이번 회의에는 응우옌 신 낫 탄 차관, 쯔엉 탄 호아이 차관을 비롯하여 내무부, 중앙부처 당위원회, 중앙조직위원회, 중앙감사위원회, 중앙 내무위원회 대표, 당위원회 위원, 내무부 결의안 18/NQ-TW 요약 운영위원회 위원, 내무부 당위원회 상임위원, 부문별 노동조합, 내무부 노동조합, 청년조합 지도부, 내무부 산하 부서장, 연구소장, 내무부 산하 대학·전문대학·간부기관 총장, 조직인사부, 당위원회 사무실, 내무부 사무실의 책임자 및 관련 전문가들이 참석했습니다.
"간결하고 강력하며 효율적이고 효과적인 제품을 보장합니다."
응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 회의 개회사를 통해 효과적이고 효율적인 운영을 위한 조직 구조 개혁 및 간소화는 제12차 당대회 제6차 중앙위원회 회의 이후 당과 국가의 주요하고 일관된 정책이며, 전국 각급 및 부문에서 적극적으로 시행되어 중요한 성과를 거두었다고 강조했습니다.
산업통상부는 중앙당위원회 결의안 18/NQ-TW를 시행한 지 7년 만에 다른 부처 및 분야와 마찬가지로 조직 구조를 지속적으로 간소화해 왔으며, 인력 감축, 관리 및 행정의 질과 효율성 향상에 있어 선도적인 부처 및 분야 중 하나입니다. 산업통상부 내부 구조 또한 점진적으로 효율성과 효과성을 높이는 방향으로 간소화되었습니다.
그러나 장관은 그동안 이뤄낸 성과에도 불구하고, 2024년 11월 25일 베트남 공산당 제13차 중앙위원회 결의에서 지적된 바와 같이 부처 내부 구조 개혁 및 재편 작업에는 여전히 몇 가지 일반적인 미비점과 한계가 있음을 인정했습니다. 따라서 당과 국가의 정책 및 현실에 부합하고 새로운 상황에서 요구되는 과제를 수행하기 위해서는 부처 구조의 개혁 및 재편을 지속하는 것이 필수적입니다.
정치국 지시와 중앙운영위원회의 계획을 접수한 직후, 제18호 결의안 요약 정부운영위원회와 산업통상부 당위원회는 신속하고 단호하게 제18호 결의안 요약을 주도하고 지시했으며, 정부운영위원회의 요구사항과 지시에 따라 부처 조직 구조의 재편 및 효율화 계획을 수립했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. (1) 부처 운영위원회를 설치하고 운영위원회의 업무 계획을 발표했습니다. (2) 부처 산하 기관들이 제18호 결의안의 정신에 따라 중앙위원회와 정부의 자체 평가 및 검토 지시를 엄격히 이행하고 조직 구조 재편 계획을 제안하도록 시의적절하게 지침 문서를 발행했습니다. (3) 부처 운영위원회는 이 과제를 긴급히 이행하고 부처 산하 부서장들과 두 차례 대화를 개최하여 각 분야의 이행 내용을 전파하고 지도하여 전체 산업과 기관에 걸쳐 통일되도록 했습니다.
2024년 12월 10일, 당 위원회는 이번 중요 회의에서 발표할 부처 조직 개편 및 효율화 계획과 요약 보고서를 최종 확정하는 데 필요한 지침을 제공하기로 만장일치로 합의했습니다.
