제10회기 속행의 일환으로, 11월 6일 오전 국회는 건설법 개정안, 지질광물법 일부 조항 개정 및 보완안, 농업 및 환경 분야 법률 일부 조항 개정 및 보완안에 대한 조별 토론을 진행했습니다.
희토류 탐사 기업 선정 기준을 명확히 합니다.
지질광물법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 논의 과정에서, 제4조(칸화, 라이쩌우, 라오까이 성의 국회 대표단으로 구성) 대표단은 정부 제출 자료와 과학 기술환경위원회의 검증 보고서에 제시된 바와 같이 해당 법안의 제정 필요성에 대해 대체로 동의했습니다.
황꾸옥칸(라이쩌우) 국회의원에 따르면, 지질 및 희토류 광물의 국가 관리에 관한 제7장 a절을 추가하는 법안은 매우 필요하다고 합니다. 희토류는 세계적 으로 특별한 자원 중 하나이므로 특별한 정책이 필요하기 때문입니다.
라이쩌우의 상황을 언급하며, 대표단은 과거 땀즈엉 지역에 속했던 60헥타르에 달하는 지역에 희토류 매장량이 흩어져 있어 관리가 매우 어렵고, 지방 정부 역시 재정적 제약에 직면해 있다고 밝혔습니다.
법안 초안에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 희토류 광물 매장량 및 보호 구역이란 아직 채굴되지 않았고 보호가 필요한 희토류 광물을 함유한 지역으로, 광물 지질 조사 결과와 희토류 광물 탐사 결과를 바탕으로 결정됩니다 .
"이 규정은 희토류 보호 정책에 관해 여전히 불명확합니다." 이 점을 강조하며, 담당자는 법안 초안의 "국가는 희토류를 비축하고 수출 활동을 규제하는 정책을 시행한다..."라는 문구 대신, "국가는 희토류 보호를 위한 비축, 규제 및 재정 확보 정책을 시행하고, 지속 가능한 사회경제적 발전 목표에 따라 각 시기별로 희토류의 수출입을 규제한다"로 개정해야 한다고 제안했습니다.
대표단에 따르면, "희토류 보호를 위한 자금 지원"이 명시적으로 규정되지 않고 지방 당국에 위임될 경우, 희토류가 광활한 지역에 분포되어 있어 울타리 설치 등에 자금이 필요하기 때문에 매우 어려울 것이라고 합니다. 대표단은 "이는 중앙 정부 예산을 지방 당국에 배정하는 방식으로 이루어져야 한다"고 제안했습니다.
또한 법안 초안의 희토류 광물 규정과 관련하여 응우옌 티 란 안(라오까이) 국회의원은 "희토류 원광물 수출 금지" 규정(제85조a항 3호)에 동의했습니다.
참석자들은 각 지역마다 희토류 매장량이 다르기 때문에 희토류의 개념과 분류에 대한 엄격한 규정을 마련해야 하며, 희토류의 활용을 극대화하기 위해서는 적절한 탐사, 채굴 및 가공 기술이 필요하다고 강조했습니다.
희토류 원재료의 수출을 금지하는 규정은 많은 국가에서 시행되고 있는 현행 관행과도 일치하는데, 이는 희토류 기술이 필수적인 전략적 기술이기 때문입니다.
또한, 제85조의a항 제3 호는 국가가 지정하거나 허가한 기업 및 단체만이 희토류 원소를 탐사, 채굴, 가공 및 이용할 권리를 가진다고 규정하고 있다.
희토류 탐사는 국가 기밀이므로 관리가 어려워 무분별하게 위임할 수 없다는 점에 동의하면서, 응우옌 티 란 안 대표는 탐사 허가를 받은 업체를 선정하고 지정하는 명확한 기준을 마련해야 한다고 제안했습니다.
"국영기업이든 민영기업이든 상관없이, 어떤 기관이 국가 안보를 보장하고 탐사 역량을 갖춘 기관으로 인정받을 수 있을까요? 이러한 기준에 대한 명확하고 엄격한 규정이 필요합니다."라고 해당 관계자는 제안했습니다.
또한, 응우옌 티 란 안 대표에 따르면 희토류 심층 가공은 국내 가치 사슬을 강화하고 희토류 국가 전략 이행에 있어 자립을 보장하기 위해 현대 산업 생태계 개발과 연계되어야 하며, 이는 필수적입니다.
하지만 심층 가공에는 화학 물질 사용이 필수적이므로, 첨단 기술을 사용하더라도 환경에 영향을 미칠 수밖에 없습니다. 따라서 희토류 심층 가공이 환경 보호 및 후처리 환경 복원과 연계되도록 규제가 필요합니다.
바닷모래로 만든 일반 건축 자재를 전략적으로 비축해 두십시오.
응우옌 탄 쭝(라오까이) 국회의원에 따르면, 지질광물법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 것은 국가 관리의 시급한 요구 사항을 충족하고 실질적인 어려움, 특히 허가 메커니즘, 채굴, 그리고 주요 프로젝트 및 공사 건설에 사용되는 일반 건축 자재 및 평탄화 자재로서의 광물 사용과 관련된 문제를 해결하기 위한 것입니다.
대표단은 2025년 7월 1일부터 시행되는 지질광물법 제54/2024/QH15호, 특히 2025년 1월 15일부터 시행되는 4군 광물 관련 규정이 건설 자재용 해사 관리 및 채굴에 대한 새롭고 더욱 엄격한 규정을 추가했으며, 특히 주요 프로젝트에 필요한 매장량 평가를 엄격하게 관리하고 촉진하는 데 중점을 두고 있다고 덧붙였습니다.
특히 메콩델타 지역의 주요 도로 교통 프로젝트를 검사하고 모니터링한 실무 경험을 인용하며, 해당 관계자는 전문 기관과 계약업체 모두 해사 사용이 기술적, 환경적 요건을 충족하고, 자재의 안정적인 공급을 보장하며, 공사 기간을 단축하고, 현재 높은 건설용 모래 가격을 낮추는 데 동의한다고 밝혔습니다.
국가 주요 교통 프로젝트에 필요한 모래 부족으로 인한 어려움을 해결하고 건설 자재 가격을 안정시키기 위해 기업과 건설업체들은 여러 가지 해결책을 제시했는데, 그중에서도 특히 베트남 해역의 해상 모래를 탐사, 평가 및 개발하고 이를 위한 전략적 저장 시설을 건설해야 한다는 의견이 많았습니다.
대표단은 인프라 개발에 필요한 모래 부족 문제를 해결하고 전국적인 건설용 모래 가격을 안정시키기 위해 해사 개발을 가속화하고자 정부가 농업환경부, 건설부 및 관련 부처에 베트남 해역의 건설 자재로서의 해사 잠재력을 연구하고 평가할 수 있도록 기관 및 개인이 수행하는 기초 지질 조사 사업을 지시할 것을 제안했습니다. 조사 결과가 나오면 국가 관리 기관에 이관하여 해상 모래 개발을 추진하고, 동시에 해사 기반 건설 자재를 위한 전략적 창고 건설을 추진해야 한다고 제안했습니다.
응우옌 탄 쭝 대표는 "위 조치들을 시행하면 건설 경기의 장기적인 안정화와 모래 가격 안정화를 보장하는 동시에 인프라 개발 사업에 필요한 모래 부족 문제를 확실히 해결할 수 있을 것"이라고 말했다.
출처: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html
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