"당서기는 사람들에게 협조를 강요하지 않습니다."

실제로, 지난 몇 년간 당원들의 경제 활동 "개방"은 과감하게 생각하고 행동하는 당원과 지부 서기들이 가계 경제 활동에서 탁월한 성과를 거두고 새로운 모델을 지역사회에 전파하는 데 도움이 되었습니다.

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옌바이성 쩐옌 지구에 도착했을 때, 우리는 많은 당 지부 서기들에게서 공통점을 발견했습니다. 그들은 모두 언덕배기에 밭을 일구어 대나무와 계피를 재배하여 비교적 풍족한 가정을 이루고 있었습니다.

이 문제에 대해 응우옌 꾸옥 토안 쩐옌현 인민위원회 상임부서장 겸 위원장(전 쩐옌현 밧도 죽순 심기 사업위원회 위원장)은 밧도 죽순 심기 사업이 과거에는 광범위한 영향력을 미칠 가능성이 높은 개인들을 대상으로 했다고 의견을 밝혔습니다.

토안 씨에 따르면, 당시 밧도 대나무 심기는 새로운 사업이었기 때문에 사람들을 설득하여 심게 하는 것이 매우 어려웠다고 합니다. 토안 씨와 위원회 관계자들은 직접 마을을 방문하여 캠페인을 벌여야 했고, 우선 면 공무원, 당 지부 서기, 마을 원로, 그리고 영향력 있는 사람들을 대상으로 삼았습니다. 처음에는 이들이 0.5헥타르나 1헥타르 정도만 심도록 유도한 후, 사람들을 설득하고 지도하여 더 많은 대나무를 심도록 했습니다.

토안 씨에 따르면, 당 지부 서기, 당원, 그리고 마을 이장들이 주도적인 역할을 하지 않았다면 쩐옌현은 오늘날과 같은 죽순 재배 지역 집중화와 경제 발전을 이룰 수 없었을 것이라고 합니다. 토안 씨는 "예를 들어 끼엔탄 면은 인구의 90%가 몽족, 다오족, 따이족으로 구성되어 있는데, 산간 지역임에도 불구하고 경제가 매우 발달했습니다."라고 말했습니다.

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응우옌 꾸옥 토안 씨와 마찬가지로 당 지부 서기의 중요한 역할에 대해 같은 견해를 밝힌 선 라성 무옹라현 당위원회 서기 부 득 투안 씨는 "서기의 역할은 모든 메커니즘, 정책, 그리고 좋은 경제 모델을 지역 사회에 전달하는 것"이라고 강조했습니다.

투안 씨는 낭파이 마을(무옹라현 무옹부면)의 당서기인 레 반 키의 사례를 들면서, 그가 가계 경제 모델을 통해 빠르게 성공의 길을 개척하고 마을 사람들에게 본보기를 제시했다고 말했습니다. 키 서기의 모델은 마을 내에서만 확산된 것이 아니라 인근 지역의 마을에서도 방문하여 연구 대상이 되기도 했습니다.

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레오 반 키 당 서기는 경제 모델을 구축했을 뿐만 아니라, 도로 건설의 사회화와 마을 공동 기반 시설 건설이라는 또 다른 정책을 주도적으로 시행했습니다. 그는 자신의 명성을 바탕으로 많은 사회적 자원을 동원하여 지역 사회 발전에 기여했습니다.

하장성 동반현 인민위원회 부위원장인 응우옌 반 찐 씨는 촌장 및 이장과 같이 마을을 이끌고 지도하는 데 명망 있는 인물들을 "표적"으로 삼아야 한다는 동일한 관점을 공유하며, 로로차이 마을의 촌장과 이장의 역할을 예로 들었습니다. 찐 부위원장에 따르면, 로로차이 마을의 촌장과 이장은 마을 전체를 발전시키는 원동력이며, 국내외 관광객들에게 높은 평가를 받는 모범적인 마을을 만들고 하장성 동반현의 명성을 드높였으며, 최근 몇 년 동안은 물론 현재까지도 중요한 역할을 하고 있습니다.

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당 지부 서기들의 경제 활동 참여 및 경제 발전에서의 역할에 대한 우려와 관련하여, 손라성 인민위원회 부위원장인 응우옌 탄 꽁은 당원이나 당 지부 서기들은 종종 가족의 생계를 책임지는 가장으로서 망고, 용안 재배, 가축 사육 등 가계 경제 활동에 가족 구성원들과 함께 참여해야 한다고 설명했습니다.

콩 씨에 따르면, 당 지부 서기가 자신의 역할과 책임을 잘 수행하고 맡은 업무에 헌신적이며 사업에서도 성공한다면, 사람들은 그를 본받을 수 있을 것이라고 합니다. 그는 당 지부 서기를 단순히 "공식적인" 직무 수행에만 집중하는 사람으로 생각해서는 안 된다고 강조했습니다.

콩 씨는 "특히 어려운 지역, 외딴 지역, 국경 지역의 촌장과 이장들을 지원하는 데 집중해야 합니다. 그래야 그들이 정치적 책임을 잘 수행할 뿐만 아니라 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 발전시킬 수 있습니다. 그렇게 되면 그들은 자수성가형 경제생산 운동을 고무하는 모범적인 본보기가 될 것입니다."라고 주장했습니다.

