국회조직법 일부 조항 개정 및 보완 법안 통과를 위한 투표

2월 17일 오후, 국회 부의장 응우옌 카크 딘의 주재로 제15대 국회 제9차 임시회의가 국회 조직법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률을 통과시켰습니다.

투표 결과에 따르면, 대의원 461명 중 461명이 국회 조직법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 통과에 찬성표를 던졌습니다.

이전에 국회 상임위원회는 국회조직법의 목적, 지도적 관점 및 검토 결과를 바탕으로 다음 내용을 중심으로 국회조직법에 대한 수정 및 보충의 범위를 제시했습니다. 국회 민족위원회 및 위원회에 대한 규정 수정 및 보충; 국회사무총장, 국회사무처 및 국회상임위원회 산하 기관에 대한 규정 수정 및 보충.

동시에 국회, 국회상임위원회, 정부 및 기타 국가기관의 권한 분담과 관련된 여러 내용을 조정하고, 2016년부터 현재까지의 실무 활동을 정리하여 국회, 국회상임위원회, 국회기관, 국회의원의 활동과 관련된 여러 조항, 조항에 대한 수정 및 보충을 통합합니다.

국회법률위원회 위원장인 황 탄 퉁(Hoang Thanh Tung) 의원은 국회 의원들의 의견을 더욱 자세히 설명하며, 대다수 국회 의원들이 국회, 정부 및 기타 국가기관의 권한을 정의하는 제5조 조항에 동의했다고 밝혔습니다. 일부 의원들은 동의했지만, 법률문서공포법 조항으로 이관할 것을 제안했습니다.

퉁 의원에 따르면, 국회조직법에서 이러한 내용을 규정한 것은 국회조직법이 헌법 규정에 따라 각 기관의 범위, 임무 및 권한을 명확하고 명확하게 규정해야 한다는 요건에 따른 것입니다. 국회조직법은 국회의 조직 및 운영을 규정하는 법률이므로, 2013년 헌법 제70조 제1항에 명시된 "법률 제정 및 개정" 임무를 수행하는 국회의 권한을 보완하고 명확히 할 필요가 있습니다. 이는 이번 회기에서 국회가 심의 및 승인한 정부조직법(개정안) 및 법률문서공포법(개정안)의 현행 규정과도 부합합니다.

또한 제5조의 개정·보충은 입법업무에 있어서 사고의 혁신에 대한 요건을 구체적으로 규정하고, 국회의 법률 및 결의에서 규정해야 할 내용의 범위를 명확히 규정하며, 법률에서 규정해야 할 세부 내용의 수준에 대한 원칙과 방향을 제시함으로써 국회의 법률제정권 및 법률개정권의 행사를 위한 근거를 마련하는 것을 목적으로 한다.

이러한 취지에서 국회 상임위원회는 국회가 이 내용을 법률 초안에 그대로 유지하고 정치국의 결론 제119-KL/TW와 법률문서 공포에 관한 법률 초안(개정판)과의 일관성을 확보하기 위해 제5조 1항 및 2항의 규정을 개정할 것을 제안합니다.

대의원 100%가 참석한 가운데, 국회 조직법의 일부 조항을 개정·보완하는 법안이 통과되었습니다. (사진: PV/Vietnam+)

국회 민족위원회 및 위원회(제66조, 제67조, 제68조a)에 관하여 국회 상임위원회는 다음 내용의 개정을 지시한다. 이에 따라 국회 민족위원회 및 위원회의 조직에 관한 제67조의 규정을 수용하고 개정하여 국회 민족위원회 및 위원회에 국회 민족위원회 위원장/국회위원회 위원장, 부위원장/부의장, 국회 민족위원회 및 위원회에 상근하는 국회의원을 포함하도록 한다.

국회의원회 및 위원회의 구체적인 업무와 권한에 관한 의견에 대하여 국회상임위원회는 국회의원회 및 위원회의 구체적인 업무, 권한 및 조직에 관한 국회상임위원회 결의안 초안을 개정·보완하는 과정에서 이를 지속적으로 연구·수용하여 국회에서 국회기관 조직에 관한 결의안을 통과시키는 대로 즉시 통과시킬 것입니다.

민족평의회 및 위원회의 소위원회 설립에 관하여, 황타잉퉁 의원에 따르면, 국회 상임위원회는 정기적으로 또는 특정 업무 및 프로젝트를 위해 소위원회를 설립하는 것이 민족평의회 및 국회 위원회의 엄격한 조직 구조가 아니라 민족평의회 및 위원회의 운영 방식 중 하나라는 것을 인정합니다.

정치국의 결론 111/KL-TW에 근거하여, 이 법안 초안은 협의회와 위원회의 조직 구조의 구성 요소를 제도화했습니다. 분과위원회의 설립은 국회 상임위원회의 결의에 따라 민족협의회와 국회 위원회의 구체적인 업무, 권한 및 조직 구조에 대해 규정될 것이며, 이는 이러한 기관의 업무를 조직하여 국회 기관 규제 방식에 대한 유연성과 적합성을 보장하는 방법입니다.

국회회기(제90조)에 관하여 일부 국회의원들은 제90조 제2항의 "국회는 임시회를 개최한다"라는 문구를 "국회는 부정기회를 개최한다" 또는 국회에 주제별 회기를 두는 것으로 대체하자는 의견을 제시했습니다.

이 내용과 관련하여, 황탄퉁 의원은 국회 상임위원회가 헌법 제83조 제2항의 "국회의 임시회의 개최"에 관한 규정을 명시하는 방향으로 국회조직법 제90조 제2항을 개정 및 보충하고 제1항, 제3항, 제33조 제2항, 제91조 제1항, 제92조를 기술적으로 개정한다는 위의 의견을 수용했다고 알렸습니다.

이에 따라 국회는 연 2회 정기회의를 개최합니다. 임시회의는 대통령, 국회상임위원회, 국무총리 또는 국회의원 총수의 3분의 1 이상의 요청에 따라 개최되며, 사회·경제 발전, 국방·안보 및 외교 등 국회의 권한에 속하는 긴급한 사안을 신속하게 심의·의결합니다. 또한, 정기회의 및 임시회의 횟수를 적정하게 조정하여 차기 임기부터 일관되게 시행해 나갈 것입니다.

국회 상임위원회는 위 내용 외에도 국회의원 및 관련 기관·단체의 의견을 최대한 수렴하여 연구·검토하고, 이를 바탕으로 내용 및 입법기법을 전면 개정하도록 지시했습니다.

“이 법안은 흡수 및 개정을 거쳐 21개 조문을 개정 및 보완(국회에 의견을 위해 제출된 법안보다 4개 조문 증가)하고 현행 국회 조직법의 17개 조문을 폐지했습니다. 이를 통해 당의 기구 및 인사 업무 정리 및 간소화 정책이 시기적절하게 제도화되고, 정부 조직법, 지방 정부 조직법, 법률 문서 공포법의 개정 및 보완과 동기화 및 일관성이 보장됩니다.”라고 Hoang Thanh Tung 씨가 말했습니다.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/bieu-quyet-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-quoc-hoi-post1012744.vnp