통신서비스 이용자의 권리를 더욱 철저히 보호합니다

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10월 25일 오후, 국회 제6차 본회의에서는 전기통신법률안(개정안)에 대한 다양한 의견이 담긴 여러 내용을 본회의장에서 계속 논의했습니다.

바리어붕따우성 국회 대표단의 두옹 탄 쿠안(Duong Tan Quan) 대표는 통신법(개정) 초안에 대한 의견을 제시하며, 기초 위원회가 대표들의 의견을 수용하고 현재의 실무적 요구 사항을 기본적으로 충족하는 초안 법안을 완성한 것을 높이 평가했습니다.

정보 비밀 보장과 관련된 몇 가지 구체적인 내용에 대해 대표는 현행 규정에 따라 통신 서비스 이용자는 통신 서비스 이용자 관련 정보를 공개하기 위해 서비스 이용자의 동의를 받아야 하며, 동의는 다양한 형태로 표현될 수 있다고 말했습니다. 그러나 법안 초안은 "통신 서비스 이용자는 통신 사업자가 정보 수집 및 이용 목적과 범위에 적합한 방식으로 이용자에게 명확하고 공개적으로 고지한 후 가입자 정보를 제공하는 데 동의해야 한다"고 규정하고 있습니다.

대표에 따르면, 이러한 규정은 적절하지 않으므로, 통신사업자에 대해 이를 규제하는 대신, 국가관리기관에 대해 현대적인 정보기술 장비를 갖추고, 정보가 악용되는 이용자를 통제하며, 개인정보를 공개하지 않는 조건 하에 정보의 공유 및 보호에 대한 책임을 규정하는 방향으로 고려할 필요가 있다고 한다.

하이즈엉성 국회대표단 부단장인 응우옌 티 비엣 응아(Nguyen Thi Viet Nga) 의원은 공공통신서비스 기금의 내용과 관련하여, 이 법안 초안이 공공통신서비스 기금 및 공공통신서비스 활동의 많은 내용을 더욱 적절하게 개정했다고 언급했습니다. 그러나 베트남 공공통신서비스 기금법 초안 제32조의 규정은 여전히 일반적인 내용입니다.

대표는 기금 기구 운영을 위한 조직, 운영, 재원 및 재원 사용에 관한 규정이 구체적이지 않으며 효과적인 시행을 위한 세부 사항을 보장하지 않는다고 밝혔습니다. 구체적으로는 공공 통신 서비스 지원, 제공 및 이용을 위한 업무 배정 조건, 단말 장비, 공공 통신 서비스 이용 지원 발주 조건, 공공 통신 서비스 입찰, 제공 및 이용 조건, 단말 장비, 그리고 공공 통신 서비스 및 단말 장비 이용자 직접 지원 조건 등이 명시되어 있습니다. 법안 초안은 구체적인 조건을 제시하고 있으며, 마지막 조건은 "기타 조건"입니다. 대표는 "기타 조건"의 내용에 대한 명확한 설명을 요청했습니다.

람동성 국회 대표단의 Trinh Thi Tu Anh 대표는 숫자를 그대로 유지하면서 네트워크를 전환하는 것에 대한 의견을 밝히며 이를 수행할 때 네트워크 운영자의 책임을 규정하는 것이 필요하다고 말했습니다.

Trinh Thi Tu Anh 대표에 따르면, 휴대전화 번호 이동성은 모든 사람이 누릴 수 있는 기본적인 통신 서비스입니다. 베트남에서는 휴대전화 번호 이동성이 Circular 35/2017에 의해 규정되어 있습니다. 그러나 시행 5년이 지난 지금도 다음과 같은 문제점이 있습니다. Circular 35의 규정은 여전히 일반적이어서 네트워크 사업자의 책임을 구체적으로 정의하지 않아 네트워크 사업자가 기준을 준수하지 못하고 있습니다. 또한, 네트워크 사업자는 약정 패키지와 관련하여 장벽을 설치하여 사람들이 휴대전화 번호 이동권에 대한 권리를 행사하는 것을 방해하고 있습니다. 또한, 네트워크 사업자의 기술 시스템은 온라인 휴대전화 번호 이동성 요건을 충족하지 못하며, 절차가 느리고 시간이 많이 걸리며 부정확하고 투명성이 부족합니다.

이번 개정된 전기통신법 초안을 높이 평가하며, 가입자가 번호를 그대로 유지하면서 네트워크를 변경할 수 있도록 규정을 추가했습니다. 그러나 대표단은 CPTPP 협정 제13조 5항 4호의 규정과의 실행 가능성과 호환성을 보장하기 위해 특히 제재 조항에 대한 보다 구체적이고 완전한 규정이 있어야 한다고 제안했습니다.

또한, 부정성을 피하기 위해 통신 면허 부여에 있어 투명성을 보장하는 구체적인 규정이 있어야 합니다.

쩐 낌 옌 호치민시 국회의원(Tran Kim Yen)은 통신법 초안이 비교적 완벽하게 개정, 수정 및 보완되었다고 언급하며, 통신 서비스 이용자의 권리를 보호하기 위해 초안에서 거래 당사자의 권리와 의무를 명시했지만, 실제로는 통신 서비스 이용자가 불이익을 받는 경우가 많고, 초안의 통신 서비스 이용자 보호 규정은 여전히 불분명하다고 지적했습니다. 위원(Tran Kim Yen)은 통신 서비스 이용자의 권리를 보호하기 위해 통신 분야 위반 행위의 적시 적발 및 처리에 관한 법률 초안 제4조를 추가할 것을 제안했습니다.

경매 참여 시 통신 조건 및 무선 주파수 사용권 선택과 관련하여, Tran Kim Yen 대표는 경매 및 무선 주파수에 관한 법률의 규정과 일관성을 유지하기 위해 무선 주파수를 경매 자산으로 지정할 것을 제안했습니다.

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