중앙위원회와 정부는 정치 체제의 조직 구조를 강력하고 시급하게 재편하고 효율화하여 "간결하고 효율적이며 강력한" 조직으로 만들고, 운영 효율성과 효과를 높이는 동시에, 간부들을 재편하여 그들이 맡은 임무에 필요한 자질과 역량을 갖추도록 해야 한다고 지시했습니다. 동시에, 이는 어렵고 복잡하며 민감한 과제이지만, 피할 수도 미룰 수도 없는 혁명적인 사업임을 인식하고 있습니다. 따라서 정치·사상 업무와 인사 업무(특히 인사 정책의 배치, 계획 및 시행)를 효과적으로 수행하여, 각 부문과 기관·부서 전반에 걸쳐 높은 합의와 단결된 이해를 구축하고, 분열과 내부 갈등의 발생을 방지하며, 맡은 임무의 진행과 질에 영향을 미칠 수 있는 비교, 태만, 부주의 등의 상황을 피해야 합니다.
응우옌 홍 디엔 장관은 오늘 당위원회 회의가 각 부서와 모든 간부, 당원, 공무원, 그리고 부처 직원들에게 매우 중요하고 실질적인 내용을 담고 있다고 강조했습니다. 이에 따라 장관은 회의 참석자들이 각 기관 및 부서의 실무 경험을 바탕으로 중앙지도위원회와 정부지도위원회의 조직 개편의 지도 정신, 목적, 요구 사항 및 방향을 충분히 이해하고, 산업통상부에서 제12차 중앙위원회 결의안 18/NQ-TW를 시행한 지 7년간의 현황과 성과를 중시하고 종합적으로 평가해 줄 것을 당부했습니다. 또한, 결의안 시행 과정에서 나타난 강점, 약점, 한계, 장애, 미흡한 점 및 원인(특히 주관적인 원인)을 명확히 파악하여 교훈을 도출해 줄 것을 요청했습니다. 이를 바탕으로, 우리는 새로운 상황의 요구사항을 충족하는 효율적이고 효과적인 시스템을 확보하기 위해 산업통상부와 그 산하 기관의 조직 구조를 혁신하고 재편하는 과제와 해결책을 제시합니다.
이번 회의에서 쩐꽝후이 인사조직부 부장은 결의안 18/NQ-TW의 이행 현황과 향후 산업통상부 조직 개편 계획을 요약한 보고서를 발표했습니다. 구체적으로, 산업통상부는 2024년 12월 4일, 산업통상부 장관을 위원장으로 하는 결의안 18-NQ/TW 이행 요약 운영위원회를 설립하는 내용의 결정 제3191/QD-BCT호를 발표했습니다.
2024년 12월 4일, 산업통상부는 산하 기관들에게 중앙운영위원회와 정부운영위원회가 제시한 조직 개편의 내용, 목적, 요건 및 방향에 관한 지침을 엄격히 이행하고 2024년 12월 8일까지 부처에 보고하도록 지시하는 지침을 발표했습니다. 2024년 12월 6일, 산업통상부 결의안 18-NQ/TW 이행 총괄운영위원회는 산하 기관장들과 첫 회의를 개최하여 산업통상부 조직 개편 및 효율화에 대한 논의, 지도 및 자문을 진행했습니다.
2024년 12월 9일, 산업통상부 결의안 18-NQ/TW 이행 검토 운영위원회는 결의안 18-NQ/TW 요약 초안과 산업통상부 조직 개편 및 효율화 계획에 대해 논의하고 합의하기 위해 제2차 회의를 개최했습니다.
2024년 12월 10일, 산업통상부 당위원회는 중앙조직위원회, 중앙감사위원회, 중앙내무위원회가 참석한 가운데 회의를 개최하여 산업통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 이행 요약과 부처 조직 구조 간소화 및 재편 계획을 담은 결의안 제18-NQ/TW호의 초안을 논의하고 확정했습니다.
이번 회의에서 대표단은 제12차 중앙위원회 결의안 18/NQ-WT의 이행과 향후 부처 조직 개편 방향과 관련된 논문을 발표하고 의견을 교환했으며, 전반적으로 보고서 및 제안된 조직 개편안에 대한 찬성 의견이 지배적이었습니다.
조직 구조를 설계하고 구성하여 구현의 요구 사항, 품질 및 진행 상황을 보장합니다.
