전국의 계약자는 클릭 한 번으로 입찰 네트워크 시스템에서 모든 패키지의 입찰 정보를 확인할 수 있습니다. 또한, 관심이 있는 경우 빈투언성을 포함한 전국 어느 지역에서나 입찰에 참여할 수 있어, 참여자들에게 다양한 선택지를 제공하는 놀이터와 같습니다.
왜 지역 계약자가 이길까요?
지난 며칠 동안 빈투언성의 지역 건설업체들이 지역 건설 입찰에서 낙찰받았다는 소식이 전해졌습니다. 빈투언성이 아직 온라인 입찰에 참여하지 않았거나 온라인 입찰 로드맵을 시행 중이었던 예년처럼, 각 구, 시, 군 지역의 "익명 업체"들의 이야기가 화제에 오르고 있습니다. 그러나 이러한 건설 입찰의 대부분은 2023년에 이루어졌는데, 이는 빈투언성이 2016년 이후 가장 많은 입찰을 기록한 해이자, 할당량 내 입찰의 100%가 온라인 입찰을 적용한 해이기도 합니다. 이는 빈투언성, 특히 각 구, 시, 군의 건설업체들이 해당 지역의 건설 입찰에서 대부분 낙찰되었음을 보여줍니다. 온라인 입찰, 즉 프로젝트 관련 정보, 시공사 선정 계획, 입찰 공고, 입찰 관련 문서 등이 규정에 따라 국가 입찰 네트워크에 공개되는 상황에서, 지역 업체들이 경쟁에서 유리한 위치를 점하고 있음을 어느 정도 보여줍니다. 전국의 입찰자들은 단 한 번의 클릭으로 입찰 네트워크 시스템에서 모든 패키지의 입찰 정보를 확인할 수 있습니다. 또한, 관심 있는 경우 빈투안성을 포함한 전국 어느 지역에서나 입찰에 참여할 수 있으므로, 이는 참여자들에게 다양한 선택지를 제공하는 놀이터로 여겨집니다. 따라서 게시된 입찰 패키지에 참여 입찰자가 많든 적든, 입찰 마감 시간이 연장되더라도 규정에 따라 입찰은 계속 진행됩니다. 해당 패키지가 입찰 서류 요건을 충족하면 낙찰되어 정상적으로 진행됩니다.
기획투자부의 평가에 따르면, 입찰 대상 지역에 본사, 시설, 인력을 보유한 계약자 및 건설 회사는 건설 패키지 입찰 참여 시 다른 지역의 계약자보다 유리한 입장에 있는 것이 현실입니다. 이는 창고, 야드와 같은 가용 시설과 건설 과정 중 기계, 건설 자재 및 장비, 생산 시설 등을 이동할 수 있는 능력에서 드러납니다. 또한, 현지 엔지니어 및 근로자와 같은 인적 자원이나 건설 현장까지 장비 및 자재를 운송하는 데 걸리는 거리가 짧다는 장점과 다른 지역의 단위보다 프로젝트 시공 시 현지의 유리한 요소와 불리한 요소를 더 잘 이해할 수 있는 능력이 있습니다. 따라서 현지 계약자는 다른 지역의 계약자보다 입찰 가격이 낮은 경우가 많습니다. 또한 입찰 과정에서 현지 상황을 이해함으로써 계획, 솔루션 및 시공 기술이 더 우수합니다. 따라서 입찰 참여 시 현지 계약자의 낙찰률이 타 지역 계약자보다 높은 것은 당연합니다.
투명성을 향한 여정
실제로 자본 입찰은 정보 제한, 불명확성, 다수의 정보 은폐, 입찰 서류 미판매 등 여러 측면에서 부정적인 문제를 야기하는 경우가 많습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 중앙 정부는 정보 공개 및 투명성 제고, 공정한 입찰 경쟁 조성을 목표로 수년 전 온라인 입찰을 시행했습니다. 빈투언성은 2013년부터 온라인 입찰 시범 사업을 시행해 왔는데, 이는 전국 다른 성이나 도시에 비해 상당히 이른 시기라고 할 수 있습니다. 그러나 2013년부터 2015년까지 3년 동안 온라인 입찰은 입찰자 정보, 계약자 정보, 계약자 선정 계획 정보, 입찰 서류 게시 수준에 그쳤습니다.
2016년 기획투자부와 재무부 의 합동 회람 제07/2015호 시행 이후, 이 지역의 온라인 입찰이 강화되었습니다. 이후 온라인 입찰 비율은 꾸준히 증가하여 2020년에는 2019년 28.76%에서 2020년 88.18%로 급증했습니다. 이는 470개 입찰 패키지 중 533개 패키지가 온라인 입찰에 참여한 것과 맞먹는 수치입니다. 2023년까지 730개 입찰 패키지 중 730개 패키지가 온라인 입찰에 참여하여 총 4,478,407백만 동(VND)의 온라인 입찰 패키지 가치를 달성하여 온라인 입찰 비율 100%에 도달했습니다. 올해는 온라인 입찰에 참여한 입찰 패키지 수가 가장 많은 해이며, 빈투언성이 기획투자부의 회람 제08/2022호에 규정된 온라인 입찰 목표를 달성한 해이기도 합니다.
기획투자부에 따르면, 2023년에는 입찰 관련 법률 문서 시스템을 지속적으로 완성, 표준화, 통일하여 효과적인 입찰 활동을 유지하고 투명성과 경쟁을 더욱 강화할 예정입니다. 따라서 지난 시간 동안 이 지방의 입찰 업무는 경쟁, 공정성, 투명성 및 경제적 효율성의 원칙을 보장하기 위해 계약자 선정에 관한 법률 조항을 준수하여 진지하게 조직되고 시행되었습니다. 품질과 진행을 보장하기 위해 역량과 경험이 있는 계약자가 선정되었습니다. 또한 올해에도 기획투자부 국장이 설립한 청원 해결 자문 위원회에 제출된 계약자 선정 결과에 대한 청원 건수가 증가했습니다. 부서가 해결한 7건의 청원 중 3건이 정확했습니다. 부서는 총 1억 4,250만 VND의 벌금으로 4건을 처리하기로 결정했습니다.
2023년 6월 23일자 입찰법 제22/2023/QH15호는 2013년 11월 26일자 입찰법 제43/2013/QH13호를 대체하여 2024년 1월 1일부터 시행되었습니다. 따라서 적용 범위 확대, 기업 가구의 입찰 활동 참여 주체 추가, 계약자 선정에 대한 인센티브 증가, 특히 온라인 계약자 선정 프로세스 완료 등 많은 새로운 사항이 있으며, 계약자, 투자자, 입찰 조직 프로세스, 계약자의 질문 및 권장 사항 해결 등에 대한 정보가 연결되고 완전히 공유되며 국가 정보 시스템의 정보가 편리합니다. 따라서 입찰법 제22/2023/QH15호는 실제 상황에 맞게 점점 더 개선되어 다른 지역이나 지방의 입찰자를 구별하지 않고 입찰 문서의 모든 요구 사항을 충족하고 참여할 수 있는 충분한 역량과 경험을 갖춘 모든 입찰자에게 공정하고 투명하며 평등한 경쟁 환경을 조성합니다.
BICH NGHI - 사진: N. LAN
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