ឱ្យបន្តការងារក្រោយអាយុចូលនិវត្តន៍ នោះច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដូចជាច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក៏ត្រូវរួបរួមក្នុងន័យផលប្រយោជន៍… បើច្បាប់ការងារមិនសមស្របនឹងគ្នាទេ គិតមុនគេពិបាកនឹងធ្វើ។ ពិនិត្យមើលប្រព័ន្ធច្បាប់ទាំងមូលទាក់ទងនឹងមនុស្សចាស់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងលទ្ធភាព»។

ហុង មិញ

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/xay-dung-khung-phap-ly-de-khong-lang-phi-nguon-luc-nguoi-cao-tuoi-post549417.html