회의를 마무리하면서 응우옌 홍 디엔 장관은 정치국 정책과 중앙지도위원회 및 정부지도위원회의 지속적인 혁신, 조직 개편, 정치 체제 조직 강화 방향 설정을 시급하고 진지하게 이행하여 효율적이고 효과적인 운영을 보장하고, 새로운 상황에 맞는 과제를 수행할 수 있는 충분한 자질, 역량, 열정, 전문성을 갖춘 간부와 공무원을 양성하는 데 주력할 것을 지시했습니다. 또한 당위원회와 부처 지도부는 부처 산하 및 직속 기관의 당위원회, 당 조직, 그리고 각 부서 책임자들에게 이번 회의에서 중앙 기관 대표들이 제시한 요약 보고서와 제안에 명시된 과제들을 진지하고 효과적으로 이행하고, 특히 다음 과제들의 성공적인 이행을 주도할 것을 당부했습니다.
* 요구사항 및 기본 원칙에 관하여:
우리는 람 토 총서기의 지시, 정치국의 지침, 그리고 중앙운영위원회와 정부운영위원회가 제시한 조직 개편 및 효율화에 관한 요구와 방향을 철저히 이해하고 엄격히 이행하면서, 조직 개편이 필수적이고 시급한 과제임을 인식하고 사상과 행동에 있어 높은 일치를 이루어야 합니다.
중앙위원회의 지침, 정부운영위원회의 계획, 그리고 부처운영위원회의 계획을 면밀히 준수하여 신속하게 조직 개편을 추진하고, 정부와 부처가 제시한 요구사항, 품질, 진행 상황 및 최소 개편 목표를 달성해야 합니다.
조직 구조는 객관적이고 민주적이며 과학적이어야 하며, 효율성과 효과성(기계적인 배치가 아닌)을 보장하여 기능과 책임의 중복 및 모호성을 최소화해야 합니다. 동시에, 산업통상부는 고유한 기능을 수행하고 외국 파트너와 빈번하게 협력하며 우리 경제가 높은 개방성을 지니고 있기 때문에 국내 업무 요건(즉, 당 규정 및 국가 법률)에 부합하고 국제법 및 관행과 양립해야 합니다.
정치·이념 업무와 인사 업무(특히 인사 정책의 배치, 관리 및 시행) 개선에 중점을 두어, 해당 부문 및 각 기관·부서 전반에 걸쳐 의식과 행동에 있어 높은 합의와 단결을 조성하고, 분열과 내부 갈등의 발생을 예방하며, 효과적인 업무 수행의 진전과 질에 영향을 미치는 비교, 태만 또는 부주의한 상황을 방지해야 합니다.
새로운 조직 구조는 기존 구조보다 더 효율적으로 운영될 수 있도록 재편성 및 간소화되어야 하며, 업무 중단이나 시간적 공백, 책임 영역 공백 없이 즉시 가동되어야 하고, 시민과 기업의 정상적인 활동에 영향을 미치지 않아야 합니다.
회의 직후 시급히 이행해야 할 핵심 과제와 관련하여 장관은 다음과 같이 요청했습니다.
첫째, 부처의 기능 부서에 관하여: 조직인사부는 회의에서 나온 의견들을 신속히 종합하여 결의안 18/NQ-TW에 대한 요약 보고서를 작성하고, 이를 당위원회와 부처 운영위원회에 보고한 후, 2024년 12월 12일에 정부 운영위원회에 제출해야 합니다.
법무부는 관련 부서와 협력하여 새로운 조직 구조와의 일관성 및 적합성을 확보하기 위해 수정 또는 보완이 필요한 법률 문서 체계를 지속적으로 검토할 것입니다. 동시에 조직 개편 시행 과정에서 발생하는 장애물을 해결하기 위한 과제와 해결책을 연구, 파악 및 제안하여 부처 운영위원회와 당위원회에 보고하고, 이를 관련 당국의 검토 및 결정을 위해 제출할 것입니다.
