수업 1: 긍정적인 변화
지역적 특성으로 인한 어려움
영어: 2023년 6월에 10주년을 맞이한 디엔비엔 성의 많은 어려움을 겪고 있는 남포 지구에 와서 우리는 몽족의 여성 간부를 만났습니다.그 사람은 핀호 코뮌 여성 연합의 회장인 초티모(1986년생)입니다.모 씨는 협회 활동으로 매우 바쁘게 지냅니다.그녀는 지난 몇 년 동안 핀호는 매우 가난했고, 일부 마을에서는 전기가 불안정했으며, 도로가 포장되지 않아 여행하고 일을 하는 것이 매우 어려웠다고 말했습니다.지금까지 국가는 핀호에 전기, 도로, 학교, 역을 건설하는 데 투자했지만 여전히 다른 어려움이 있습니다.많은 여성의 교육 수준이 낮고 지능이 낮으며 공통 언어를 듣거나 말할 수 없습니다.어떤 마을은 종교를 따릅니다.여전히 많은 자녀를 낳는 현상이 있습니다...초티모 씨와 여성 연합 간부들은 그들의 임무를 완수하기 위해 많은 조치를 시행하기 위해 노력해야 합니다. 이런 상황은 디엔비엔의 고지대와 북부 산악 지방의 많은 국경 지역에서도 흔히 볼 수 있습니다.
국경 지역, 외딴 지역의 일부 구와 코뮌에서는 소수 민족 간부 업무, 특히 소수 민족 여성 간부의 배치 및 활용이 훨씬 더 어렵습니다.남포 구는 2013년에 설립되었으며, 특히 소수 민족 여성을 위한 관리직의 인사 계획 문제에 많은 어려움이 있었습니다.핀호 코뮌(남포 구) 당위원회 서기인 디에우 빈 즈엉 씨는 다음과 같이 말했습니다.2023년 6월 기준, 핀호 코뮌 전체에 여성 공무원이 6명 있었으며, 그중 소수 민족 여성 2명이 코뮌 여성 연합 위원장과 코뮌 청년 연합 서기를 역임했습니다.
여성 간부들의 활동에 대한 전반적인 평가를 내리며, 당 중앙위원회 위원이자 베트남 여성 연합 회장인 하티응아 여사는 다음과 같이 단언했습니다. 최근 몇 년 동안 여성 간부들의 활동은 당, 국가, 모든 계층, 모든 부문의 관심을 항상 받아왔습니다. 당 위원회, 여성 지도자, 관리자, 여성 국회의원 , 모든 계층의 인민위원회에서 여성 간부의 수와 질이 향상되었습니다. 그러나 우리나라의 여성 간부 비율은 아직 목표에 미치지 못합니다. 성장은 있지만 성장률이 높지 않고 지속 가능성이 부족하며, 소수 민족 여성 간부를 포함한 모든 계층의 여성의 잠재력과 큰 공헌에 걸맞지 않습니다.
실질적인 요구와 할당된 정치적 과제에 직면하여 디엔비엔성의 여성 간부와 소수민족 여성의 업무는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.디엔비엔성 당 위원회 조직위원회의 통계에 따르면 2022년 말까지 이 성의 여성 소수민족 간부는 성 전체 지도자 수의 약 11.6%를 차지했습니다.분권화에 따르면 성 수준에서는 여성 소수민족 간부의 약 4.9%에 불과합니다.현 수준에서는 부서장 이상 직책을 맡은 여성 소수민족 간부가 9.2%입니다.코뮌 수준에서는 당, 인민위원회, 정부 및 대중 조직의 수장 등에서 지도적 직책을 맡은 여성 소수민족 간부가 15.6%입니다.부서, 지부 및 부문 수준에서는 37개 단위 중 4개만 여성 소수민족 여성입니다(10.8% 차지).
디엔비엔에서 여성, 특히 소수 민족 여성의 역할이 점차 강화되고 있음을 알 수 있습니다. 지방의 간부, 공무원 및 공공 직원의 일반 구조에서 소수 민족 간부의 비율이 증가하고 있으며 여성 국회 의원의 수는 설정된 계획에 도달하거나 초과했지만 분포는 균등하지 않습니다. 많은 지방에서 당위원회와 인민위원회에 참여하는 소수 민족 여성 관리자 및 지도자의 비율이 계획된 목표를 달성하지 못했습니다. 특히 당위원회, 당국, 부문 및 조직에서 주요 직책을 맡고 있는 여성 간부와 소수 민족 여성의 비율은 여전히 낮고 고르지 않으며 여성 간부의 잠재력에 걸맞지 않습니다. 리더십 및 관리 직책을 맡고 있는 여성 간부의 대다수는 의원입니다. 일부 직책의 배정은 여전히 어렵습니다. 다수의 소수민족 여성 간부들은 업무 수행에 필요한 요건을 충족하지 못하고, 정책 조직, 관리 및 실행 능력이 부족하여 지역 경제, 문화, 사회 발전 목표와 과제를 효과적으로 이행하지 못하고 있습니다. 또한, 소수민족 간 여성 간부 구성에도 여전히 격차가 존재합니다.
