통신서비스 이용자의 권리를 더욱 철저히 보호합니다

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10월 25일 오후, 국회 제6차 본회의에서는 전기통신법률안(개정안)에 대한 다양한 의견이 담긴 여러 내용을 본회의장에서 계속 논의했습니다.

바리어붕따우성 국회 대표단의 두옹 탄 쿠안(Duong Tan Quan) 대표는 통신법(개정) 초안에 대한 의견을 제시하며, 기초 위원회가 대표들의 의견을 수용하고 현재의 실무적 요구 사항을 기본적으로 충족하는 초안 법안을 완성한 것을 높이 평가했습니다.

대표는 정보 비밀 보장과 관련된 몇 가지 구체적인 내용에 대해 논평하면서, 현행 규정에 따르면 전기통신 서비스 이용자는 전기통신 서비스 이용자와 관련된 정보를 공개하기 위해서는 서비스 이용자의 동의를 받아야 하며, 동의는 다양한 형태로 표현될 수 있다고 말했습니다. 그러나 법안 초안에서는 "통신사업자가 정보 수집 및 이용 목적과 범위에 적합한 방식으로 이용자에게 명확하고 공개적으로 고지한 후, 통신서비스 이용자는 가입자 정보를 제공하는 데 동의한다"고 규정하고 있습니다.

대표에 따르면, 이러한 규정은 적절하지 않으므로, 통신사업자에 대해 이를 규제하는 대신, 국가관리기관에 대해 현대적인 정보기술 장비를 갖추고, 정보가 악용되는 이용자를 통제하며, 개인정보를 공개하지 않는 조건 하에 정보의 공유 및 보호에 대한 책임을 규정하는 방향으로 고려할 필요가 있다고 한다.

국회 대표단 부단장 인 응우옌 티 비엣 응아(Nguyen Thi Viet Nga) 의원은 공공 통신 서비스 기금의 내용에 대해 언급하면서, 이 법안 초안은 공공 통신 서비스 기금과 공공 통신 서비스 활동에 대한 많은 내용을 보다 적절한 방식으로 개정했다고 언급했습니다. 그러나 베트남 공공 통신 서비스 기금에 관한 법률 초안 제32조의 규정은 여전히 일반적입니다.

대표단은 기금 기구 운영을 위한 조직, 운영, 자금원 및 자금원 사용에 대한 규정이 구체적이지 않으며 효과적인 이행을 위한 세부 사항을 보장하지 않는다고 말했습니다. 구체적으로는 공공통신역무 및 단말장비에 대한 지원, 제공 및 이용을 위한 업무분담 조건, 공공통신역무 이용지원 발주 조건, 공공통신역무 및 단말장비에 대한 입찰, 제공 및 이용 조건, 공공통신역무 및 단말장비 이용자에 대한 직접 지원 조건 등에 관한 것이다. 초안 법안에는 구체적인 조건이 나열되어 있으며, 마지막 조건은 '기타 조건'입니다. 대표는 “기타 조건”의 내용에 대한 설명을 요청했습니다.

람동성 국회 대표단의 Trinh Thi Tu Anh 대표는 숫자를 그대로 유지하면서 네트워크를 전환하는 것에 대한 의견을 밝히며 이를 수행할 때 네트워크 운영자의 책임을 규정하는 것이 필요하다고 말했습니다.

Trinh Thi Tu Anh 대표에 따르면, 번호 이식성은 모든 사람이 누릴 수 있는 기본적인 통신 서비스입니다. 베트남에서는 번호 이식성이 35/2017 통지에 의해 규제됩니다. 그러나 시행 5년이 지난 지금도 여전히 다음과 같은 문제점이 있습니다. 35호 통지의 규정은 여전히 일반적이며 네트워크 운영자의 책임을 구체적으로 규정하지 않아 네트워크 운영자가 표준을 준수하지 않는 문제가 있습니다. 또한, 네트워크 운영자들은 약정 패키지와 관련된 장벽을 설치하여 사람들이 번호를 그대로 유지하면서 네트워크를 변경할 수 있는 권리를 행사하지 못하도록 막았습니다. 또한, 네트워크 사업자의 기술 시스템은 온라인 번호 이식에 대한 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다. 절차가 느리고, 시간이 많이 걸리고, 부정확하며, 투명성이 부족합니다.

이번에 개정된 통신법 초안에는 가입자가 번호를 그대로 유지하면서 네트워크를 변경할 수 있는 기능을 제공하기 위한 규정이 추가되어 있어 매우 감사합니다. 그러나 대표단은 CPTPP 협정 제13조 5항 4호의 규정을 실현 가능하고 양립할 수 있도록, 특히 제재 조항에 대한 보다 구체적이고 완전한 규정이 있어야 한다고 제안했습니다.

또한, 부정성을 피하기 위해 통신 면허 부여에 있어 투명성을 보장하는 구체적인 규정이 있어야 합니다.

호치민시 국회 대표단의 쩐 킴 옌 대표는 통신법 초안이 비교적 완벽하게 개정, 수정 및 보완되었다고 논평했습니다. 호치민은 통신 서비스 이용자의 권리를 보호하기 위해 초안 법안에는 거래에 참여하는 당사자의 권리와 의무가 명시되어 있다고 지적했습니다. 하지만 실제로는 서비스 이용자가 불이익을 받는 경우가 많은데, 초안된 법안에서 서비스 이용자를 보호하기 위한 규정은 아직 불분명합니다. 대의원들은 통신 서비스 이용자의 권리를 보호하기 위해 통신 부문의 위반 사항을 적시에 탐지하고 처리하는 법안 초안의 제4조를 추가할 것을 제안했습니다.

경매 참여 시 통신 조건 및 무선 주파수 사용권 선택과 관련하여, Tran Kim Yen 대표는 경매 및 무선 주파수에 관한 법률의 규정과 일관성을 유지하기 위해 무선 주파수를 경매 자산으로 지정할 것을 제안했습니다.

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