부처 당위원회는 정부 당위원회 산하에 산업통상부 당위원회를 설치하는 계획을 확정해 줄 것을 요청합니다. 현행 규정에 따라 산업통상부 당위원회의 활동은 종료하고, 내부 조직 구조는 상급 기관의 지침에 따라 조정하는 것을 원칙으로 합니다. 또한, 조직 개편 후 부처 당위원회의 업무 규정 및 업무 관계를 수립하여 중앙 지도위원회 및 정부 지도위원회의 조직 개편 및 효율화 요구 사항을 준수하도록 해야 합니다.
둘째 , 구조조정 계획에 참여하는 부서들은 부처 지도부의 지시에 따라 부서 재편 및 구조조정 계획을 시급히 수립해야 합니다. 이 계획에는 주도 부서와 조정 부서를 구체적으로 지정해야 하며, 동시에 조직 구조 개편 및 통합 과정에서 재정 및 자산 관리, 공공 투자 사업 관리의 이양과 관련된 문제에도 주의를 기울여야 합니다.
셋째, 부처 산하 기관들은 위에서 언급한 목표와 관점을 바탕으로 내부 조직 구조를 적극적으로 검토하고 효율화해야 합니다(내부 조직 단위 수를 최소 15~20% 감축). 이 과정에서 중앙운영위원회, 정부운영위원회, 그리고 부처 운영위원회가 제시한 조직 개편 요건 및 지침을 준수해야 합니다. 동시에, 소속 기관이 상설 기구 역할을 하는 운영위원회의 모든 활동을 검토하여 필수적인 기능과 임무를 수행하는 운영위원회만 남기고 운영을 종료해야 합니다.
넷째, 행정기구 개편은 간부, 공무원, 공공기관 직원의 수를 줄이고 인력의 질을 향상시켜 국가 경영의 효율성과 효과성을 높이고 새로운 상황에서 요구되는 과제에 부응하는 것과 연계되어야 합니다.
다섯째, 공공 비영리 단체에 관하여: 산업통상부 산하 공공 비영리 단체의 조직 개편에 관한 2024년 5월 16일자 계획 제3262/KH-BCT호를 즉시 시행하고 엄격히 집행해야 합니다. 산업통상부는 정부운영위원회의 요청에 따라 산하 다른 공공 비영리 단체에 대한 구조 개편 계획을 지속적으로 연구 개발할 것입니다.
법적 틀 안에서 관리 모델과 운영 방식을 혁신하는 데 중점을 두며, 이는 부처의 국가 관리 기능과 연계하여 서비스 활동의 질과 효율성을 향상시키고 사회적 요구에 따라 서비스 활동을 점진적으로 확대하는 것을 목표로 합니다. 또한 자율성과 책임성을 강화하고 안정적인 정기 운영을 유지하며, 장비와 시설에 대한 투자를 점진적으로 확대하여 공공 서비스의 질을 지속적으로 향상시키는 동시에 직원들의 소득도 증대시키는 것을 목표로 합니다.
결의안 18/NQ-TW 요약 회의는 객관적이고 민주적이며 신속하게 진행되어 중앙운영위원회와 정부운영위원회의 조직 개편에 대한 지도 정신, 목적, 요구 사항 및 방향을 충분히 파악했습니다. 응우옌 홍 디엔 장관은 조직 개편이 간부, 공무원 및 공공기관 인력의 효율화와 연계되어야 하며, 인력의 질적 향상과 재편을 통해 국가 관리의 효율성과 효과성을 높여 새로운 상황에서 요구되는 과제를 충족해야 한다고 강조했습니다.
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출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/ban-can-su-dang-bo-cong-thuong-to-chuc-hoi-nghi-tong-ket-nghi-quyet-so-18-nq-tw.html
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