논짝 수업 | 시간

이 사진에서 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔이 5월 9일 공장을 시찰할 때 가장 걱정했던 것이 무엇인지 짐작하기는 어렵습니다. 이 사진은 국가적 차원의 중요한 프로젝트인 Nhon Trach 3&4 LNG 발전 프로젝트에 대한 것입니다. 이 프로젝트의 실행 문제는 지금까지 "교과서"에 실릴 수 있을 정도입니다.

지금 정책 입안자들이 가장 우려하는 것은, 과장이 아니라면, 바로 '전기 부족'이라는 두 단어입니다. 하지만 우려와 실질적인 조치는 함께 이루어지지 않는 듯합니다. 전력 생산에 투자하는 프로젝트와 사업체 중에는 아직도 어려움을 극복하기 위해 고군분투하고 있는 곳들이 있으며, 결과가 언제 나올지는 알 수 없습니다. 대표적인 예로 동나이성의 Nhon Trach 3&4 프로젝트를 들 수 있는데, 이 프로젝트는 국가적으로 중요한 프로젝트로 평가되며 PetroVietnam Power Corporation(PVPower)이 투자한 핵심 에너지 산업 프로젝트입니다.

이는 총 투자액이 14억 달러이고 발전 용량이 1,624MW인, 수입 천연가스 LNG를 사용하는 베트남 최초의 화력발전 프로젝트입니다. 지금까지 작업의 약 90%가 완료되었지만, 일정대로 완료될 것처럼 보였을 때(2024년 8월 시운전) 프로젝트는 "맙소사"라는 문제에 부딪혔습니다.

냉각수 배출로를 건설할 땅이 없습니다!

이 이야기는 농담처럼 들릴지 모르지만, PVPower는 현재 Ong Keo 산업단지의 토지를 관리하고 사용하는 기업인 Tin Nghia Corporation과 "연결"되어 있기 때문에 사실입니다. 여기서의 이야기는 PVPower가 냉각수 배출 채널을 건설하기 위해 토지를 임대하고자 한다는 것입니다. 냉각수 배출 채널은 발전소를 운영하는 데 꼭 필요한 요소입니다. 하지만 틴 응이아는 이제 "방향을 바꿔" 2021년 10월에 이미 합의한 임대료를 m²당 100달러로 끌어올렸기 때문에 모든 것이 동결되었습니다.

산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔(왼쪽에서 세 번째)이 PVPower가 투자한 Nhon Trach 3&4 LNG 발전 프로젝트를 시찰하고 있는 모습.

이제 몇 달간 불평을 한 끝에 PVPower는 문제를 해결하기 위해 누구에게 도움을 요청해야 할지 알 수 없는 상황에 처했습니다. 동나이성 인민위원회(틴응이아 공사는 어렵습니다)에 도움을 요청해야 할지, 아니면 상위 기관에 도움을 요청해야 할지 모르겠습니다. 많은 불만과 보고가 있었고, 가장 최근인 2024년 5월 9일에 PVPower는 동나이에서 실무 방문을 하면서 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔에게 프로젝트의 장애물을 제거하겠다는 목표로 다시 한번 진심 어린 프레젠테이션을 했습니다.

현재 투자자의 바람은 그 어느 때보다 간단할 것입니다. 바로 지방 정부로부터 직접 토지를 임대하는 것입니다. 하지만 이 바람이 언제 철저히 고려될지는 알 수 없습니다!

적절한 전기 가격은 얼마인가?

발전소 프로젝트의 생존을 결정하는 중요한 조건 중 하나는 전기 가격이며, Nhon Trach 3&4의 경우 전기 가격은 LNG 수입 문제와 은행 대출 문제와 관련되어 있으므로 더욱 중요합니다. 하지만 현재로선 전기 구매자인 베트남 전력 그룹(EVN)과 공통된 의견을 찾는 것이 매우 어렵습니다.

