보편적 의료 보장

통합 이후 호치민시의 보건 부문은 약 1,500만 명에게 의료 서비스를 제공하는 책임을 맡게 되었으며, 전국 최대 규모의 의료 시스템으로 성장했습니다. 이러한 새로운 수요에 대응하여 호치민시의 보건 부문은 다단계, 다극, 다중심 의료 생태계 모델로의 발전을 적극적으로 추진하고 있습니다. 이는 합리적인 자원 배분, 의료 서비스 보장 범위 확대, 그리고 특히 1차 의료 단계에서 시민들이 의료 서비스를 받을 수 있도록 접근성을 개선하는 것을 목표로 합니다.

Báo Tin Tức•30/05/2026

“2026년까지 호치민시 거주 인구 100%를 대상으로 건강검진을 실시해야 합니다.” 이 지시는 2026년 4월 1일, 정치국 위원이자 호치민시 당서기인 쩐 루 꽝이 2025-2030년 임기를 위한 제5차 호치민시 당위원회 회의에서 발표한 것으로, 시민 건강 보호, 관리 및 증진을 위한 획기적인 해결책을 담은 2025년 9월 9일자 정치국 결의안 제72-NQ/TW호를 실현하기 위한 것이었습니다. 이에 따라 보건 당국은 즉시 대규모 무료 건강검진 캠페인을 조직하기 위해 총력을 기울였습니다. 호치민시는 전국 최초로 모든 시민에게 무료 건강검진을 제공하는 도시가 되었습니다.

호치민 시는 노인들을 위한 대규모 무료 건강검진 프로그램을 시행하고 있습니다.

2026년 4월 중순, 호치민시 모든 시민에게 무료 건강검진이 제공된다는 소식을 듣고 디안구에 거주하는 52세의 차량 공유 서비스 운전기사 호앙 씨는 건강검진 등록을 위해 푸로이구 레홍퐁 거리 535/6번지로 향했습니다. 호앙 씨는 지난 4년간 고용 계약이 없어 건강검진을 받아본 적이 없었습니다. 키, 몸무게, 혈압 측정 후 혈액 검사, 초음파 검사, 엑스레이 촬영을 하고 의사와 상담을 받았습니다. 호앙 씨는 "건강검진이 무료였는데 회사에서 받는 검진과 똑같은 절차를 밟아서 정말 놀랐습니다."라고 말했습니다.

한편, 투다우못 시장에서 소규모 사업을 운영하는 마이 씨(55세)는 무료 건강 검진 후 당뇨병 증상이 있다는 사실을 알게 되었습니다. 그녀는 "의사 선생님께서 병이 악화되는 것을 막기 위해 식습관과 생활 방식을 바꾸라고 조언해 주셨어요. 이번 검진 덕분에 조기에 병을 발견할 수 있었습니다."라고 말했습니다.

촐론동 보건소 에서 주민들을 위한 무료 건강검진을 제공합니다.

2026년 4월 17일, 호치민시에서 대규모 무료 건강검진 행사가 열렸습니다. 168개 면, 동, 특별구 보건소에서 동시에 진행된 이번 검진은 시민들의 뜨거운 호응 속에 성공적으로 마무리되었습니다. 이처럼 전례 없는 대규모 검진을 위해 시 당국은 101개 공공 및 민간 병원의 의료진을 동원했습니다. 여기에는 6개 부처 산하 병원, 69개 시립 종합병원 및 전문병원, 그리고 26개 민간 병원이 포함됩니다. 특히 이번 검진은 시민들이 거주지에서 다양한 전문 분야의 의료 서비스를 편리하게 이용할 수 있도록 했을 뿐만 아니라, 노인, 만성질환자, 자영업자, 취약계층, 고위험군 등 더욱 집중적인 검진이 필요한 계층을 대상으로 했습니다. 더불어 이번 행사는 정기 건강검진의 중요성, 질병의 조기 발견, 그리고 지역사회 내 지속적인 건강 관리의 필요성에 대한 시민들의 인식 제고에도 기여했습니다.