콩 씨에 따르면, 당 지부 서기는 지부의 권한을 이용해 사람들에게 특정 활동에 참여하도록 "강요"하지 않습니다. 오히려 당원으로서 서기는 자신이 시행해 온 모범 사례를 지부와 지역사회에 홍보합니다. 사람들은 이를 법에 따라 건전한 방식으로 관찰하고, 모방하고, 연구할 수 있으며, 당 지부 서기가 사람들에게 강제로 따르도록 압력을 가하는 일은 없습니다.

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손라성 부위원장은 당 지부 서기가 당 조직 자금을 가계 경제 개발에 사용하거나, 자신의 직위를 이용해 경제 활동에 관여해서는 안 된다고 덧붙여 설명했습니다. 그들은 공정하고 현행 규정에 따라 경제 발전에 힘써야 합니다.

당원이나 지부 서기가 사익을 추구하며 개인 사업 활동을 하는 것이 위법 행위나 부정행위로 이어지는지에 대한 질문에 대해, 비쑤옌구 당위원회 부서기인 리쑤안루 씨는 실제로 해당 구에서는 지부 서기나 당원 중 누구도 가내 사업 활동과 관련하여 징계 조치가 필요한 위법 행위를 저지른 사례가 없다고 밝혔습니다.

옌바이성 쩐옌현 인민위원회 상임부서장 겸 위원장인 응우옌 꾸옥 토안 씨는 지난 임기 동안 해당 지역의 당 지부 서기 중 누구도 사익을 위해 일하면서 위법 행위를 저지르지 않았다고 밝혔습니다. 그는 "당 지부 서기들은 지역 사회에서 좋은 평판을 유지해야 합니다. 사업을 할 때는 반드시 정정당당하게 해야 하며, 그렇지 않으면 주민들의 불만을 사게 될 것입니다."라고 설명했습니다.

꾸인나이(Quynh Nhai)와 무옹라(Muong La, 선라성), 동반(Dong Van, 하장성) 등의 지역 지도자들은 비쑤옌(Vi Xuyen)과 쩐옌(Tran Yen) 지역에서 실시된 평가에 대해 유사한 답변을 내놓았습니다.

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이 문제에 대해 하장성 당위원회 선전부 부부장인 당아이쑤안은 현실에서 당원과 지부 서기들이 경제 활동을 하면서 규정을 위반하는 사례가 있다고 지적했습니다. 이러한 일반적인 상황을 고려하여 하장성은 당 조직이 당원들의 사적 경제 활동에 대해 합법성과 정당성을 보장하고 당위원회와 정부에 보고하도록 요구하고 있음을 강조합니다.

매년 성(省) 당 위원회는 당 지부 활동의 질 향상에 관한 일반 지침을 발표하고, 구체적인 요구 사항에 따라 당 지부 건설을 지도하며, 당원들이 경제 활동에 참여할 수 있는 틀을 마련하기 위한 세부 지침을 제공하여 당 지부 서기와 당원들이 유감스러운 실수를 피할 수 있도록 돕습니다.

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우리가 방문한 선라, 하장, 옌바이 등의 성에는 마을 서기를 위한 구체적인 메커니즘, 정책 또는 특별 규정이 없었습니다.

동반현 인민위원회 부위원장인 응우옌 반 찐 씨는 “당 지부 서기들을 위한 별도의 정책은 없습니다. 국가 목표 사업을 시행하는 당 지부 서기나 촌장들은 별도의 수당을 받지 않습니다. 우리는 그들이 진정으로 헌신적이고 사심 없이 기여하고 있음을 인정해야 합니다.”라고 말했습니다.

이 문제에 대해 쩐옌(옌바이)현 인민위원회 상임부서기 겸 위원장인 응우옌 꾸옥 토안 씨는 당 지부 서기가 마을 이장직을 겸임할 경우 수당이 500만 동을 조금 넘는 수준이라고 지적했습니다. 따라서 가계 경제가 발전함에 따라 많은 당 지부 서기들이 안정감을 느끼고 자신감을 가지고 사회 및 지역사회 사업에 참여하고 있다고 설명했습니다.

실제로 우리가 만나본 성공적인 마을 당 지부 서기들은 이 문제에 대해 그다지 걱정하지 않았습니다. 손라성 무옹란현 무옹부면 낭파이 마을의 당 지부 서기이자 마을장인 레 반 키는 자신의 수당에 대해 "모든 것을 꼼꼼하게 계산하면 불가능해집니다. 관대해야 합니다."라고 재치 있게 말했습니다.

지방 당국이 할 수 있는 일은 마을 서기 및 이장들이 교육 과정에 참여하고, 인근 지역이나 도의 성공적인 사례를 방문하여 배울 수 있는 기회를 마련하는 동시에, 뛰어난 마을 서기들의 공헌을 인정하고 표창하는 제도를 마련하는 것입니다.

꾸인나이현 당위원회 부서기인 부이 타이 손 씨에 따르면, 풀뿌리 당 서기의 역할을 더욱 강화하고 증진하기 위해 교육 과정 개설 외에도 우수 당 지부 서기들을 위한 경진대회 개최, 서기들이 서로 배우고 경험을 공유하며 성공 사례를 논의할 수 있는 플랫폼과 포럼 마련 등이 가능하다.