지금 진짜 문제는 어떻게 사고방식을 합리적으로 바꿀 수 있느냐는 것입니다. 투자자는 Qc 72%~90%를 요청했고, 판매 가격은 kWh당 약 2,800 VND입니다. 물론 EVN은 이 제안에 고개를 저었다. EVN은 이러한 요구 사항이 전기 가격을 인상하는 위험을 초래하고 다른 유형의 발전소에 불공평할 것이라고 명확하게 밝혔습니다.

현재 1kWh의 평균 소매 가격이 2,000동(부가세 제외)이 조금 넘는 상황에서 EVN의 대응은 그다지 무리한 것은 아니다. 하지만 전력 시장의 비합리성이나 합리성은 현 순간에만 국한되어서는 안 됩니다. 왜냐하면, 우리가 시야를 넓혀보면, 기존의 전력자원을 개발할 수 없게 되고, 앞으로 COP 26을 이행해야 한다는 압력이 더해지면, 투자자가 제시하는 가격이 적절할 것이기 때문입니다.

Nhon Trach 수업

위의 두 가지 내용은 Nhon Trach 3&4 프로젝트의 두 가지 두드러진 어려움입니다. 물론 이러한 문제는 조만간 해결될 것이므로 지금 해야 할 일은 이번 일에서 얻은 교훈을 바탕으로 다른 프로젝트를 더 빨리 추진하고 가까운 미래에 전력 부족의 위험을 피하는 것입니다.

현재 파워플랜 8을 구현하기 위한 계획이 발표되었으나, 실제 남은 시간은 매우 적습니다. 따라서 모든 것을 완전히 새로운 사고방식으로 요약하고 평가하고 구현하지 않는다면 계획의 성공은 보장되지 않을 것입니다.

프로젝트가 신속하게 진행되기 위해서는 우선 관련 절차를 최대한 단축해야 합니다. 투자자에게 프로젝트를 인계하는 시점부터 프로젝트가 시작될 때까지의 절차적 과정을 검토해야 하며(프로젝트 평가 포함), 구현 시간에 영향을 미치는 모든 부적절한 내용은 완전히 제거해야 합니다. 노짝에서 변경이 필요한 대표적인 사례는 토지 임대입니다. 이는 투자자들에게 너무 많은 시간이 소요되는 작업으로, 프로젝트 진행에 직접적인 영향을 미칩니다.

뿐만 아니라 LNG 전력의 경우, 이는 단일 프로젝트가 아니라는 점을 확실히 해야 합니다. 실제로는 LNG 수입, LNG 저장, 가스 유통, 전력 생산, 연결 및 송전, 전력 판매 등이 포함된 체인이기 때문입니다. 따라서 문제를 다룰 때는 장기적인 이익을 얻기 위해 전체 체인의 효율성이라는 관점에서 접근해야 합니다. 그렇지 않으면 각 단계의 이해관계가 충돌할 때 매우 혼란스러울 것입니다.

결국 8호 계획이 효과적으로 이행될지 여부는 전적으로 사람에게 달려 있으며, 구체적으로는 각 부처, 지부, 지방자치단체의 간부들이 여기에 있습니다. 그들이 각 보고서와 각 문서를 어떻게 처리하고 실제로 책임을 맡는지 여부는 프로젝트의 진행과 성공에 직접적인 영향을 미칩니다.

이 경우, 우리는 Nhon Trach 3&4 사고를 PVPower만의 문제로 여겨서는 안 될 것입니다. 베트남은 8차 발전 계획에 따라 2030년까지 10개의 LNG 발전 프로젝트를 운영하게 됩니다. 지금은 2024년 5월입니다. 우리는 모두 얼마나 많은 시간이 남았는지 계산할 수 있지만, 시간은 잔인합니다. 왜냐하면 시간은 누구도 기다려주지 않으니까요!

출처: https://thoidai.com.vn/bai-hoc-nhon-trach-199764.html