캠페인 단 하루 만에 약 3만 명이 무료 건강검진을 받았습니다. 많은 사람들이 질병이나 위험 요인을 처음으로 진단받아 조기 치료 상담, 전문의 진료 의뢰, 또는 지역 보건소에서의 지속적인 관리 등의 혜택을 받았습니다. 검진 결과, 전체 검진 대상자의 64.3%에 해당하는 19,088건의 건강 문제가 확인되었습니다. 이 중 10,634명은 보건소에서 지속적인 관리가 필요했고, 8,447명은 전문의 진료, 상위 의료기관 의뢰 또는 지속적인 치료가 이루어졌습니다. 가장 흔한 질환은 고혈압, 당뇨병, 심혈관 질환과 같은 비전염성 만성 질환이었습니다. 또한 산부인과, 안과, 치과, 호흡기내과, 이비인후과, 피부과, B형 간염, C형 간염 등 다양한 질환도 건강검진을 통해 발견되었습니다.

호치민시 보건국장인 탕 치 트엉 부교수에 따르면, 모든 시민을 대상으로 한 시의 무료 건강검진 프로그램은 초기부터 뚜렷한 성과를 거두고 있으며, 질병의 조기 발견을 통해 중증 질환 위험을 줄이고, 치료 연계를 지원하여 상급 병원의 부담을 경감하는 데 기여하고 있습니다. 이는 또한 '치료' 중심에서 '예방' 중심의 사고방식으로 전환하고, 선제적 의료 시스템을 구축하며, 1차 의료를 강화하고, 도시 전체에서 시민의 생애주기 전반에 걸쳐 건강을 관리한다는 목표를 향해 나아가는 중요한 발걸음입니다.

모든 시민에게 효과적이고 지속 가능한 무료 건강검진을 제공하고, 호찌민시 당위원회 서기의 지시에 따라 모든 시민이 최소한 연 1회 건강검진을 받을 수 있도록 보장하기 위해, 보건국은 시민 간 소외를 방지하기 위한 세 가지 포괄적이고 상호 보완적인 해결책으로 구성된 "삼각 모델"을 시행할 계획입니다. 구체적으로, 시는 자영업자, 임시 거주자, 잦은 이사를 하는 시민 등 인구 특성을 고려하여 행정 구역 경계를 넘어 맞춤형 건강검진을 실시할 것입니다. 시 보건 부문은 "의료는 시민을 따라가야 한다"는 입장을 바탕으로, 시민들이 거주지와 관계없이 가장 편리한 의료기관을 선택할 수 있도록 할 것입니다. 이러한 접근 방식은 검진 범위 확대, 유연성 증대, 그리고 검진 누락 위험 감소에 도움이 될 것입니다.

결의안 72-NQ/TW에 명시된 핵심 요구 사항 중 하나는 1차 의료를 기반으로 "질병 치료"에서 "전 국민의 질병 예방"으로의 전환입니다. 이에 따라 호치민시는 1차 의료 시스템에 상당한 개혁을 단행했습니다. 보건소는 새로운 모델로 운영되기 시작했으며, 시민들에게 더욱 향상된 의료 서비스를 제공하기 위한 "의료 서비스의 첫 번째 접점"으로 거듭났습니다.

한 달 넘게 히엡푸옥 면 주민들은 면 보건소의 의사와 간호사들이 집을 방문하여 건강 상태를 확인하고 관리해주는 모습에 익숙해졌습니다. 특히 노인이나 거동이 불편한 사람들에게 이러한 방문은 큰 도움이 됩니다. 히엡푸옥 면 34번 마을에 사는 레 티 망 여사(78세)는 "전에는 매달 조카에게 부탁해서 고혈압과 당뇨병 검진을 받으러 병원에 가야 했어요. 하지만 이제는 그럴 필요가 없어요. 의사 선생님들이 집으로 오셔서 진찰해 주시니까요. 정말 좋아요."라고 말했습니다.

히엡푸옥 면은 2026년 4월 7일부터 호치민시에서 주거 지역과 연계된 상시 의료팀을 구성한 최초의 세 개 면 중 하나입니다. 히엡푸옥 면 보건소의 응우옌 반 감 소장에 따르면, 출범 이후 면 보건소의 의료팀은 노인, 취약계층, 기저질환자 가정을 순환 방문하며 건강 상태를 점검해 왔습니다. 43명의 의사와 간호사, 148명의 지역 보건 협력자로 구성된 히엡푸옥 면 보건소는 7개의 상시 의료팀을 구성하여 해당 지역 7만 5천여 명의 건강을 책임지고 있습니다.

닷도 코뮌에 지역사회 기반 지속적 의료팀을 출범합니다.

