베트남 여성 및 아동 권리 보장: 현재 상황과 과제

[광고_1]

인권은 가장 고귀한 가치이며, 권리 문화의 결정체이자 수천 년 역사에 걸친 인류 투쟁의 산물입니다. 따라서 인권을 존중하고 보장하는 것은 인권 에 대한 법적 기준을 구축하는 데 중요할 뿐만 아니라, 특히 취약 계층에 대한 인권 침해에 맞서 싸우는 토대로서도 중요합니다.

여성과 아동의 권리는 모든 인권과 분리할 수 없는 부분입니다. (사진: 응우옌 홍)

국제적 관점에서 여성과 아동의 권리 보장

여성과 아동의 권리는 인권 전체의 필수적인 부분입니다. 두 집단의 인권은 방치되거나 침해될 위험이 더 높습니다. 따라서 다른 집단이나 공동체에 비해 특별한 관심과 보호가 필요합니다.

국제적인 관점에서 볼 때, 국제 인권법은 여성과 아동의 권리에 특별한 주의를 기울여 왔으며, 아동의 권리가 삶 속에서 실현될 수 있도록 법적 제도를 마련해 왔습니다. 1945년 유엔 헌장, 1948년 세계인권선언, 1966년 시민적 및 정치적 권리에 관한 규약, 1966년 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 규약 등 인권 보장에 관한 일반적인 문서 외에도, 아동은 특별한 보호, 교육, 그리고 보호를 받을 권리를 포함한 구체적인 권리를 인정받아 왔습니다.

또한 유엔은 여성과 아동의 권리를 인정하고 보장하기 위한 구체적인 협약도 채택했습니다. 여기에는 1989년 아동 권리에 관한 유엔 협약, 1949년 인신매매와 타인의 매춘 착취 억제에 관한 협약, 1952년 여성의 정치적 권리에 관한 협약, 1957년 결혼 시 여성의 국적에 관한 협약, 1962년 혼인 등록, 결혼 최소 연령 및 합의 결혼에 관한 협약... 그리고 일반적으로 여성에 대한 모든 형태의 차별 철폐에 관한 협약이 포함됩니다.

국제 문서 외에도 각국은 여성 인권에 관한 많은 회의를 개최합니다. 1993년 오스트리아 빈에서 열린 제2차 세계인권대회는 "여성과 여아의 인권은 보편적 인권의 필수적이고 불가분하며 필수적인 부분이다"라고 선언하는 비엔나 선언과 행동 프로그램을 채택했습니다.

베트남 법에 따른 여성과 아동의 권리

베트남은 인권 전반과 특히 여성 및 아동의 권리에 대한 국제적 공약을 이행하면서, 국제적 공약의 내용과 정신에 따라 제도, 정책, 법률을 적극적으로 개선해 왔으며, 여성과 아동의 권리를 보장하기 위한 많은 조치를 시행해 왔습니다.

첫째, 입법 활동입니다. 2013년 헌법은 양성평등을 보장하고 여성과 아동의 권리를 보호하기 위한 많은 획기적인 조항들을 포함하고 있습니다. 제19조는 "모든 사람은 생명에 대한 권리를 가진다. 인간의 생명은 법률에 의해 보호된다. 누구든지 불법적으로 생명을 박탈당하지 아니한다"라고 규정하고 있으며, 제20조 제1항은 "모든 사람은 신체의 불가침권, 건강, 명예, 존엄에 관한 법률의 보호를 받을 권리, 고문, 폭행, 박해, 체벌 또는 신체, 건강을 침해하거나 명예와 존엄을 훼손하는 기타 어떠한 형태의 처우도 받지 아니할 권리를 가진다"라고 규정하고 있습니다. 제36조 제2항은 "...국가는 어머니와 아동의 권리를 보호한다"라고 규정하고 있습니다.

2013년 헌법을 구체화하기 위해 국회는 2006년 양성평등법과 2016년 아동법을 통과시켰습니다. 특히 양성평등법은 성차별을 철폐하고, 사회경제 발전과 인적자원 개발에 있어 남녀 모두에게 동등한 기회를 제공하며, 남녀 간의 진정한 양성평등을 실현하고, 사회·가정생활의 모든 영역에서 남녀 간의 협력적이고 지지적인 관계를 구축하고 강화하는 것을 목표로 합니다.

