제3조: 민사 집행 업무에서의 '효과적인 홍보'

(Chinhphu.vn) - 많은 민사 집행관들은 법을 적용하는 것 외에도 관련 당사자들을 설득하고 납득시키기 위해 자신들의 민족 언어를 사용하는 등 "사람 중심적인" 방법을 능숙하게 활용해야 합니다. 수십 년 동안 지연된 사건부터 크메르 공동체 내 분쟁에 이르기까지, 인내심, 이해심, 그리고 유연한 접근 방식은 강압 없이 판결을 집행하는 데 도움이 되었고, 갈등을 해결하고 공동체 내 합의를 유지하는 데 기여했습니다.

빈롱성 민사집행부 부국장인 응우옌 호앙 단 씨가 14년 동안이나 지연된 집행 사례를 설명하고 있다. 사진: VGP/디에우 안

"제7의 집행관"과 14년 동안 질질 끌었던 사건.

2011년부터 6명의 서로 다른 집행관이 관여했지만, 빈롱성에서 진행 중인 한 민사 집행 사건은 여전히 ​​해결되지 않은 채 남아 있습니다.

기록에 따르면, 이 사건은 빈롱성 인민법원의 2021년 2월 25일자 판결 제01/2021/KDTM-ST호와 베트남투자개발은행 빈롱지점의 판결 집행 요청에 따라 집행되었습니다.

이에 따라 빈롱성 민사집행국은 채무자인 투장 주식회사(법정대리인 LTH 씨를 통해 대표됨)가 은행에 원금 4억 8,300만 VND 이상과 2011년 2월 24일까지 계산된 이자 10억 VND 이상을 상환하고, 대출 계약에 따라 계속해서 이자를 부담해야 한다는 강제집행 결정을 내렸습니다.

2018년 10월 강제집행명령이 발령된 시점부터 2025년 4월 판결이 완전히 집행될 때까지, 해당 사건은 6명의 집행관을 거쳤지만, 사건의 난이도와 복잡성 때문에 아직 해결되지 않은 상태입니다.

판결 집행이 어려운 근본적인 이유는 판결 이행 의무자가 빈롱성 최초의 기업인 투장(Tu Giang Co., Ltd.)이기 때문입니다. LTH 씨에게 이 회사는 열정의 산물이자 부모님으로부터 물려받은 소중한 유산입니다. 따라서 판결 집행을 위해 자산을 압류하는 데 동의하는 것이 매우 어려워 LTH 씨는 강하게 반발하며 집행 기관에 협조를 거부하고 있습니다.

더욱이, 담보는 사업체 소유가 아니라 LTĐ 씨(LTH 씨의 어머니이며, Đ 씨는 이미 사망함) 명의로 등록되어 있었습니다.

담보로 제공된 부동산에는 토지 이용 증명서가 없으며, 담보 계약서에는 1997년 토지 측량 보고서만 포함되어 있습니다. 담보로 제공된 부동산의 일부는 묘지, 특히 LTH 여사의 가족 묘지이며, 또 다른 일부는 현재 도로로 사용되고 있고, 기록상으로는 존재하는 것으로 보이는 일부 토지는 더 이상 존재하지 않습니다.

더욱이, 부동산 소유주가 사망하여 상속인들이 상속 신고 절차를 아직 완료하지 못했고, 은행에 담보로 제공된 토지의 실제 소유권도 변경되었기 때문에, 빈롱성 민사집행국은 은행을 대신하여 담보 자산의 압류 및 처리를 아직 진행하지 못하고 있습니다.

이러한 자산을 처리하는 데 있어 자산 압류를 포함한 접근 방식은 어렵고 시간이 많이 소요됩니다. 해당 회사는 영업을 중단했으며, 지급 의무를 이행할 수익이 없습니다.

이러한 사건 발생 이전인 2024년 3월, 당시 빈롱성 민사집행 부서 부서장이었던 응우옌 호앙 단 씨는 사건 파일을 배정받았을 때 강압적인 조치를 취하는 경직된 접근 방식을 택하지 않았습니다. 대신, 그는 시간을 들여 파일 전체를 조사하고 검토하며, 공동 상속인들을 만나 가족들의 우려를 경청하고, '사람 대 사람'의 방식을 능숙하게 적용하여 각 문제를 해결했습니다.

단 변호사는 법규를 분석하면서, 가족들이 이번 기회를 통해 부모님의 자산을 보존하면서 오랜 채무를 해결할 수 있도록 설득했습니다. 그는 가족 구성원들이 H씨에게 집행 기관에 협조하고 은행과 협상하여 강제 집행을 진행하도록 권유할 것을 제안했습니다. 동시에, 법규에 따라 은행과 적극적으로 협력하여 사건의 상황을 고려하여 이자 면제 또는 감면을 논의할 것을 촉구했습니다.

이 과정에는 수많은 대화가 포함되었고, 때로는 교착 상태에 빠지는 듯했지만, 끈기, 설득력, 그리고 법적 논리와 집행관의 이해를 결합한 분석을 통해 양측은 마침내 이행 계획에 합의했습니다. 투장 회사는 은행에 27억 VND를 지급하고, 은행은 26억 VND 이상의 이자를 면제 또는 감면하고 담보 자산을 모두 해제하기로 했습니다.

