전국 평균보다 지출률이 높은 부처, 기관, 지방자치단체는 9개이고, 전국 평균보다 지출률이 낮은 부처, 기관, 지방자치단체는 29개이고, 26조 동이 넘는 자본금으로 총리가 지정한 자본 계획을 아직 모두 배정하지 않은 부처, 기관, 지방자치단체는 20개이고, 26개 지방자치단체는 아직 자본금을 전부 배정하지 않았습니다.
이러한 결과를 바탕으로, 최근 열린 2025년 공공 투자 촉진을 위한 전국 온라인 회의(제4회)에서 팜 민 찐 총리가 객관적 및 주관적 원인 분석, 느린 지출의 "병목 현상", 문제점, 그리고 문제점이 어디에 있는지 분석할 필요가 있다고 제안한 것을 이해하기 어렵지 않습니다. 동일한 법적 체계와 조건 하에서 지출이 완료된 곳도 있습니다.
이러한 상황은 제15대 국회 10차 본회의 보고에서도 지적되었습니다. 공공 투자 규모는 크지만, 집행 진척도와 효율성은 그에 걸맞지 않아 2025년 9월 말 현재 계획의 약 50% 정도만 달성되어 연말까지 상당한 부담을 안고 있습니다. 일부 주요 사회기반시설 사업은 여전히 공사에 어려움을 겪고 있습니다.
팜 민 찐 총리는 공공투자자본 지출의 미비와 한계의 주된 원인은 조직 및 집행의 미흡이며, 조직 및 집행은 결국 사람에 달려 있다고 지적했습니다. 구체적으로, 사업 준비 과정이 아직 미흡하고, 투자 정책 승인 및 투자 결정이 적절하지 않으며, 자본 계획이 현실에 부합하지 않아 많은 조정이 필요한 상황입니다. 또한, 회피, 실수에 대한 두려움, 할당된 업무 수행에 대한 책임감에 대한 두려움, 그리고 기관 간 협력이 여전히 미흡한 상황도 존재합니다.
최근 2025년 사회경제개발계획 및 2021~2025년 5개년 계획, 그리고 2026년 사회경제개발계획에 대한 그룹토론회에서 일부에서는 공공투자 지출이 부진한 원인을 검토, 통계 정리하고, 규명하고, 구체적인 책임을 부여해야 한다는 의견도 나왔습니다. 왜냐하면 일반적인 평가만으로는 지출의 진행과 질을 개선하기 위한 효과적인 해결책을 찾기 어려울 것이기 때문입니다.
특히, 문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh)의 평가에 따르면, 공공 투자 지출이 지연되는 것은 부분적으로 준비 및 예산 편성 부실에 기인합니다. 예를 들어, 여러 지역에서의 현장 조사를 통해 토지 면적이 계획에 포함되지 않았거나 개간이 매우 어려울 것으로 예상됨에도 불구하고 사업 계획에는 여전히 포함되어 있는 상황이 확인되었습니다. 이는 제도나 정책이 아닌 공공 투자 사업 시행 절차 및 절차와 관련된 문제입니다. 따라서 응우옌 닥 빈 위원장은 신속한 시정 및 효과적인 시행을 위해 사업 예산 편성 단계를 재검토할 필요가 있다고 제안했습니다.
국회 부의장 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai)는 최근 공공 투자 지출의 부진한 진행은 투자 준비 부족 때문이라고 지적했습니다. 일반적으로 공공 투자 자본은 프로젝트 준비 및 실행 전에 배분됩니다. 공공 투자법은 프로젝트 실행을 위한 투자 준비 부분을 분리하도록 규정하고 있지만, 현재 투자 자본 배분은 부지 정리를 포함한 투자 준비 단계에 대한 적절한 조치 없이 미완료 물량 지급 및 부채 상환에 집중되는 경우가 많습니다. 따라서 공공 투자 지출의 진행 및 효율성을 개선하기 위해 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai) 국회 부의장은 투자 준비 작업의 질적 향상에 집중해야 한다고 강조했습니다. 선진국의 경험에 비추어 볼 때, 신중한 투자 준비는 매우 빠른 건설로 이어질 수 있습니다.
현재까지 2025년 공공투자 자본의 49% 이상을 집행하는 데 필요한 실질적인 시간은 2개월 남짓에 불과합니다. 따라서 팜 민 찐 총리가 강조했듯이, 공공투자 지출은 당위원회와 정부의 중요한 정치적 과제로 간주되어야 합니다. 리더십, 방향 설정, 간부들의 모범적인 지도, 배정, 촉구, 검열, 선전, 동원, 검토, 비판, 규율, 그리고 엄격한 보상에 집중해야 합니다. 권한 분산, 권한 위임, 책임 개별화, 그리고 법적 규정에 따라 프로젝트를 신중하게 준비해야 합니다. 또한, 진전을 보장하고 목표를 설정하기 위해서는 시의적절하고 실현 가능하며 효과적인 해결책이 필요합니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html
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