아동법은 아동의 권리와 의무를 구체적으로 규정하고 있으며, 보호, 교육, 문화, 정보 제공, 특히 아동 참여 보호 및 증진에 관한 기본 정책 및 조치를 규정하고 있습니다. 또한 아동의 권리와 의무 이행에 있어 기관, 단체, 교육기관, 가정 및 개인의 책임에 대해서도 상세히 규정하고 있습니다.

또한, 2015년 민법, 2015년 형법, 2015년 형사소송법, 2007년 가정폭력예방 및 관리에 관한 법률(개정 및 보완 중), 2014년 혼인 및 가족에 관한 법률 등 여러 중요 법률에는 여성과 아동의 권리를 보호하는 조항이 있습니다.

둘째, 법규 시행 체계 구축: 정부는 여성과 아동의 권리 보장을 위한 규정을 법률 문서에 통합하도록 지시하고, 여성의 기본권 이행과 관련된 위반 사항을 적발 및 처리합니다. 또한, 각 부처 및 장관급 기관은 여성과 아동의 권리 보장에 일정한 역할을 수행합니다.

셋째, 여성 및 아동 권리 관련 법률 시행 감독: 국회는 여성과 아동의 권리를 보장하기 위한 법률 문서의 공포 및 시행에 대한 최고 감독 기능을 수행합니다. 정부는 양성평등에 관한 국가 목표 이행 상황을 매년 국회에 보고해야 합니다.

국회는 또한 전국의 중앙 및 지방 기관 활동을 직접 감독하기 위해 많은 대표단을 설치하여 헌법과 여성 및 아동 권리에 대한 법률의 규정이 완전하고 신속하게 이행되도록 보장하고, 유권자 접촉 업무의 질을 향상시키는 데 주의를 기울이고, 일반 국민, 특히 여성 및 아동의 합법적인 권리와 이익에 관련된 불만 및 고발을 접수, 심의 및 해결하는 등의 업무를 담당합니다.

베트남은 또한 여성과 아동의 권리를 보장하기 위한 정책과 솔루션을 발표하고 이를 이행하기 위한 노력을 기울였습니다. 여기에는 2021년 1월 7일 총리 결정 제23/QD-TTg에 따라 발표된 2021-2030년 기간의 국가 아동 보호 프로그램, 2021-2030년 기간의 성평등에 관한 국가 전략, 2021-2025년 기간의 성폭력 예방 및 대응 프로그램 등이 있습니다.

유엔과 국제사회는 양성평등과 여성 발전 노력을 인정하고 높이 평가해 왔지만, 베트남은 여전히 여성 학대 문제를 안고 있으며, 특히 교육 수준이 낮은 지역에서 더욱 그렇습니다. 성 편견은 여전히 존재하며, 이는 소외 계층뿐만 아니라 사회 전체에 큰 피해를 입힙니다.

성별에 대한 태도와 생각의 변화

베트남 정치 시스템 전반의 노력으로, 지금까지 베트남 여성과 아동의 권리 보장 활동은 많은 고무적인 성과를 거두었습니다. 베트남은 양성평등과 여성 역량 강화에 관한 새천년개발목표(MDGs)를 가장 일찍 달성한 국가 중 하나이며, 현재 양성평등 증진 및 여성과 여아 역량 강화 목표를 포함한 2030 지속가능개발의제 이행을 위해 노력하고 있습니다.

국제 기준에 따라 여성과 아동의 권리를 더욱 보장하기 위해 법률 문서 및 정책 체계가 점진적으로 개선되어 왔습니다. 정책, 법률, 프로그램, 계획, 프로젝트 등의 개발 및 시행에 있어 성 주류화는 모든 계층과 부문에서 주목을 받아 왔으며, 이를 통해 성별 격차를 해소하고 가정과 사회에서 여성의 역할과 지위를 향상시키며, 여성과 남성이 정치, 경제, 사회생활의 모든 영역에서 평등하게 참여하고 누릴 수 있는 여건을 조성하는 데 기여해 왔습니다. 이러한 노력에는 사회보험법(2014년), 노동법(2019년), 국회의원 및 인민의회 의원 선거법(2015년), 국가예산법(2015년) 등이 포함됩니다.

