민간철도 건설을 위한 발사대

AI 기술을 활용한 일러스트 사진 - 출연: TAN DAT

전문가에 따르면, 적절한 역할만 부여된다면 민간 기업과 사업체는 도시 개발, 자동차, 에너지 분야에서 이룩한 것과 유사한 방식으로 철도 부문에서도 기적을 창조할 수 있습니다.

충분한 잠재력을 가진 사업을 선택하고 전체 프로젝트를 인계하세요.

5월 31일 기업계와의 토론에서 팜 민 찐 총리는 남북 고속철도 등 주요 프로젝트를 민간 부문에 할당하는 데 있어 개방적인 자세를 강조하며, 정치국 의 민간 경제 개발에 관한 결의안 68을 효과적으로 이행하고자 했습니다.

총리는 투자자의 조건과 기준, 계약자의 조건과 기준을 명확히 구분할 필요가 있다고 강조했다.

투자자는 효과적이고 수익성 있는 분야에 투자할 수 있는 재정적 잠재력만 있으면 되므로 경험은 필요하지 않습니다.

"베트남 카지노에 투자하려면 카지노 투자자가 20억 달러(USD)를 보유해야 하지만, 이 분야에 대한 경험은 요구하지 않도록 규정할 수 있습니다. 카지노 투자자들은 사업을 직접 기획하고, 경험이 풍부한 계약직을 고용하고, 이를 관리할 사람을 고용할 수 있기 때문입니다. 이것이 바로 행정 절차상의 병목 현상이며, 이를 해결해야 합니다."라고 총리는 말했습니다.

총리 정책자문위원회 위원인 쩐 딘 티엔 부교수는 총리가 이전과는 다른 대규모 현대식 프로젝트를 어떻게 수행할지에 대해 매우 명확한 견해를 표명했다고 말했습니다. 오랫동안 프로젝트 계약서에는 필요한 경력 연수만 명시되어 있어 명확한 구분이 없었고, 이로 인해 프로젝트 수행에 어려움이 있었습니다. 때로는 하나의 프로젝트에 여러 명의 계약자가 필요하기도 했습니다.

"우리는 접근 방식을 바꿔야 합니다. 대규모 프로젝트의 경우, 사업체를 투자자로 지정하여 프로젝트를 진행해야 합니다. 지정된 투자자는 입증되고 신뢰할 수 있는 재무 및 경영 역량을 갖춰야 합니다. 투자자의 임무는 유능한 시공사와 컨설턴트를 확보하고 프로젝트를 최상의 방식으로 수행하는 것입니다."라고 쩐 딘 티엔 부교수는 말했습니다.

우리는 접근 방식을 바꿔야 합니다. 남북 철도와 같은 대규모 프로젝트의 경우, 우리는 사업체를 총괄 투자자로 지정해야 합니다. 투자자는 입증되고 신뢰할 수 있는 재무 및 경영 역량을 보유해야 합니다. 투자자는 유능한 계약자와 컨설턴트를 구성하고 프로젝트를 최선의 방식으로 수행할 책임이 있습니다.

Tran Dinh Thien 부교수

이제 "신뢰할 수 있는 올바른 사람을 선택하세요"

전문가들에 따르면, 정치국 결의안 68호, 국회 결의안 198호, 그리고 정부의 행동 계획은 모두 민간 경제 부문에 대한 신뢰라는 일관된 관점을 분명히 보여줍니다. 이는 고속철도를 포함한 핵심 분야에 민간 기업이 참여할 수 있는 새로운 기회를 열어주었습니다.

남북 고속철도 사업 등록은 한 가지 사실을 매우 분명하게 보여줍니다. 기회가 생기면 국내 기업들은 즉각적으로 적극적인 자세와 대응 능력을 보여줍니다.

이는 건강한 경쟁을 창출하고 국가에 필요할 때 대규모 프로젝트를 맡을 수 있는 유능한 기업이 있다는 것을 증명하기 때문에 긍정적인 신호입니다.

쩐 딘 티엔 부교수는 많은 민간 기업이 금융, 경영, 기술 등 여러 측면에서 성공할 수 있는 역량을 보여주며 큰 돌파구를 마련했다고 말했습니다. 자동차 제조, 첨단 기술, 산을 뚫는 터널링, 토지 매립, 스마트 시티 건설 등이 그 예입니다. 특히, 기업은 계약자일 뿐만 아니라 투자자, 즉 전체 프로젝트의 관리자이자 리더 역할도 맡고 있습니다.