무앙네현 당위원회 조직위원회 부위원장인 응우옌 반 우옌 씨는 "콩, 시라 등 특별한 어려움을 겪는 일부 소수 민족과 사람들은 여전히 여성 간부를 개발할 자원이 매우 제한적입니다."라고 말했습니다.
일부 당 위원회와 기관에서 여성 간부, 특히 소수민족 여성에 대한 교육 및 개발은 충분한 관심을 받지 못하고 있습니다. 통계에 따르면, 남녀 소수민족 간부를 모두 포함하여 코뮌급 간부의 약 30%가 초급 및 중급 자격을 갖추고 있습니다. 일부는 정보 기술 활용에 능숙하지 않고 디지털 전환 과정에도 제대로 대응하지 못하고 있습니다.
장벽들
소수 민족 여성 간부들의 업무에 어려움을 야기하는 원인과 장벽에 대해 논의하면서, 무엉네 지구 당위원회 서기인 부이 민 하이(Bui Minh Hai) 씨는 다음과 같이 단언했습니다. "디엔비엔 성의 외딴 산악 지역이자 극도로 불우한 지역 중 하나인 무엉네는 설립된 지 20년이 넘었지만 여러 면에서 크게 발전했고, 간부들의 업무는 어느 정도 성과를 거두었습니다. 그러나 경제적 출발점이 낮아 빈곤 가구 비율이 여전히 높고, 교통이 어렵고, 교육 수준이 균일하지 않으며, 일부 소수 민족의 성적 편견과 후진적인 관습이 존재하기 때문에 외딴 지역과 고립된 지역은 보이지 않는 장벽을 만들어 많은 소수 민족 여성, 특히 콩(Cong), 시라(Si La)와 같이 인구가 매우 적은 소수 민족 여성이 고급 학습, 소통 및 사회 사업 참여에 접근할 기회를 제한합니다."
노동, 전쟁보훈사회부 부국장인 마이 황 하(Mai Hoang Ha) 씨는 다음과 같이 말했습니다. 2023년 상반기에 전 성의 빈곤율은 감소했지만 26.6%로 여전히 상당히 높습니다 . 그 중 소수민족 가구의 빈곤율은 전체 소수민족 가구 수의 약 40%를 차지하며, 성의 빈곤 가구는 대부분 소수민족 가구입니다.
디엔비엔동구 푸니코뮌에 위치한 소수민족 중학교의 호앙 꾸옥 휘 교장은 " 여전히 소수민족 여성 학생들의 중퇴율과 조혼율이 높습니다."라고 말했습니다. 교육의 평등뿐 아니라 외딴 마을의 사회생활의 여러 측면에서의 평등을 목표로 하고 있습니다. 소수민족 여성들이 지역에서 중요한 책임을 맡고 있다는 사실은 때때로 동등한 평가를 받지 못합니다.
므엉네구 신타우 사당 서기 인 포미레 여사 는 다음과 같이 말했습니다. "신타우 사당 서기로 임명되었을 때 많은 사람들이 회의적이고 반대했습니다. 남성은 그 일을 하기 어렵고 여성은 잘하지 못할 것이라고 생각했습니다. 실제로 "닭이 울면 삼국이 들린다"는 국경 지역에는 많은 어려움과 복잡한 문제들이 있기 때문에 여성이 당위원회를 이끄는 책임을 맡는 것은 큰 도전입니다. 어려운 사당에서 일하려면 전문적인 자격, 정치 이론, 관리 능력 외에도 건강, 용기, 결단력, 열정이 뒷받침되어야 합니다. 하지만 건강과 용기, 결단력, 그리고 열정이 없다면 맡은 임무를 제대로 수행하기 어렵습니다."
일부 기층당위원회의 소수민족 여성 간부 임명 계획이 주목을 받고 있지만, 자격을 갖춘 인력 부족으로 목표를 달성하지 못하고 있습니다. 주관적인 관점에서 볼 때, 일부 소수민족 여성 간부, 공무원, 그리고 공공근로자들은 여전히 열등감을 느끼고 있으며, 어려움을 극복하고 전문적 자질, 기술, 관리 능력을 향상시키려는 노력에 적극적으로 나서지 않습니다.
여성 소수민족 간부의 업무 질에 영향을 미치는 원인을 명확히 파악하는 것이 이 업무, 특히 디엔비엔의 소수민족 거주 지역에서 업무에 대한 장벽을 제거하는 해결책을 찾는 방향입니다.
3차시 여성 인력 양성을 위한 솔루션
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