호찌민 시 당위원회 상무위원회는 최근 국회 상무위원회 결의안 112/2025호 제5조에 명시된 9/9 기준을 모두 충족하는 29개 면을 도시 행정 단위(구)로 승격시키는 원칙에 합의했습니다.
이에 따라 An Nhon Tay, Binh Hung, Binh Chanh, Ba Diem, Binh Loi, Binh My, Dong Thanh, Hoc Mon, Hung Long, Long Hai, Long Dien, Nha Be, Ho Tram, Ngai Giao, Tan An Hoi, Tan Nhut, Tan Vinh Loc, Vinh Loc, Xuan Thoi Son, Thai My, Cu를 포함한 29개 면에 구를 설립하는 계획이 합의되었습니다. Chi, Dat Do, Can Gio, Hiep Phuoc, Phu Hoa Dong, Chau Pha, Long Son, Bau Bang 및 Bac Tan Uyen.
호찌민시 당위원회 상무위원회가 기준을 충족하는 면(commun)들을 도시 행정 단위로 통합하는 정책을 결정한 것은 도시화 과정을 구체화하고 새로운 단계에서 행정 관리 역량을 강화하기 위한 전략적 조치입니다. 이 정책은 국회 상무위원회 결의안 제112/2025호 제5조에 명시된 9/9 기준을 모두 충족하는 지역에 적용됩니다. 이러한 지역들은 모두 급속한 발전을 이루고 있으며 성장을 주도하는 역할을 하고 있지만, 현재는 여전히 면(commun) 관리 체계 하에 운영되고 있어, 도약을 위해서는 보다 적합한 동(ward)급 관리 체계가 필요합니다.

그러나 당국은 이는 관련 서류를 완비하고 계획을 수립하는 첫 단계일 뿐이며, 해당 구역을 즉시 신설하거나 전환하겠다는 공식적인 결정은 아니라고 밝혔습니다. 풀뿌리 차원의 모든 절차가 완료되면, 해당 계획은 법에 따라 관할 당국의 심의 및 승인을 받기 위해 제출될 예정입니다.
투명성, 민주주의, 그리고 높은 사회적 합의를 확보하기 위해 호치민시 인민위원회는 관련 면의 모든 가구를 대상으로 직접 투표 방식의 공청회를 실시하는 계획을 발표했습니다. 이 과정은 다음과 같은 사항을 명확히 규정함으로써 시민의 목소리를 강조합니다. 전체 가구의 50% 이상이 찬성할 경우, 계획 수립 기관은 제안을 더욱 구체화하여 면 인민위원회에 제출합니다. 반대로 찬성률이 50% 미만일 경우, 해당 지역은 두 번째 공청회를 실시해야 합니다. 두 차례의 공청회 후에도 찬성률이 과반수를 넘지 못할 경우, 면 인민위원회는 상세 보고서를 작성하여 시 인민위원회에 제출하고, 시 인민위원회의 검토 및 결정에 따라 조치가 진행될 것입니다.

계획에 따르면, 주민 의견 수렴 절차는 6월 18일 이전에 완료되어야 하며, 취합된 결과는 6월 20일 이전에 내무부에 제출되어야 합니다. 이후 각 면 인민위원회는 6월 22일 이전에 동급 인민위원회에 제안서를 제출하여 심의 및 의견 수렴을 거쳐야 하며, 동시에 모든 관련 서류를 작성하여 6월 26일 이전에 내무부를 통해 호찌민시 인민위원회에 제출해야 합니다. 법적 절차에 따라, 시 인민위원회의 승인을 받은 서류는 내무부의 평가와 정부의 검토를 거친 후, 최종 승인을 위해 국회 상임위원회에 제출되어 호찌민시 미래 도시 지역의 새로운 발전을 위한 길이 열릴 것입니다.
빈즈엉성, 바리아-붕따우성과 통합된 후, 호치민시는 행정 구역이 전면적으로 개편되어 113개 동, 54개 면, 그리고 꼰다오 특별구 등 총 168개의 면급 행정 단위로 구성되었습니다. 이러한 환경 속에서 강력한 도시화 물결이 교외 지역에 새로운 활력을 불어넣고 있습니다. 많은 면들이 통합된 기반 시설과 현대적인 도시 지역의 출현으로 상당한 변화를 겪었습니다. 그러나 이러한 발전은 본래 농촌 행정을 위해 설계된 시스템에 의해 의도치 않게 제약을 받고 있습니다.
이러한 병목 현상을 해결하기 위해, 코뮌에서 동으로의 전환은 도시 모델에 따라 계획 및 토지 문제를 보다 효과적으로 해결하고 동시에 주민들에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 필수적인 과제가 되었습니다. 공식적인 전환이 이루어지면 지방 정부 조직도 크게 강화되어 인력이 50명에서 70명으로 증원될 것입니다.
국회 상임위원회 결의안 제112호에 따르면, 면(commune)에서 동(ward)으로 승격하려는 지방자치단체는 다섯 가지 핵심 조건을 충족해야 합니다. 첫째, 인구가 2만 1천 명 이상이어야 하고, 최소 5.5km²의 자연면적을 확보해야 하며, 도시 인구 비율이 50% 이상이어야 합니다. 이러한 수치 외에도 해당 지방자치단체의 사회경제적 역량이 중요한 요소입니다. 구체적으로, 면은 전환기 예산의 균형을 맞출 수 있어야 하고, 도시 수준의 비농업 노동력을 보유해야 하며, 지난 3년 연속 1인당 소득이 시 평균보다 현저히 높아야 합니다.
출처: https://baophapluat.vn/29-xa-tai-tp-ho-chi-minh-dat-tieu-chi-len-phuong.html