마찬가지로, 닷도(Dat Do) 면에서도 의료팀은 4월 7일 출범 이후 주민들, 특히 노인과 거동이 불편한 사람들에게 지속적으로 가정 방문 의료 서비스를 제공해 왔습니다. 닷도 면 보건소의 의사와 간호사들이 건강 검진을 위해 그의 집을 방문했을 때, 응우옌 반 무오이 씨(70세, 히엡 호아 마을)는 놀라움과 기쁨을 동시에 느꼈습니다. "이렇게 헌신적인 의료 서비스를 받아본 적은 처음입니다. 주민들의 가정에 의료 서비스를 제공하는 시의 정책은 정말 훌륭합니다."

닷도 면 보건소 소장인 판 티 투엣 쑤언 박사는 주민들의 가정을 직접 방문하여 검진하는 4개의 상시 의료팀을 구성했다고 밝혔습니다. 초기에는 노인, 독거노인, 기저질환이 있는 사람들을 우선적으로 방문할 예정입니다. 동시에 닷도 면의 상시 의료팀은 모든 주민의 전자 건강 기록 시스템을 구축할 계획입니다. 목표는 모든 주민, 특히 노인들이 거주지에서 지속적으로 건강 관리와 보살핌을 받을 수 있도록 하는 것입니다.

의료팀은 박탄우옌 면의 주거 지역에 지속적으로 파견되어 주민들에게 가정 방문 건강 검진 서비스를 제공하고 있습니다.

호치민시 보건국장인 탕 치 트엉 부교수는 주거 지역과 연계된 의료팀 모델 도입이 의료 서비스를 시민들에게 더욱 가까이 제공하는 실질적인 조치라고 밝혔습니다. 이는 지역 사회의 1차 의료 서비스 질을 향상시킬 뿐만 아니라, 지역 사회의 의료 서비스가 의료 시스템의 '수문장' 역할을 하는 다단계 의료 시스템 구축에도 기여할 것입니다. 보건국은 히엡 푸옥, 닷 도, 박 탄 우옌 세 지역에 이어 이 모델을 시내 다른 면과 동으로 확대해 나갈 계획입니다.

한편, 최근 빈동 면 12동에 거주하는 72세의 쩐 티 란 여사는 상위 병원에 가는 대신 면 보건소에서 당뇨병과 고혈압 정기 검진을 받고 있습니다. 란 여사는 면 보건소에 병원과 마찬가지로 필요한 모든 진료과와 혈액 검사가 갖춰져 있어 안심하고 검진을 받을 수 있다고 말했습니다. "보건소 의사 선생님들은 정말 헌신적이고 환자 한 명 한 명에게 세심하게 신경 써주세요. 저는 검진을 두 번밖에 받지 않았는데도 의사 선생님들이 제 얼굴과 이름을 기억하시고, 꼼꼼하고 자세하게 설명해 주십니다."

빈동동 보건소 소장인 호앙 반 꾸엉 박사에 따르면, 2026년 1월 1일부터 빈동동 보건소는 기존 8군 보건소의 현대적이고 넓은 시설과 의료진을 공식적으로 인수했습니다. 특히, 기존 보건소의 종합진료소 운영을 이어받아 내과, 외과, 치과, 소아과, 피부과, 이비인후과 등 다양한 진료과에서 진료 및 치료를 제공하고 있습니다. 특히, 현대 의학과 전통 의학을 접목한 진료소는 빈동동 보건소의 주요 특징 중 하나로, 많은 지역 주민들이 진료와 치료를 받기 위해 찾고 있습니다.

호치민시 피부과 병원 의사들이 쑤언화 병동에서 환자들을 진찰하고 있다.

마찬가지로, 쑤언화동 보건소 역시 3군 보티사우동의 옛 행정본부 건물을 물려받아 넓은 시설과 최첨단 의료 장비에 상당한 투자를 했습니다. 현재 이 보건소에는 18명의 의사를 포함한 63명의 직원이 근무하며, 해당 지역 주민 3만 8천 명 이상에게 의료 서비스를 제공하고 있습니다. 이러한 보건소들은 호치민시가 앞으로 구축해야 할 모범적인 모델입니다.

호치민시 보건국에 따르면, 시내 보건소들이 새로운 모델에 따라 재편성 및 운영되고 있습니다. 지역사회 건강 관리 및 증진, 모성·아동·노인 보호 및 관리, 장애인 복지 및 사회복지 등과 같은 국가 목표 사업 시행 외에도, 보건소들은 건강 검진 및 치료, 건강 상담, 기본 응급처치 등을 제공하고 있습니다. 더욱 중요한 것은, 모든 시민의 전자 건강 기록 시스템 구축을 보건소들이 주도적으로 추진하고 있다는 점입니다.