14년 동안 질질 끌었던 사건이 강제 조치 없이 해결되었습니다. 민사 집행 담당자들에게 있어 이는 단순히 법 집행의 결과일 뿐만 아니라, 인내심, 이해심, 그리고 당사자들이 자발적으로 공통점을 찾도록 돕는 능숙한 '민간 외교'의 결실입니다.

크메르 소수민족 지역의 "법률 통역사".

응우옌 호앙 단 씨의 이야기가 '민중 동원' 활동의 유연성을 보여준다면, 빈롱성 제13지역 민사집행국 소속 집행관 타치 다 라 씨의 17년이 넘는 여정은 소수민족 지역에서의 민사집행에 대한 매우 특별한 경험을 증명합니다. 즉, 사람들이 법을 이해하고 준수하게 하려면 먼저 그들의 언어, 관습, 사고방식을 이해해야 한다는 것입니다.

빈롱성 제13지역 민사집행부 소속 집행관 타치 다 라(Thach Da Ra)는 크메르 소수민족 거주 지역의 토지 분쟁에 대한 이야기를 들려주었다. 사진: VGP/디에우 안(Dieu Anh)

크메르족 소수민족인 다라 씨는 과거 짜빈성(현재 빈롱성의 일부)의 크메르족 밀집 지역에서 오랫동안 근무해 왔습니다. 실제로 소수민족 관련 사건의 경우, 법 집행 기관은 종종 같은 민족 출신이거나 현지 언어와 관습을 이해하는 담당자를 우선적으로 배정하여 관련 당사자를 직접 설득하고 문제를 처리합니다. 이는 많은 경우 가장 큰 장애물이 법적 규정이 아니라 언어 및 심리적 차이에 있기 때문입니다.

다 라 씨에 따르면, 크메르 공동체에서는 딱딱한 법률 용어를 써서 집행 명령을 그대로 읽어주는 것만으로도 사람들이 압박감을 느끼고 부정적인 반응을 보이기 쉽다고 합니다. 다 라 씨는 "사람들은 법규를 완전히 이해하지 못하는 경우가 많지만, 진심과 존중을 담아 그들의 언어로 이야기하면 귀 기울여 듣습니다."라고 말했습니다.

다라 씨는 전형적인 토지 분쟁 사건의 처리 과정을 설명하며 다음과 같이 말했습니다. "루 티 상 씨(판결 채권자)와 킴 티 사 단 씨(판결 채무자) 사이의 400제곱미터가 넘는 토지 분쟁은 집행 기관에 많은 어려움을 안겨주었습니다. 판결 채무자는 평생 그 땅에 애착을 가지고 살아온 나이 지긋한 크메르 여성이었는데, 그는 땅을 절대 돌려주지 않으려 했습니다."

이 문제가 소수 민족의 문화와 심리에 대한 이해를 필요로 하는 민감한 사안임을 인식한 해당 기관은 다라 씨에게 직접 설득과 협상을 담당하도록 배정했습니다.

그는 성급하게 강압적인 방법을 사용하는 대신, 가족들이 모이는 크메르 전통 축제를 활용하여 각 가정을 방문하고 크메르어로 대화를 나눴습니다. 그는 법적 규정을 설명했을 뿐만 아니라, 관련 가족들의 우려를 해소하기 위해 지역 당국 및 영향력 있는 인사들과 협력했습니다.

다라 씨는 많은 크메르 노인들에게 땅은 단순한 자산이 아니라 평생을 살아온 터전이자 가족의 추억이 깃든 곳, 그리고 후손들의 생계 수단이라는 것을 이해했습니다. 따라서 그들을 설득하기 위해서는 무엇보다 먼저 신뢰를 구축하는 것이 필수적이었습니다.

다라 담당관의 여러 차례 회의와 설득 노력 끝에 김티사단 씨는 자발적으로 토지를 양도하기로 동의했습니다. 양도는 어떠한 사건이나 강제 퇴거 없이 질서정연하게 이루어졌습니다.

다라 씨를 가장 행복하게 하는 것은 판결 집행을 완료하는 것이 아니라 사람들이 법을 이해하고 자발적으로 준수하는 모습을 보는 것입니다. 그는 "사람들이 제가 진심으로 말하는 것을 보면 귀 기울여 듣고 점차 법을 이해하게 될 것입니다."라고 말했습니다.

법 집행 분야에 종사하는 사람들의 이야기를 하나하나 들어보면, 모든 판결 뒤에는 가족, 삶, 오랜 세월에 걸쳐 축적한 재산, 심지어는 해결하기 어려워 보였던 오랜 갈등까지 놓여 있다는 것을 알 수 있습니다. 따라서 민사 법 집행 종사자들은 전문적인 역량뿐만 아니라 인내심, 능숙한 대인 관계 능력, 그리고 공감 능력까지 갖춰야 합니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/bai-3-dan-van-kheo-trong-chuyen-nghe-thi-hanh-an-dan-su-102260525223236835.htm