"국내 기업들이 점진적으로 세계적인 경쟁력을 갖춘 기업을 형성할 수 있도록 신뢰를 구축하고, 기회를 제공하며, 탄탄한 여건을 조성해야 합니다. 이는 단순히 몇 개의 대형 프로젝트를 실행하는 것만이 아니라, 경영 사고방식을 바꾸고, 국가가 모든 자원을 가장 효과적으로 활용할 수 있는 필요한 환경을 조성하고, 감독하고, 확보하는 역할을 하는 새로운 개발 모델로 전환하는 것입니다."라고 쩐 딘 티엔 부교수는 말했습니다.

티엔 씨는 또한 신뢰를 준다는 것이 "모든 것을 내어주거나" 연고주의가 지배하는 것을 의미하지 않는다고 강조했습니다. 기업 선정은 투명성, 실질적 역량, 그리고 프로젝트 효율성의 원칙에 기반해야 하며, 이것이 궁극적인 목표입니다. 최고의 인재를 선발하고, 업무를 완수할 수 있는 충분한 관리 역량과 책임감을 갖추도록 해야 합니다.

사람들은 점차 벤탄-수오이티엔 지하철 노선 이용에 익숙해지고 있습니다. - 사진: QUANG DINH

민간투자는 "생존의 문제"

6월 7일 투오이트레 신문 1면

부이 탓 탕(Bui Tat Thang) 준교수(전 개발전략연구소 소장, 기획투자부, 베트남-아세안 경제협력개발협회 회장)는 현 시기의 과감한 지시와 전략적이고 올바른 방향 설정은 어려움과 장벽을 제거하고, 민간부문의 발전을 촉진하여 경제의 중심이 되도록 동기를 부여하는 데 목적이 있다고 말했습니다.

탕 씨는 또한 폴 두메르 총독이 인도차이나를 방문했을 때 여러 민간 기업들이 그를 따라왔다고 회상했습니다. 이들이 바로 인도차이나에 대규모 철도 및 도로 시스템을 건설한 기업들입니다. 역사적으로 유럽은 국가 예산이 아닌 주식회사 체제 덕분에 발전했습니다. 이는 적절한 메커니즘만 있다면 민간 부문이 교통 인프라 구축에 있어 선구적인 역할을 할 수 있음을 보여줍니다.

일부 분야에서 오늘날까지 지속되는 경쟁 부족을 해소하기 위해서는 민간 부문의 참여가 필수적입니다. 하지만, 적합한 투자자를 선정하고 그들이 약속을 이행하도록 하는 것이 중요합니다.

"이를 위해서는 국가와 민간 기업 간에 국제 기준에 따른 계약 체계를 구축해야 합니다. 이번에 자격을 갖춘 민간 투자자를 선정하고 철도 사업을 성공적으로 추진할 수 있다면, 이는 실질적인 성과뿐 아니라 인식 측면에서도 큰 진전이 될 것입니다. 개인적으로 저는 이 획기적인 사업의 성공을 기대하고 기대합니다."라고 탕 씨는 단언했습니다.

호치민시 자연자원환경경제연구소 소장인 팜 비엣 투안 박사에 따르면, 베트남의 고속철도 및 도시철도 개발을 위한 새로운 정책 메커니즘이 구축 및 완성되고 있습니다. 특히, 결의안 68에 따라 주요 국가 사업에 대한 민간 투자를 유치하는 것은 경제 통합이 심화되는 시기에 필수적인 정책으로 간주됩니다.

국가철도사업과 도시철도 노선의 수에는 막대한 자본이 필요하므로, 국가예산의 부담을 줄이기 위해 민간자원의 참여를 유도하는 것은 불가피하다.

정치국 결의안은 또한 도시철도 개발에 있어 국가와 협력하는 민간 기업의 중요한 역할을 강조했으며, 민간의 참여만이 주요 국가 사업을 해결할 수 있다고 강조했습니다. 이는 2025년부터 2035년까지 베트남 경제 발전을 위한 개방적이고 전략적인 사고방식입니다.

"민간 투자를 통해 국가는 직접 건설이나 운영에 나서지 않고 정책 관리와 사업 추진에만 집중하면 됩니다. 우리는 민간 부문이 주저하거나 걱정하지 않고 신속하고 조기에 사업을 추진하도록 과감하게 맡겨야 합니다. 만약 우리가 망설인다면 사업은 계속 지연될 것이고, 현대적인 교통망 구축이라는 꿈은 실현되지 못할 것입니다."라고 투안 씨는 강조했습니다.

