이 사진에서 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔이 5월 9일 공장을 시찰할 때 가장 걱정했던 것이 무엇인지 짐작하기는 어렵습니다. 이 사진은 국가적 차원의 중요한 프로젝트인 Nhon Trach 3&4 LNG 발전 프로젝트에 대한 것입니다. 이 프로젝트의 실행 문제는 지금까지 "교과서"에 실릴 수 있을 정도입니다.
정책 입안자들의 가장 큰 우려는 과장이 아니라면, 바로 '전력 부족'이라는 단어입니다. 그러나 우려와 실질적인 조치는 양립할 수 없는 것 같습니다. 전력 생산에 투자하는 프로젝트와 기업들은 여전히 어려움을 극복하기 위해 고군분투하고 있으며, 언제 결과가 나올지 알 수 없습니다. 대표적인 사례 가 동나이 성의 년짝 3&4 프로젝트입니다. 이 프로젝트는 국가 중요 사업으로 분류되었으며, 석유가스전력공사(PVPower)가 투자한 핵심 에너지 부문 사업입니다.
베트남에서 수입 LNG를 사용하는 최초의 화력 발전 프로젝트로, 총 투자액은 14억 달러, 발전 용량은 1,624MW입니다. 현재까지 공사의 약 90%가 완료되었지만, 예정대로(2024년 8월 시운전) 완공될 것으로 보였지만, "맙소사"라는 문제에 직면했습니다.
냉각수 배출로를 건설할 땅이 없습니다!
이 이야기는 농담처럼 들릴지 모르지만, PVPower는 현재 옹 케오 산업단지의 토지를 관리하고 사용하는 틴 응이아(Tin Nghia) 기업과 "연결"되어 있기 때문에 사실입니다. PVPower는 냉각수 배출로 건설을 위해 토지를 임대하고자 하는데, 이 시설은 발전소 운영에 필수적인 요소입니다. 그러나 틴 응이아는 2021년 10월에 이미 합의했음에도 불구하고 임대료를 1m²당 100달러로 인상하여 모든 것이 동결되었습니다.
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| 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔(왼쪽에서 세 번째)이 PVPower가 투자한 Nhon Trach 3&4 LNG 발전 프로젝트를 시찰하고 있는 모습. |
수개월간 불만을 제기해 온 PVPower는 이제 누구에게 문제 해결을 요청해야 할지 알 수 없는 상황에 처했습니다. 동나이성 인민위원회(틴 응이아 공사는 어렵습니다) 또는 상위 기관 중 누가 문제를 해결해야 할지 알 수 없습니다. 수많은 불만과 신고가 접수되었고, 가장 최근인 2024년 5월 9일, PVPower는 동나이성으로 출장을 가는 동안 응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관에게 다시 한번, 아니, 다시 한번 진심 어린 발표를 통해 프로젝트의 장애물을 제거하겠다는 의지를 밝혔습니다.
현재 투자자의 바람은 그 어느 때보다 간단할 것입니다. 바로 지방 정부로부터 직접 토지를 임대하는 것입니다. 하지만 이 바람이 언제 철저히 고려될지는 알 수 없습니다!
적절한 전기 가격은 얼마인가?
발전소 프로젝트의 생존을 결정하는 중요한 조건 중 하나는 전기 가격이며, 년짝 3&4 발전소의 경우, LNG 수입 및 은행 차입 문제와 관련이 있기 때문에 전기 가격은 더욱 중요합니다. 그러나 현재로서는 전력 구매자인 베트남 전력 그룹(EVN)과 공통된 의견을 찾는 것이 매우 어렵습니다.
사실, 현재 문제는 무엇이 합리적인지에 대한 사고방식을 어떻게 바꿀 것인가입니다. 투자자는 72%에서 90%까지 가격을 요구했고, 판매 가격은 kWh당 약 2,800동입니다. 이 제안에 EVN은 당연히 고개를 저었습니다. EVN은 이러한 요구 조건이 전기 요금 인상 위험을 초래하고 다른 유형의 발전소에 불공평하다는 이유를 매우 명확하게 밝혔습니다.
1kWh의 평균 소매 가격이 2,000동(부가세 별도)을 조금 넘는 현 시점에서 EVN의 대응은 무리가 아닙니다. 그러나 전력 시장의 비합리성이나 합리성은 현재에 국한되어서는 안 됩니다. 기존 전력 공급원을 개발할 수 없게 되고, 향후 COP 26 이행 압력이 더해지면, 우리의 시야를 넓혀 투자자가 제시하는 가격이 적정할 수 있기 때문입니다.
Nhon Trach 수업
위의 두 가지 내용은 Nhon Trach 3&4 프로젝트의 두 가지 주요 난관입니다. 물론 이러한 문제들은 조만간 해결될 것입니다. 따라서 지금 해야 할 일은 이 사례에서 어떤 교훈을 얻어 다른 프로젝트를 더 빨리 추진하고 가까운 미래에 발생할 전력 부족 위험을 피하는 것입니다.
현재 파워플랜 8의 실행 계획이 발표되어 남은 시간이 매우 짧습니다. 따라서 모든 것을 완전히 새로운 사고방식으로 정리하고 평가하며 실행하지 않는다면 계획의 성공은 보장될 수 없습니다.
프로젝트가 신속하게 진행되기 위해서는 무엇보다 관련 절차를 최대한 단축해야 합니다. 투자자에게 프로젝트 인계 시점부터 프로젝트 시작까지의 절차(프로젝트 평가 포함)를 검토하고, 진행 시간에 영향을 미치는 부적절한 내용을 완전히 제거해야 합니다. 년짝(Nhon Trach) 지역에서 변경이 필요한 대표적인 사례는 토지 임대인데, 이는 투자자에게 너무 많은 시간을 소요하여 프로젝트 진행에 직접적인 영향을 미치는 업무입니다.
뿐만 아니라 LNG 전력의 경우, 이는 단일 프로젝트가 아니라는 점을 확실히 해야 합니다. 실제로는 LNG 수입, LNG 저장, 가스 유통, 전력 생산, 연결 및 송전, 전력 판매 등이 포함된 체인이기 때문입니다. 따라서 문제를 다룰 때는 장기적인 이익을 얻기 위해 전체 체인의 효율성이라는 관점에서 접근해야 합니다. 그렇지 않으면 각 단계의 이해관계가 충돌할 때 매우 혼란스러울 것입니다.
궁극적으로, 계획 8의 효과적인 이행 여부는 전적으로 사람들, 특히 여기 있는 사람들, 각 부처와 지방 자치 단체의 각 단계와 직급에 달려 있습니다. 그들이 계획을 어떻게 처리하는지, 각 제출물과 공식 발표를 통해 책임을 제대로 이행했는지 여부는 모두 프로젝트의 진행과 성공에 직접적인 영향을 미칩니다.
여기서 우리는 년짝 3&4 프로젝트를 PVPower만의 사업으로 간주해서는 안 될 것입니다. 8차 전력 계획 시행 계획에 따르면, 베트남은 2030년까지 10개의 LNG 발전 프로젝트를 운영하게 될 것입니다. 2024년 5월 현재, 시간이 얼마나 남았는지 가늠할 수는 있지만, 시간은 잔인합니다. 시간은 아무도 기다려주지 않으니까요!
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출처: https://thoidai.com.vn/bai-hoc-nhon-trach-199764.html
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