호치민시는 주민 1만 6천 명에게 무료 건강검진을 제공하고 있습니다.

계획에 따르면 호찌민시는 인적 자원 측면에서 면 단위 보건소의 역량을 강화하고 개선할 것입니다. 이를 위해 직무와 임무에 맞는 의사 인력과 충분한 규모의 의료 체계를 구축하고, 직무와 임무에 따라 지역 보건 협력자와 주민 협력자로 구성된 팀을 유지하며, 기본적인 시설, 의약품 및 의료 장비를 확보할 것입니다. 2026년부터 2030년까지 매년 최소 1,000명의 의사를 순환 배치하여 면 단위 보건소에서 임시로 근무하게 하고, 정규직 의사를 추가로 채용하여 2030년까지 직무와 임무에 맞는 충분한 수의 의사를 확보할 것입니다. 또한 각 면 단위 보건소에는 필요한 기본 의료 장비가 충분히 투자될 것이며, 특히 부지 확보 및 건설·개선 자금 지원에 우선순위를 두어 보건소가 국가 기준을 충족하도록 할 것입니다.

또한, 시는 보건소 운영 모델을 대폭 개혁하여, 사람들이 검진을 받으러 오기를 수동적으로 기다리는 방식에서 벗어나 "지역 사회와 연계된 지속적인 의료팀" 모델로 전환했습니다. 이는 지역 사회 차원에서 사람들의 건강을 적극적으로 모니터링하고 관리하는 모델로, 사람을 중심으로 질병 예방을 기반으로 합니다. 탕 치 트엉(Tang Chi Thuong) 씨는 "이러한 해결책은 오랫동안 지속되어 온 풀뿌리 의료의 한계를 극복할 뿐만 아니라, 보건소가 진정으로 사람들을 위한 '최초 접촉 지점'이 될 수 있는 토대를 마련합니다. 이를 통해 1차 의료가 적극적이고 지속적이며 포괄적으로 제공될 수 있으며, 이는 결의안 72의 정신과 보건 부문의 지속 가능한 발전 방향과 일치합니다."라고 강조했습니다.

오랫동안 외딴 농촌 지역 주민들은 검진과 치료를 위해 중앙 의료 시설까지 이동하는 데 많은 시간, 노력, 비용을 들여야 했습니다. 이는 전문적인 1차 의료 시스템이 해당 지역까지 제대로 갖춰지지 않았기 때문입니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 호찌민시는 외딴 지역과 섬 지역에 의사를 파견하고 병원을 확장하는 데 앞장서 왔으며, 이를 통해 모든 시민이 의료 서비스를 더 쉽게 이용할 수 있도록 했습니다.

통낫 병원의 전문가들이 꼰다오 군민의료센터에 혈액투석실을 설립하고 운영하는 것을 지원하여 주민들이 센터에서 바로 투석 치료를 받을 수 있도록 하고 있습니다.

5월 6일부터 꼰다오 특별구의 신부전 환자들은 더 이상 투석 치료를 위해 장기간 본토로 이동할 필요가 없어졌습니다. 호치민시 통낫 병원의 투석 장비 지원과 전문 기술 덕분에 이제 꼰다오 지역에서 투석 치료를 받을 수 있게 되었습니다. 꼰다오 군민의료센터의 인공신장센터는 개소 직후 3명의 신부전 환자를 맞이하여 정기 투석 치료를 시작했습니다. 레꽁토 꼰다오 군민의료센터 원장에 따르면, 현재 두 대의 투석 장비로 최대 12명의 투석 환자를 수용할 수 있습니다. 향후 수요 증가에 따라 꼰다오 군민의료센터는 투석 장비를 최대 10대까지 확장하여 약 60명의 환자에게 치료를 제공할 계획입니다.

앞서 호치민시 보건국은 2025년 9월부터 응급 진료, 건강 검진 및 치료의 질을 향상시키고 지역 주민의 안전을 확보하기 위해 최고 수준의 전문 병원에서 의사들을 콘다오 특별구 군민간 의료센터로 순환 배치하기 시작했습니다. 보건국 관계자에 따르면, 대규모 인프라 투자와 충분한 정규 인력 확보와 같이 시간이 오래 걸리는 과제를 기다리는 대신, 최고 수준의 병원에서 우수한 의료 인력을 순환 배치하는 보다 현실적인 접근 방식을 택하여 의료 서비스의 연속성과 계승을 보장했다고 합니다.

전문의들이 협력하여 꼰다오 주민들을 대상으로 응급 수술을 시행했습니다.