결의안 68: 민간부문이 중요한 국가 프로젝트를 수행해야 함

정치국의 민간 경제 개발에 관한 결의안 68호에서는 지역 및 세계적 규모의 대기업과 중견기업, 민간 경제 집단을 형성하고 신속하게 발전시키기 위한 과제와 해결책을 명확히 제시하고 있습니다.

특히, 국가 중요 프로젝트에 대한 민간기업의 참여를 확대해야 합니다. 국가는 전략적 분야, 국가 중점적이고 중요한 과학 연구 프로젝트 및 과제(고속철도, 도시철도, 첨단산업, 에너지 인프라, 디지털 인프라, 녹색 교통, 국방 및 안보 산업 등), 긴급하고 긴박한 과제에 대해 민간 경제 부문이 국가와 함께 참여하도록 적극적으로 발주, 제한 입찰 또는 지정 입찰 정책을 시행하거나 우대 정책을 시행합니다.

민간기업이 고품질 의료 및 교육 서비스 제공을 확대하고 개발하고, 문화 및 엔터테인먼트 산업을 개발하는 데 투자하도록 촉진하는 솔루션이 있습니다.

* 국회의원 PHAM VAN HOA(동탑) :

자동차 산업이 대표적인 예입니다.

충분한 재정 자원과 수익을 갖춘 투자자라면 모든 분야에 투자할 수 있다는 팜민친 총리의 정책은 남북 고속철도 사업을 포함한 주요 프로젝트 건설에 투자할 충분한 역량을 갖춘 법인과 민간 기업에 문을 열어주는 데 매우 적합합니다.

"철도 건설 경험"이라는 요소에 지나치게 초점을 맞추는 대신, 재정적 잠재력, 프로젝트 관리 능력, 국내외 자원 동원 능력, 시기적절하고 양질의 구현에 대한 의지와 같은 결정적 기준에 초점을 맞춰야 합니다.

실제로 경제적 잠재력과 높은 의지를 갖춘 기업 집단들이 국내 어느 누구도 시도하지 않고 성공적으로 수행해 온 프로젝트와 업무를 성공적으로 수행해 왔습니다. 이는 총리의 발언을 뒷받침하는 전형적인 증거입니다. 경제적 잠재력과 우수한 경영 능력이 있을 때 투자자들은 프로젝트를 수행할 우수한 시공사를 선택할 것이기 때문입니다.

대표적인 사례가 빈그룹이 빈패스트(VinFast) 자동차 브랜드를 통해 구축한 자동차 산업입니다. 빈패스트 자동차는 자동차를 생산한 적이 없던 시절부터 국내 시장을 장악하고, 첨단 기술을 바탕으로 전기차로의 전환을 선도하며 여러 국가에 수출되었습니다.

이러한 현실은 투명성과 평등을 장려하는 정책이 있다면, 주요 국가 사업에서 민간 부문이 더 큰 역할을 맡는 데 있어 안전감을 느낄 수 있음을 보여줍니다. 지금이 바로 국가가 베트남 기업들의 내실 있는 역량을 신뢰하는 동시에, 지속 가능한 국가 발전을 위해 민관 파트너십의 효과를 증진해야 할 때입니다.

많은 국가들이 인프라 구축을 위해 민간 부문을 초대합니다.

공공 예산이 제한적인 상황에서 인프라 개발에 대한 필요성이 커지면서 많은 국가가 주요 프로젝트, 특히 철도 및 운송 부문에 대한 투자에 민간 부문이 참여하도록 적극적으로 장려하고 있습니다.

많은 국가의 정부는 일반적인 호출에 그치지 않고 점차 법적 정책, 재정적 메커니즘, 위험 분배를 조정하여 민간 기업이 참여할 수 있는 더 유리한 환경을 조성하고 있습니다.

* 미국: 플로리다의 브라이트라인(Brightline) 철도 노선은 민간 자원을 효과적으로 활용하는 뛰어난 사례입니다. 완전히 민간 소유 및 운영되지만, 브라이트라인 고속철도 노선은 기존 인프라를 재활용하는 등 유연한 투자 방식으로 주목받고 있습니다. 또한, 비과세 채권과 같은 금융 수단을 활용하여 자본 비용을 절감하고 시행 기간을 단축합니다.

1월 29일자 시티저널에 따르면, 이 사업은 단기적인 재정적 효율성을 달성하지는 못했지만, 빠른 추진과 지속적인 확장은 복잡한 인프라 사업에서 민간 부문의 역할이 커지고 있음을 보여줍니다. 이 모델은 공공 예산에만 의존하는 대신, 핵심 교통 인프라 개발을 위한 사회적 자원을 효과적으로 보완할 수 있는 역량을 보여줍니다.