모든 분야에서 국가적 성평등 목표의 이행은 괄목할 만한 진전을 이루었습니다. 특히 여성의 리더십 및 관리직 참여가 두드러지면서 정치 분야의 성 격차가 점차 줄어들고 있습니다.

베트남은 선출직 기관에 참여하는 여성의 비율 측면에서 세계 60위, 아시아 4위, 동남아시아 국가 연합 의회 연맹(IPU)에서 1위를 차지했습니다. 정치 및 관리 분야의 성평등 순위에서는 ASEAN 지역에서 3위, 전 세계 187개국 중 47위를 차지했습니다.

2021-2026년 임기 제15대 국회 및 각급 인민위원회 의원 선거가 성공적으로 치러졌습니다. 여성 국회의원 비율은 30.26%로 5선 이후 최고치를 기록했으며, 각급 인민위원회에서도 여성 참여율이 약 30%에 달했습니다. 여성의 경제 활동 참여가 증가하고 있으며, 고소득 일자리를 구할 기회도 늘어나고 있습니다. 이는 베트남이 지난 10년간 지역 및 전 세계의 경제적, 정치적 변동에도 불구하고 세계 최고 수준의 경제 성장률을 유지하는 데 크게 기여했습니다.

교육 분야에서는 초등 및 중등 교육의 남학생과 여학생 취학률이 높고 균형을 이루고 있습니다. 의료 분야에서는 기대 수명이 증가했고 의료 서비스 접근성이 향상되었습니다.

그러나 여성과 소녀들은 여전히 불리한 처지에 놓여 있고 위험에 취약하며, 더 많은 기회 균등이 필요합니다. 현재 베트남의 성 불평등 지수는 162개국 및 지역 중 65위이며, 성 격차 감소 지수는 156개국 및 지역 중 87위입니다.

유엔과 국제사회는 양성평등과 여성 발전 노력을 인정하고 높이 평가해 왔지만, 베트남은 여전히 여성 학대 문제를 안고 있으며, 특히 교육 수준이 낮은 지역에서 더욱 그렇습니다. 성 편견은 여전히 존재하며, 이는 소외 계층뿐만 아니라 사회 전체에 큰 피해를 입힙니다.

이러한 성과 외에도 베트남은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 소수 민족 아동과 여성은 거의 모든 지속가능발전 지표에서 불리한 위치에 있습니다. 소수 민족 간의 디지털 격차, 일부 지속가능발전 지표에서의 성별 격차, 베트남에서 아동 훈육 방법으로 여전히 폭력이 만연합니다. 모든 계층의 리더십 직책에 참여하는 소수 민족 여성의 비율은 여전히 낮고, 소수 민족의 빈곤율은 여전히 높습니다. 따라서 소수 민족 여성 중 문맹이 여전히 존재합니다. 소수 민족 여성이 양질의 노동력에 접근하기 위한 취업 및 직업 훈련 문제는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.

여러 분야에서 성별 격차가 여전히 큽니다. 경제 분야에서 여성의 고소득 일자리와 경제적 자원 접근성은 여전히 남성보다 낮습니다. 의료 측면에서는 농촌 및 소수 민족 지역 여성의 아동 건강 관리 및 생식 건강 서비스 접근성이 제한적입니다. 가정폭력은 여전히 매우 심각합니다. 가정폭력 예방 및 근절에 대한 공무원과 국민의 법적 인식은 제한적입니다. 가정폭력 예방 및 근절에 관한 법률 시행에 대한 제재도 미흡합니다.

여성과 아동의 인권을 보다 잘 보장하기 위해 베트남은 입법 활동 외에도 여성과 아동의 권리에 대한 인식을 지속적으로 높이고, 사회의 태도와 성별 편견을 바꿔야 합니다. 또한 농촌 지역과 교육, 의료, 고용과 같은 전략적 분야에서 특히 소수 민족 여성과 아동의 권리를 보다 잘 보장하기 위해 국제 협력을 촉진해야 합니다.

(바오쿠크테.vn)

[광고_2]
원천