현재까지 보건부는 꼰다오에 10개 의료팀을 파견하여 의료 지원을 제공했으며, 고무적인 성과를 거두었습니다. 상위 병원 의료진의 도착 이후 꼰다오 군민간 의료센터의 진료 및 치료 건수는 하루 평균 약 80건에서 200건 이상으로 급증했습니다. 특히, 이전에는 본토로 긴급 이송해야 했던 중증 및 복잡한 응급 수술을 포함하여 수십 건의 수술이 성공적으로 시행되었습니다. 또한 뇌졸중 환자를 위한 응급 혈전용해술, 다발성 외상 수술, 혈관 및 신경 복구를 위한 미세수술 등 여러 첨단 기술이 섬에서 처음으로 도입되어 환자들의 생명을 구했습니다.

깐지오의 또 다른 외딴 지역에서는 2025년 12월부터 주민들이 지역 내에 새 병원이 들어서는 것을 기뻐하고 있습니다. 바로 베트남 최초의 통합 다전문 병원 모델인 투두 병원 2호점입니다. 이 병원은 9개 3차 병원의 의료진을 한데 모아 깐지오 주민들에게 다양한 전문 의료 서비스를 제공하며 수준 높은 의료 서비스를 제공합니다. 개원 이후 투두 병원 2호점은 매달 수천 명의 환자를 맞이하고 있으며, 많은 고난도 수술을 성공적으로 시행하여 시내 병원으로의 환자 이송률이 크게 감소했습니다.

호치민시가 통합된 후 빈즈엉과 바리아-붕따우 지역은 한때 "의료 낙후 지역"으로 여겨졌습니다. 이러한 상황에 대응하여 호치민시 보건국은 시내 8개 전문 병원이 2025년부터 2028년까지 붕따우 종합병원과 협력 협약을 체결하도록 지정하고, 응급의학, 내과, 외과, 산부인과, 소아과, 정형외과, 마취 및 소생술, 혈액투석, 영상진단, 재활의학, 병리학, 치과, 이비인후과, 안과 등의 전문 분야 발전을 지원하도록 했습니다.

최근 보건부는 바리아 종합병원에 전문적인 지원을 제공하기 위해 5개의 상위 병원을 지정했으며, 이를 통해 바리아 종합병원을 도시 남동부 지역의 전략적 "관문 병원"으로 점진적으로 발전시키고 있습니다. 바리아 종합병원은 응급 환자 접수 및 처리, 일반 질환 치료, 그리고 필요시 도시의 전문 병원 네트워크와의 효과적인 연계 역할을 수행할 것입니다.

호치민시 박탄우옌면에서 빈즈엉 종합병원 의사들이 환자들을 진찰하고 있다.

호치민시 보건국은 옛 빈즈엉 지역에 1,500병상 규모의 빈즈엉 종합병원을 건립하여 호치민시 남동부 의료 클러스터의 핵심 거점으로 삼을 계획입니다. 이 병원은 정형외과, 심장중재술, 중환자실, 종양학 등 주요 분야에 집중할 예정이며, 혈관내 시술, 비뇨기과 및 남성학, 소아중환자실, 산부인과 전문 분야를 확대하고, 보조생식술, 산전진단, 유전학, 마취 및 소생술 역량을 강화할 계획입니다.

호치민시 보건국은 전문적인 지원을 제공하는 것과 병행하여, 과거 빈즈엉과 바리아-붕따우 지역에 2, 3차 의료기관 모델을 개발할 계획입니다. 종양병원, 투두병원, 정형외과 및 외상병원 등 과밀 상태인 여러 3차 의료기관들이 가까운 시일 내에 이 지역에 2, 3차 의료기관으로 탈바꿈하여 개원할 예정입니다.

호치민시 보건국장 탕치트엉에 따르면, 시는 거점 병원을 "전략적 관문"으로 활용하여 조기 치료, 초기 환자 흐름 관리, 상위 병원 부담 완화, 그리고 외곽 지역 주민들의 의료 서비스 접근 시간과 비용 절감을 도모하는 다극형 의료 시스템 구축을 계획하고 있습니다. 이는 모든 시민이 거주지 근처에서 양질의 의료 서비스를 이용할 수 있도록 보장하는 동시에, 중앙 병원이 전문 분야에 집중하여 발전할 수 있도록 환경을 조성하고, 도시 의료 시스템의 균형 있고 지속 가능한 발전을 도모하는, 의료 형평성을 목표로 하는 다센터 의료 시스템 구축 전략의 일환입니다.